我國高校教材發(fā)行存在的問題及其策略研究

姚五民

我國高校教材發(fā)行存在的問題及其策略研究

姚五民

高校的教材發(fā)行工作對于高校教材管理工作而言是重中之重，而高校的教材管理工作又是高校教育管理中一個重要的組成部分。所以，近年來我國高校的領(lǐng)導(dǎo)和教育界的高層對此項工作越來越重視，可是仍然存在著很多問題。本文就高校教材發(fā)行上存在的一些問題進(jìn)行分析研究，并提出一些具有針對性的應(yīng)對策略。

高校教材；教材發(fā)行；存在的問題；策略研究

[作 者]姚五民，廈門大學(xué)出版社有限責(zé)任公司。

目前，高校教材的發(fā)行工作存在著諸多問題，比如教材發(fā)行制度化的建設(shè)不夠完善、管理規(guī)范性有待加強(qiáng)，教材發(fā)行腐敗問題沒有得到徹底解決等。要想這些問題能夠得到徹底的解決，首先就是高校的管理者們要充分認(rèn)識到這些問題的重要性，然后才能找到問題的關(guān)鍵，并一一去解決。

一、高校教材發(fā)行中存在的問題

因為高校的教材發(fā)行工作是高校教材管理工作的一個重要組成部分，因此，高校的管理者們以及教育界的高層人員對高校教材的發(fā)行工作都越來越重視，可是只有口頭上的重視是不夠的，依然不可能避免高校教材發(fā)行中存在的問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）學(xué)校教材發(fā)行制度不夠完善

現(xiàn)如今很多高校在實行的學(xué)分制以后，學(xué)生選著選修課的人數(shù)一時半會無法確定，相關(guān)的書籍就有可能多訂或者少訂，如果出版社的庫存中還有就好，如果沒有臨時加印就會耽誤學(xué)生們的學(xué)習(xí)。因此，教材的發(fā)行工作并不是像人們口中說的那樣輕松，這其中就包括了接學(xué)校的訂單、財務(wù)預(yù)算訂單的前期所要墊付的資金、工作人員的合理配置等諸多事宜，有一個時間上的不確定因素存在，一旦計劃被改變那就要重新做計劃，計劃被打破后有些發(fā)行部門為了趕工往往會在書籍教材上偷工減料，如此一來就使得到學(xué)生手里的書籍質(zhì)量有所下降[1]。還有更嚴(yán)重的一個情況是到目前為止，仍然有一些高校給學(xué)生們使用一些盜版的教材，情節(jié)嚴(yán)重的或許會有幾千套，少的也有幾百套。有些高校的很多時候就從一些沒有教材銷售資格的個體書店來進(jìn)貨，在訂貨的時候很少會去查證有沒有教材的經(jīng)營資格證等，收貨時也從來不去對教材進(jìn)行驗收。

（二）高校教材發(fā)行中存在腐敗現(xiàn)象

高校的教材發(fā)行管理工作在學(xué)校管理中屬于后勤保障部門，跟教育質(zhì)量的好壞好像并沒有很大的直接關(guān)系。但是，高校教材發(fā)行中存在的腐敗現(xiàn)象給整個高校帶來了一些很不好的影響。第一，有損學(xué)校的聲譽(yù)，給學(xué)校的形象抹黑。學(xué)校作為教書育人的一個重要的場所，卻由于某些人的行為而受到了嚴(yán)重的影響，給人留下了一個滿是銅臭味的印象，在社會上的影響極壞，而正在本校上學(xué)的學(xué)生在這樣的環(huán)境中難免不受其干擾。第二，教材發(fā)行中存在腐敗現(xiàn)象，最直接的就是教材的質(zhì)量會變差，還有就是對學(xué)生的身心健康會造成傷害。所以，高校教材發(fā)行管理的工作看似與教育的質(zhì)量毫無關(guān)系，其實不然，高校教材發(fā)行工作關(guān)系著高校教育大計的問題，高校與教育界要引起重視才行。

（三）高校教材發(fā)行中實際運行困難

目前，我國的高等院校非常之多，學(xué)校的不同自然其管理方式也會不同，這就使得高校教材發(fā)行也得要因“校”而異。現(xiàn)如今在我國，高校教材的發(fā)行部門不同，除了一些軍事院校的教材發(fā)行部門會相對集中在幾個發(fā)行部門以外，很多的高校特別是一些地方院校教材發(fā)行部門太分散，教材管理與發(fā)行權(quán)利不再集中在教務(wù)處。這樣一來就使得教材發(fā)行的渠道變得多起來，一些有點實力的書店便加入分杯羹，市場變得越來越混亂，價格戰(zhàn)、比回扣等難免出現(xiàn)在競爭的方方面面。一些負(fù)責(zé)采購教材的教師抵擋不住誘惑就會犯錯。尤其是一些高等院校，學(xué)校教材的來源非常的廣，一般情況下公開課和外語教材的采購主要是由教材科來進(jìn)行的，而專業(yè)課一般是由主任或教師來進(jìn)行，那么選修課的教材都是由任課教師直接給學(xué)生們采購的，這就造成了教材采購混亂的情況發(fā)生，一旦教材出現(xiàn)了問題，很難找到直接的責(zé)任人[2]。

二、解決高校教材發(fā)行中存在問題的策略

從上面分析出來的高校教材目前存在的問題來看，也并非難以克服，從理論上來講，只要高校加強(qiáng)教材的發(fā)行管理工作的力度，那么以上的很多問題都可以迎刃而解。最重要的是，大多數(shù)高校的高層沒有充分認(rèn)清這一點，或者對此的重視程度不夠，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督與管理。因此，要解決好以上的問題，需要高校的高層們加大對教材發(fā)行管理的力度，真正重視起高校教材發(fā)行。具體的措施可以從以下幾個方面進(jìn)行：

（一）在教材計劃的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)教材發(fā)行管理的規(guī)范化

根據(jù)高校過去的教材發(fā)行管理經(jīng)驗做好來年的教材預(yù)定計劃，教材的預(yù)定計劃是教材發(fā)行工作的基礎(chǔ)。要做好教材預(yù)定計劃的工作應(yīng)遵循以下三點：（1）將教材的訂購單與課程相比較，避免教材出現(xiàn)紕漏、錯訂的現(xiàn)象。與庫存相對照，以庫存為基礎(chǔ)，如果沒有的教材要趕緊補(bǔ)齊。然后再檢查一遍看是否有遺漏等。（2）在每個學(xué)期結(jié)束后對教材庫存進(jìn)行檢查，提前將缺少的教材進(jìn)行增補(bǔ)。如已經(jīng)發(fā)出訂單應(yīng)時刻關(guān)注訂單的動向，能否趕上開學(xué)使用。（3）每期教材發(fā)行工作告一鍛煉后，要認(rèn)真地對計劃的執(zhí)行情況做仔細(xì)的分析，及時地查找原因，找到原因后馬上解決。通過一次次的實踐與經(jīng)驗的總結(jié)，不斷地創(chuàng)新，從而使得我國高校的教材發(fā)行工作為教育的質(zhì)量提供保障。

（二）加快管理制度的建立，杜絕腐敗現(xiàn)象

從高校內(nèi)部著手，建立健全的高校教材發(fā)行管理制度，與此同時還要加大相關(guān)的檢查處理力度，從管理入手，杜絕一起集體與個人的腐敗行為，一旦發(fā)現(xiàn)視情節(jié)嚴(yán)重程度等給予相應(yīng)的懲罰是必不可少的。還要打破行業(yè)的競爭保護(hù)意識，比如現(xiàn)在一些政府為了業(yè)績和創(chuàng)收等保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)，對外部產(chǎn)業(yè)進(jìn)行打壓，如此一來就給一些教材發(fā)行商可乘之機(jī)。所以，地方上應(yīng)該要打破這種保護(hù)主義，將外省的優(yōu)秀教材引入本地參與到競爭中。最后就是減少教材發(fā)到學(xué)生手中的中間環(huán)節(jié)。

（三）實行以人為本的教材發(fā)行

有些高校是由某個教師自主訂教材的，這就使得某些動機(jī)不良的教師為了拿回扣不管教材的質(zhì)量。假如說教材就是教育的一個載體的話，那么教材的質(zhì)量即教材的生命。好的教材與盜版的教材光從材質(zhì)上就不在一個檔次，對學(xué)生的眼睛有損害不說，還會誤人子弟，紙張上的油墨也不知道是使用的什么材質(zhì)，有可能會對學(xué)生的身心健康造成影響，這個后果是相當(dāng)嚴(yán)重的[3]。所以，學(xué)校要加強(qiáng)對盜版教材的排查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即查找相關(guān)責(zé)任人。還有對于高校教材發(fā)行混亂的現(xiàn)象應(yīng)做到兩點：第一是確定一個教材發(fā)行的主導(dǎo)部門，不管發(fā)行采用什么模式，但管理主管部門只能是一個；第二對于一些不必要的教材學(xué)生有權(quán)選擇購買或不購買，學(xué)校不能強(qiáng)行要求學(xué)生必需購買選修課教材和參考書等。

三、結(jié)語

高校教材發(fā)行的工作中經(jīng)常會出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，其原因有很多。比如有些馬上要使用的教材沒有按時出書，教材在運輸過程中出現(xiàn)了一些意外，還有就是學(xué)校做了教學(xué)計劃上的變更等。要想處理好這些問題就必須要在做好教材計劃的基礎(chǔ)上，將教材發(fā)行的管理規(guī)范化，并加快管理制度的建立，杜絕一切腐敗現(xiàn)象，不強(qiáng)迫學(xué)生購買參考書籍，堅決不使用盜版教材，如此才能從根本上解決這些問題。

[1]郭立偉.新時期高校教材發(fā)行中的客戶關(guān)系發(fā)展探析[J].出版發(fā)行研究，2011（12）：34.

[2]劉科，劉愛英.推進(jìn)高校教材管理改革與制度建設(shè)的思考[J].管理探索，2010（9）：41.

[3]羅蕾.我國高校教材出版發(fā)行模式及其改革[J].武陵學(xué)刊，2010（4）：138.