河北省崗南水庫管理局 張娜
考核培訓是人力資源管理重要組成部分,在事業單位中具有重要作用。通過考核培訓為單位注入新的生命力,提高事業單位辦事效率,促進單位順利、健康發展。下面則對事業單位考核培訓工作給予詳細分析。
長期以來,事業單位職工培訓過程中,并沒有形成完善的培訓機制、獎懲機制,甚至部分單位也沒有制定培訓機制等。單位職工的晉升、任用等并未與培訓結果相互聯系,脫離了實際情況,與培訓結果的好壞相脫節,甚至還有部分職工并未進行任何培訓,照樣能夠晉升、任用,這樣一來,使得職工對培訓并不夠重視,并且使培訓流于形式,沒有充分發揮出其應有的作用,久而久之,形成惡性循環。
當前,事業單位職工培訓主要分為入職培訓、專業培訓及晉升培訓等,通過培訓為單位提供了大量的優秀人才,也在一定程度上提高了職工的業務、政治及能力素質等。而培訓內容并不具有針對性、實效性。培訓部門并未經過較為嚴格的論證,且規范也未缺乏整體性,在培訓內容中不能很好地融入新知識、新思想、新技術等,培訓的內容較老套,并未體現當前新問題的解決途徑,缺乏創新性,導致職工在培訓的過程中失去了興趣。
從當前來看,當考核文件下達后,常見程序基本是開會、填表、述職、投票及結果。從整個過程來看,較為激烈,但是并未達到較好的考核效果。如:在填表的過程中多數人馬馬虎虎填,盡快完成這個考核任務,甚至還有部分人員拿著去年的表格在里面修改相關數據,導致歷年來考核總結、鑒定內容雷同,也看不出其中存在的問題。又如:有的職工人緣好,得到的票就多,但實際上所做的工作并不突出。這樣一來,使得考核失去了原有的真實性及公平性。
一般情況,事業單位根據專業技術人員工作特點,從而對技術成果及課題等設定量化考核指標,而在該指標中并未較好的體現職業道德、工作質量等,使得量化考核無法達到應有效果。而其他工作人員的考核往往是定性考核,包括工作態度、遵紀守法等評價,盡管有著較高的精確度,較強的可比性,但是操作方法較簡單,缺乏客觀性及全面性,容易引發分歧。
只有制定完善的培訓機制,才能夠使培訓工作有章可循,使培訓機制成為一種長效機制。因此,這就要求根據單位發展及工作需求的實際情況,從而制定各個階段的培訓目標,將短期培訓與長期培訓有效結合起來,提高職工培訓實戰性。同時,在培訓的過程中,應有效整合各項資源,創新培訓機制,明確培訓任務,從而培養職工的實踐能力及創新能力。在單位改革發展中,應著力體現出能力本位的觀點,使職工培訓能夠向實戰型、應用型而發展,體現出單位職工時代特征。
根據職工工作目標,來實現培訓。對于新職工培訓而言,重點是重視培訓的操作性、程序性、技能性;晉升培訓、業務培訓屬于中級培訓,已有一定的工作經驗,通過有效教學讓學員取長補短,提高職工綜合素質。研討培訓屬于高級培訓,注重對職工進行最新工作科研動態、先進工作理念與方法進行培訓,目的是提升職工實踐工作能力。
鑒于當前考核評價方法較單一,應在改進現有考核評價方法的基礎之上,結合國外的先進經驗,不斷完善、創新我國事業單位人員工作的考核評價方法。首先,辯證地考核職工。應透過現象看本質,不僅要看到工作人員及領導所取得的顯績,還要看到其潛在的能力、個人努力及其基礎。并理性地評價所收集到的多項信息,聯合紀檢監察部門的相關意見,及時補充考核評價信息。其次,加強日常考核的力度。將集中考核與日常考核有效結合在一起,使考核評價工作日常化;通過定期抽查、督導調研、專項調查等多種方法來了解單位職工及領導的真實情況,提高考核評價信息的真實性。最后,聯合定量與定性分析。充分利用統計學、管理學及數學等各項知識,建立數理模型等,全方位、全角度進行考核,準確反映其能力及素質,進而提高考核評價結果的客觀性。在定性分析中,應防止偏聽偏信,對于了解不全面、分析不透徹的信息,應加強溝通、交流、探討,聽取各方的建議,尋找分歧存在的原因,不能聽一面之辭,最終確定客觀的考核評價結果。
完善結果反饋機制。除了口頭反饋形式之外,還可采用書面通知的反饋形式,所反饋的內容主要包括民主測評的結果、考核等次的結果,進而針對所存在的問題給予針對性建議。同時,還應加強反饋后的跟蹤調查,隨時對所考核評價的內容加以改進,將所整改的內容可作為下一年考核的重點內容,最終確保考核評價結果的連貫性,充分發揮其價值;加大獎懲力度。根據考核評價結果,加大獎懲力度。堅持“績有所酬”的原則,制定切實可行的考核獎懲辦法。若為優秀的單位人員,則應給與獎勵,并通報表揚,授予相應榮譽稱號;若在工作中有所失誤的工作人員,應進行誡勉談話,并進行書面檢查,規定在三個月內整改;若連續兩年表現較差的人員,則可給予降職或免職處理,確保考核評價結果的正確運用;加強組織調整機制。根據所考核評價得到的結果,對其加以綜合分析,總結所存在的問題,尋找存在問題的根源,并充實考核管理隊伍新鮮血液,讓守紀律、懂政策、重管理的人員加入到考核干部隊伍中,進而提高考核組織的凝聚力及執行力。
長期以來,事業單位受到傳統體制的影響,使得人員培訓考核上不合理,存在較多問題。因此,本文鑒于所存在的問題提出了幾條解決對策:改革培訓機制、完善培訓內容、考核方法多元化、正確運用考核結果等,從而提高事業單位考核培訓工作的有效性。
[1]張娓娓.我國公務員培訓評估研究[D].西北大學,2011
[2]本刊編輯部.公務員培訓、獎勵、考核新規定[J].先鋒隊,2009,(3)
[3]蔡小慎,劉雅靜.基于模糊層次法的公務員培訓效果評估[J].東南學術,2007,(6):53-58.