新形勢下如何做好消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作

錦州市消防支隊(duì) 李霖

進(jìn)入21世紀(jì)以來，社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，火災(zāi)帶來的經(jīng)濟(jì)、人員損失非常巨大，消防部隊(duì)作為保證人民健康，減輕災(zāi)難損失的主要隊(duì)伍，是國家救援的主要隊(duì)伍。消防部隊(duì)的基本建設(shè)水平是提高救災(zāi)能力的關(guān)鍵，也是國家整體基本建設(shè)情況的主要體現(xiàn)，標(biāo)志著消防部隊(duì)的現(xiàn)代化技術(shù)能力。因此，基建財(cái)務(wù)管理工作也相應(yīng)的成為了消防部隊(duì)財(cái)務(wù)支出的重要內(nèi)容。由于基建財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)綜合性工作，涉及到基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施的各個環(huán)節(jié)，其重要性也在日漸凸顯。但是受到傳統(tǒng)觀念的束縛以及財(cái)務(wù)管理能力的限制，都使得基建財(cái)務(wù)管理水平還較為落后，管理人才欠缺，如何結(jié)合消防部隊(duì)的實(shí)際情況，做好基建財(cái)務(wù)管理工作，已經(jīng)成為了我們探討的主要話題。

一、消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題

現(xiàn)如今，社會經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展，社會建設(shè)、國家發(fā)展都進(jìn)入了一個全新的階段。面對國家前進(jìn)的步伐，我國各行各業(yè)都面對著革新的新形勢。消防部隊(duì)作為國家最主要的救援部隊(duì)，其基建水平直接關(guān)系到部隊(duì)救援的整體效力，做好基建財(cái)務(wù)管理工作也就顯得尤為重要。目前，消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作還面臨著嚴(yán)峻的形式，其問題日漸暴露。

(一)基建資金投入不足，以包代管現(xiàn)象較為嚴(yán)重

消防部隊(duì)屬于國家直接投資的單位，其基建費(fèi)用都由國家承擔(dān)。但是由于國家經(jīng)費(fèi)的數(shù)額限制，導(dǎo)致很多消防部隊(duì)的基建財(cái)務(wù)資金存在嚴(yán)重的不足現(xiàn)象，部隊(duì)的基礎(chǔ)建設(shè)條件不達(dá)標(biāo)，主體工程的經(jīng)費(fèi)缺口較大。面臨這樣的嚴(yán)峻形勢，很多部隊(duì)不得不采用以包代管的形式進(jìn)行施工，導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目難以落實(shí)，基建建設(shè)水平下降，存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量問題。

(二)基建財(cái)務(wù)管理缺乏完善的制度體系

近年來，我國基建財(cái)務(wù)管理體制從“單軌制”轉(zhuǎn)向了“雙軌制”，在一定程度上強(qiáng)化了基建財(cái)務(wù)管理水平。但是在實(shí)際工作過程中，確缺乏完善科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系，有關(guān)基建財(cái)務(wù)控制的制度不夠完善細(xì)化。在工程預(yù)算、工程決算、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)做的都不夠科學(xué)，常常造成資金的浪費(fèi)和損失，基建財(cái)務(wù)的有效管理成為了空談。

(三)基建財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不到位

消防部隊(duì)是國家救援的排頭兵，其基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目眾多，涉及到的設(shè)備也較多，想要做好基建財(cái)務(wù)管理，就要提高事前準(zhǔn)確的科學(xué)性。

(四)監(jiān)督不健全

有效的監(jiān)管是提高消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理科學(xué)性的最后一個環(huán)節(jié)，然而經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多監(jiān)督管理工作只是虛設(shè)，徒有虛名。管理工作不規(guī)范，監(jiān)督不到位，工程質(zhì)量問題時有發(fā)生，導(dǎo)致了資金浪費(fèi)情況的加大。

二、新形勢下如何做好消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作

在上述內(nèi)容中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了在新形勢背景下，我國消防基建財(cái)務(wù)管理工作存在的主要問題。針對這些不足，我們一定要結(jié)合消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，找到切實(shí)可行的對策完善基建財(cái)務(wù)管理工作，提高管理的科學(xué)性。

(一)提高基建預(yù)決算的準(zhǔn)確性

預(yù)算和決算是基建財(cái)務(wù)管理工作有效性得以保證的基礎(chǔ)，也是基建財(cái)務(wù)管理的首要工作。基于消防部隊(duì)發(fā)展的新形勢，我國各單位一定要建立完善的施工圖紙，調(diào)整報批次數(shù)，在財(cái)務(wù)落實(shí)前對基建的整體情況進(jìn)行嚴(yán)格的分析，計(jì)劃外的基建項(xiàng)目一定要嚴(yán)格執(zhí)行先報批后立項(xiàng)的規(guī)范流程。

(二)完善與基建財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)的制度規(guī)章

俗話說“沒有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，消防部隊(duì)的基建工作涉及到的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目眾多，設(shè)備更換速度快，事前事中和事后各個環(huán)節(jié)都需要大量的資金消費(fèi)。因此，我國消防部隊(duì)一定要結(jié)合自身的實(shí)際情況，根據(jù)資金總量制定完善的基建財(cái)務(wù)管理制度，細(xì)化各個環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)分配情況，充分發(fā)揮各職能部門的作用，明確責(zé)任制，從而形成完善的管理體系，為財(cái)務(wù)管理工作的有效性提供科學(xué)的保證。

(三)整合資源，引進(jìn)現(xiàn)代化設(shè)施實(shí)施基建財(cái)務(wù)管理

隨著社會科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，將計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化設(shè)施運(yùn)用到消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作之中已經(jīng)成為了大勢所趨。我國政府一定要加大資金投入數(shù)量，積極引進(jìn)現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)設(shè)備，使用現(xiàn)金手段實(shí)施基建財(cái)務(wù)管理，利用新技術(shù)形成財(cái)務(wù)分析報表，保證數(shù)據(jù)的精確性，并降低工作強(qiáng)度，提升財(cái)務(wù)管理人員的工作效率，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的有效性。

(四)提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)能力

消防部隊(duì)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)水平直接關(guān)系到基建財(cái)務(wù)管理的精確性，消防部隊(duì)一定要選聘具有財(cái)務(wù)管理扎實(shí)專業(yè)功底和良好道德素質(zhì)的人員進(jìn)入單位。定期組織培訓(xùn)、教育，在逐步提高他們財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)技能的基礎(chǔ)上，還要做好與基建有關(guān)的項(xiàng)目教學(xué)工作，完善財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，并加強(qiáng)監(jiān)管的有效性，從而保證基建財(cái)務(wù)管理真實(shí)、高效。

三、結(jié)束語

總而言之，消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作是財(cái)務(wù)管理的重中之重，各單位一定要找到以往工作中存在的缺陷，提高財(cái)務(wù)管理的有效性，完善基建財(cái)務(wù)管理制度、細(xì)化管理內(nèi)容，并逐步提高工作人員的素質(zhì)能力，為消防部隊(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作準(zhǔn)確性的落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[2]鄭鐵仁.如何加強(qiáng)邊防部隊(duì)的基建財(cái)務(wù)管理[J].公安海警高等專科學(xué)校學(xué)報,2007;03