我國高速公路發展存在的問題及財經對策分析

東營市公路管理局 許燁

目前，高速公路隨著經濟水平的提高得到了快速的發展，總體布局和規模也在不斷地擴大，是我國經濟發展的重要設施，在經濟發展中有著非常重要的作用。高速公路的發展也日益受到人們的重視。高速公路既具有公共物品的相關屬性也具有非公共物品的相關屬性，可以把其基本屬性界定為準公共物品屬性，同時，高速公路的發展包含著人們無差別的勞動，具有商品的一般屬性。高速公路的管理體制主要由管理人員、管理職能、管理機構、管理機制和管理制度五大要素組成。管理人員在高速公路管理體制中發揮著基礎性作用；管理職能主要有投資建設管理、行業行政管理以及運營管理構成；管理機構就是國家為了加強公路建設建立的相關管理部門；管理機制就是國家進行公路建設而設立的相關機構以及建立的基本制度；管理制度主要由法律法規、相關政策、行業標準以及具體的章程四部分構成。

一、我國高速公路的發展現狀

高速公路是我國現代化建設發展的重要橋梁，在現代化發展中發揮著非常重要的作用，高速公路建設推動了經濟的發展，對縮小城鄉之間的差距以及城鄉二元結構的解決等都有著非常重要的作用，對社會主義和諧社會的構建也有著重要作用。在21世紀之后，我國的國民經濟得到了大幅度的增長，高速公路也得到了快速、穩定的發展，主要體現在以下幾方面：

(一)高速公路的總體規模得到擴大增長

滬嘉公路的建成開啟了高速公路發展的進程，高速公路在近幾十年來得到了快速發展，目前我國高速公路已經在國際高速公路發展中占據著非常重要的地位，通車的總體水平在世界中占據第二。

(二)高速公路物質投資非常大，有足夠的物質保障

在第一個五年計劃期間我國對于高速公路建設提供了大量的資金，為高速公路建設提供了物質方面的保障，加快了高速公路發展的速度，提高了高速公路的整體質量和服務水平。

(三)橋梁隧道建設得到快速發展

高速公路的橋梁建設得到了快速發展，形成了一批跨度比較長、基礎比較深、有著非常高施工難度的橋梁隧道。

二、我國高速公路建設中主要存在的問題

近年來，我國的高速公路行業得到了快速的發展，在發展的過程中也存在著很多問題，這些問題主要表現為：

(一)缺乏足夠的發展資金

我國在高速公路建設方面存在著資金不足的問題，也是我國高速公路建設中面臨的最主要問題，我國的經濟政策嚴重了制約了高速公路建設的發展，直接影響了工程建設的進程。

(二)高速公路建設布局不夠完善

當前，我國高速公路在資源配置方面還不夠完善，在經濟布局上存在著很大的問題，沒有形成科學完整的體系，對高速公路建設產生了非常不利的影響。

(三)高速公路發展水平不高

雖然當前我國的高速公路在發展上取得了非常大的成就，但是與國際發展水平還存在著非常大的差距。

(四)高速公路設計不夠合理

當前，我國高速公路建設主要是采用四車道的方式，沒有結合實際情況進行建設，有些路段車流量非常大，常常會發生擁堵的現象，有些地方車流量比較少，過往的車輛非常的少，造成了資源的浪費。

(五)準備情況不足，工程質量比較差

建設之前對地質地貌等沒有進行充分的了解，設計不夠合理，造成了很多路段的工程設計非常不合理，工程建設與預測水平存在著非常大的差距。

以上問題的存在對我國公路建設有著非常不利的影響。

三、公路建設發展中存在問題的財政對策

我國高速公路建設中存在著非常多的問題，為了對這些問題進行合理的解決，應當采取以下幾種措施進行管理：

(一)充分發揮國家財政方面的重要作用

高速公路建設中的相關部門要樹立統一思想，全員共同努力，充分利用國家的相關政策和措施，采用科學的方法解決發展中存在的問題。利用國家的相關政策，合理使用國家的相關稅收政策，對存在的問題采用科學合理的方法進行解決。

(二)加強進行預算和監督方面的工作

1、及時檢查預算的基本情況

各單位的主體把預算編制作為基本目標，對預算的進展情況進行及時檢查，及時發現存在的問題并采取行之有效的措施進行解決，合理地對單位預算以及國庫集中支付兩者間關系進行協調。

2、加強預算方面的約束力度

合理地調整預算部門中每一個成本費用，按照相關標準進行協調發展，理清在預算方面的責任。

(三)實行多元化的籌資模式

采用多元化的投資模式進行資金籌備工作，積極的探索公路建設投資新的投資措施和模式，充分調動投資的積極性和主動性，有效地解決公路建設過程中資金不足的問題。

(四)建立和健全高速公路的招標制度，充分利用項目資金

建立和健全高速公路的招標制度，嚴格的進行監控、管理以及規范的運作，充分的利用高速公路建設方面的資金，把高速公路建設成廉政、陽光型的工程。

(五)加大高速公路財政方面的支出

加大財政方面的投入，確保各個資金落實到位，對于重點建設的項目要增加投資的力度，確保每項資金都能落實，充分的做好建設之前的準備工作，保障工程建設的正常實施。

四、結束語

總而言之，我國高速公路取得快速的發展中存在著很多問題，需要相關部門重視這些問題并采取相關的財經措施對其進行合理的解決，只有這樣我國的高速公路建設才能朝著更廣闊的方向發展。

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