關于如何做好行政事業單位財務內控的探討

威海市體育場館管理中心　宋海陽

關于如何做好行政事業單位財務內控的探討

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摘要：隨著我國相關法律法規的不斷完善，使得事業單位的內部控制都得到了相應的改善，依照相關的法律精神，慢慢完善事業單位內部的控制制度，對相關的內部控制的施實結果進行必要的分析，突顯其對事業單位的重要性，特別行政事業單位財務控制問題，于行政事業而言，顯得尤為重要，加強對其的內部控制，可以促進行政事業單位的穩下發展。

關鍵詞：行政事業單位內部控制制度

行政事業單位在其發展的過程中，為促進其快速的以適應當前市場需求的發展，必須建立一個合理的財務內控體系，通過財務控制體系將行政事業單位的財務狀態進行相關的分析，將其存在的不足以及問題點找出，并找出其問題發生的原因，然后結合實際的情況，對其對癥下藥，以加強行政事業單位的財務內部控制上的有效管理。

一、行政事業單位財務內控的起源及其重要性

我國在近幾年對財務制度的不斷改革，例如2013年1月由財政部部務會重新修定后的新的《事業單位會計準則》、同年由財政部印發的《行政單位會計制度》等相關財務制定的改進，加快了行政事業單位財務內部控制制度的腳步，進一步的加強了行政事業單位的內部管理規范化，同時行政事業單位的內部整體管理的綜合水平也得到了有效的提升。借于目前我國許多行政事業單位內部的相關控制制度不夠健全，對崗位設置不符合理，對債務的相關問題也得不到良好的解決，因此，行政事業單位更應加強其內部財務控制的管理制度，結合實際的相應情況，制定合理可行的財務管理制度，并加以實施，為行政事業單位降低內部控制建設的相應風險，使行政事業單位的日常管理得以有效的改善，增進其收入效益，讓其得在健康的持續發展，也可加強其財務相關信息的真實性，同時，好的財務空制體系也可以提高相應的工作效率，加強了其在風部管理控制上的監控力度，讓工作可以有條不紊的開展，將行政事業單位的綜合科學化管理水平得起進一步的提升。

二、目前我國行政事業單位內控現狀

于由時代的不斷變遷，市場經濟的不斷推進，內部控制已被越來越多的行政事業所應用，而許多行政事業單位對內部控制的應用，只限于其對會計層面的控制，沒有對整個的全局來進行控制管理，這樣使得行政事業單位的內部管理得不到有效的改善與進步，促進不了企業對未來的發展。

三、內部控制管理于行政事業單位而言存在的問題

(1)由于許多行政事業單位對其內部控制的相關制度設計得不夠全面，沒有結合實際情況進行全局的控制，并且對內部控制制度意識不強，缺少了實際的實踐作用，特別是有些行政事業單位沒有合理的讓財務相關人員進行內部控制的相關管理工作，而忽略了其應實行的部分工作職責，使得行政事業單位在內部控制管理上得不到有效的提升，營造不了良好的氣氛，其相對的內部控制管理基礎也比較薄弱。

(2)許多單位在財務的監管上力度不夠，相關的財務制度不健全，且執行得不到位，致使相關財務人員在核算上沒有按規范要求嚴格操作，使得相應的會計數據信息失去了原有的真實性，做出來的帳目與實際的情況有一定差距。從單位發展的全局上來看，財務核算的相應數據，都真實地反映著單位的實際實施過程，通過其核算的數據來衡量著單位相應的財務風險情況，對不合理的情況可以進行及時的改進，可以減少相關人員弄虛作假等情況。

(3)在行政事業單位實際的工作操作過程中，內部控制管理制度制約著方方面面的問題，其中包括了財務管理、預算控制等方面，在預算控制方面，基于目前我國的發展情況，沒有在這方面做出很好的設計管理模式來進行預算方面的控制管理，使得有些資金超出這個控制管理范圍之外，使其得不到有效的、合理的控制，因此，行政事業單位需加強對這方面的控制管理力度，建立合理的預算管控系統、科學的預算編制，用科學的手段及管理辦法將預算的執行力度最優化、最真實化。

四、內部控制不理想的原因

在我國，許多的行政事業單位對內部控制的管理只在于其表面功夫的打造，未能進行實際的管控制度。內部控制相關制度的缺乏，資金管理、報銷審核等方面的操作標準不夠明確，對財務的監管力度不夠深入，沒有形成良好的審批、審查制度，崗位人員的配備不足致使其身兼多崗等相應情況都是造成行政事業單位內部控制中存在的問題的起因，只有改善這些情況，才能使得單位的內部管控制度得以有效實施。

五、建立有效的行政事業單位內部控制制度

(1)各行政事業單位，因根據我國經濟發展的腳步，結合自身的實際情況，依照我國相關部門新頒發的相關條例而去規范其內部的控制管理制度，對其原有的內部控制管理制度進行完善與修正，明確其控制的目的，努力營造出良好的內部控制環境，發現問題及時解決，對單位風險控制體系要積極加以改進。

(2)在行政事業單位內部管控的發展過程中，應加強相關財會人員的自身修養和素質，不定期的組織相關培訓，對相關的財務會計制度以及相關的財務法律要熟練掌握，并結合實際合理運用到實際的工作當中，確保財務相關核算數據的準確性，讓其內部控制管理得到充分發揮。

(3)要想做好行政事業單位的財務控制問題，必須積極建設完善的財務預算管理體系，對單位內部的收支預算進行科學合理的編制，同時需加強相應的收費管理，避免違規收費等情況的發展，將行政事業單位的財務環境進一步優化，還需加強對相關財務信息的透明度，及時公開相應的預算以及決算等情況，加強對資金的應用以及管理。

六、結束語

通過上述情況我們不難看出，加強行政事業單位的財務內部管控制度十分重要，能完善單位內部的管理制度，合理規避相應資金風險，使單位在宏觀的管理上更上一個臺階。

參考文獻：

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[2]蘇曉南.行政事業單位財政資金監管研究.山東大學,2013-05-30碩士.

[3]唐宇.行政事業單位內部控制建設研究.財政部財政科學研究所, 2012-05-21.