淺談如何做好國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作

陜西中煙工業(yè)有限責任公司 王潔

淺談如何做好國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作

陜西中煙工業(yè)有限責任公司 王潔

經(jīng)濟責任審計是考核國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任的一種有效制度，它在促進國有企業(yè)發(fā)展、提高黨風建設(shè)等方面均發(fā)揮著舉足輕重的作用。本文從國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作角度出發(fā)，先分析了目前存在的不足，然后提出了做好該項工作的具體措施，旨在進一步貫徹落實國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計制度，促進國有企業(yè)的良好發(fā)展。

國有企業(yè) 審計 經(jīng)濟責任

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的良好發(fā)展，國有企業(yè)的發(fā)展進入全新階段。經(jīng)濟責任審計是一項具有中國特色的制度，主要是通過對被審單位財務(wù)收支的和效益性、合法性等進行審計，然后在此基礎(chǔ)上對領(lǐng)導人員的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動等作出評價。通過實施經(jīng)濟責任審計制度，可以加強黨風建設(shè)、考核領(lǐng)導人員工作、加強干部管理等。但是，就目前情況來看，受多方面因素的影響，國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計方面還存在一定的不足，一定程度上阻礙了國有企業(yè)的良好發(fā)展。下文主要探討如何做好國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作。

一、國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作中存在的不足

就目前情況來看，我國國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作方面還存在多方面的不足。具體來講，主要體現(xiàn)在以下三個方面。

(一)審計時效性不夠

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計工作中，按照要求應執(zhí)行“先審后離”制度。但是，在實際工作中，大多采用“先離任后審計”或者是“先任命后審計”的方法，從而造成經(jīng)濟責任審計與領(lǐng)導干部任用未能有效聯(lián)系起來，二者形成脫節(jié)，審計時效性差。

(二)審計方法單一落后

國有企業(yè)范圍廣泛，其中需要審計的經(jīng)濟責任內(nèi)容繁多，很多審計人員在審計的過程中，極易出現(xiàn)重點把握不準的情況。在審計方法方面，一味采用傳統(tǒng)方法，即將目光放在對企業(yè)資產(chǎn)、所有者權(quán)益、負債等，較少涉及企業(yè)經(jīng)營管理的其他方面，審計工作界面單一落后，未能為企業(yè)經(jīng)營決策、咨詢和服務(wù)等領(lǐng)域提供參考。

(三)審計依據(jù)缺乏

審計評價是國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計報告的一個重要組成部分，同時也是審計對象最為關(guān)注的一個方面。但是，就目前情況來看，在國有企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任的審計方面缺乏科學、客觀的依據(jù)，很多評價指標體系尚未建立健全，從而造成審計工作存在一定的隨意性，不能客觀、科學地評價國有企業(yè)領(lǐng)導人員。

二、做好國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作的具體措施

針對目前國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作方面存在的問題，需要采取相應的措施予以解決，從而將該項制度貫徹落實到實際工作中，促進國有企業(yè)的穩(wěn)定、快速發(fā)展。具體來講，可以從以下幾個方面入手。

(一)注重審計時間的時效性

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計工作方面，需要注重審計時間的時效性，即將經(jīng)常性審計與經(jīng)濟責任審計結(jié)合起來，實行“任中審計”，真正將審計與任用有機結(jié)合起來，使二者統(tǒng)一起來，從而為國有企業(yè)更好地評價、任用領(lǐng)導干部提供重要的參考。比如在提拔或擬調(diào)領(lǐng)導干部時，嚴格執(zhí)行“先審后離”制度，進一步提升干部的責任感，當審出問題時，可以及時予以處理，最大程度上預防干部任用的失誤。此外，有關(guān)部門也可以結(jié)合實際情況，在領(lǐng)導人任職期間進行“任中審計”，警惕領(lǐng)導人員在任職期間出現(xiàn)問題。在開展日常的財政財務(wù)收支審計、專項審計等領(lǐng)域，審計人員力求做到全方位、深層次地收集、保存與經(jīng)濟責任審計有關(guān)的所有資料，然后在此基礎(chǔ)上進行認真、仔細地審計，做到一次審計滿足多種需要，從而大大提升審計工作的時效性和效率性。

(二)創(chuàng)新審計方法

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計方法方面，需要結(jié)合國有企業(yè)的實際情況不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)多個方面的結(jié)合。

1、將財務(wù)收支審計和工作實績的效益審計有機結(jié)合

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計方面，審計人員需要充分考慮國有企業(yè)的情況，將財務(wù)收支與效益有機結(jié)合起來。比如在審計時，需要充分考慮領(lǐng)導人員在工程建設(shè)、招商引資、資產(chǎn)處置等方面的實績。

2、將財務(wù)收支審計和不良事件有機結(jié)合

審計人員在審計的過程中，不僅要關(guān)注其實績，同時還要關(guān)注領(lǐng)導人員是否在任職期間發(fā)生不良事件，比如比較常見的公款吃喝玩樂、形式主義等。一旦發(fā)現(xiàn)不良情況，需如實揭露并予以處理，避免領(lǐng)導人員后期出現(xiàn)更大的錯誤，給國有企業(yè)的良好發(fā)展帶來不良影響。

(三)做好審計評價工作

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任審計中，審計評價是審計報告的重要組成部分，同時也是做好經(jīng)濟責任審計工作的關(guān)鍵。因此，審計人員需要做好審計評價工作。

1、遵循公平公正原則

就目前情況來看，雖然缺乏健全的評價指標體系，但是在實際審計中，需要做到有根有據(jù)，公平公正、客觀科學地評價問題，同時做好透過現(xiàn)象看本質(zhì)。

2、評價要有分寸

在國有企業(yè)領(lǐng)導人員的經(jīng)濟責任評價中，審計人員需要做好分寸，對于那些超出范圍的事項不予評價，同時對于證據(jù)不足的情況不予評價。在評價的措辭中，語言得當，科學客觀，對于被審計責任人的責任，需要依法分清直接責任和主管責任。

3、遵循謹慎性原則

審計人員在審計評價中，需要認真謹慎，遵循實事求是的原則，做到審什么就評什么，力求審計評價具有較強的針對性，同時還要避免使用感情色彩過濃的言語。

三、結(jié)束語

綜上所述，就目前情況來看，國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計方面還存在審計時效性不夠、審計方法單一落后、審計依據(jù)缺乏三個方面的問題。為了做好該項工作，需要從注重審計時間的時效性、創(chuàng)新審計方法、做好審計評價工作三個方面入手，同時審計部門需要在實際工作中不斷摸索，從而找尋一條適合現(xiàn)代企業(yè)管理、符合我國實際國情的審計之路，促進我國國有企業(yè)的良好發(fā)展，促使國有企業(yè)在推動我國經(jīng)濟快速發(fā)展、加快和諧社會的建設(shè)步伐方面發(fā)揮作用。

[1]王鐵莊,李書保,崔傳軍.國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計內(nèi)容探討[J].中國內(nèi)部審計，2013;05

[2]王容青.淺談如何做好國有企業(yè)領(lǐng)導經(jīng)濟責任審計工作[J].現(xiàn)代商業(yè),2011;21

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.262