試析當前事業單位審計存在的問題與對策

江西省煤田地質局二二七地質隊 謝慶芳

由于事業單位審計功能不完善，僅僅對財務系統進行管理，忽視了內部設計的作用，導致審計工作差強人意。為了完善事業單位內部審計工作，不僅需要對財務情況進行審計，更需要保證財務收支、經濟活動的真實性。近些年來國家對事業單位的資金管理給予一定的重視，內部審計工作逐漸趨于完善。但是由于外界因素的影響，限制了事業單位內部設計工作的開展，導致審計工作差強人意，因此需要明確事業單位審計工作存在的問題，提出有針對性的發展意見，促進內部審計工作的順利進行。

一、內部審計概述

所謂內部審計是指單位內部的審計機構和管理人員，需要按照一定的程序和方法，對本部門、本系統、本單位的財務收支及相關經濟活動進行審核，保證事業單位財產的完善性。通過強有力的內部審計工作能不斷加強對本單位一切經濟活動的管理和監督，進而提升經濟效益。

當前在事業單位整體管理中，會計信息失真成為限制審計工作順利進行的重要因素。針對此類問題，需要在會計工作管理中，建立健全審計體系，對審計工作進行詳細的分析，及時發現問題，及時解決，達到防患于未然的目的。

二、當前事業單位審計存在的問題

事業單位審計工作在提升事業單位的競爭力中有重要的作用，當前由于多種因素的影響，導致內部審計工作無法落實到實處，以下將對當前事業單位審計存在的問題進行分析。

(一)內部審計機制不健全

企業內部審計是強化企業自身約束機制的重要手段，是提升經濟效益，轉換企業經營管理機制的重要手段。當前很多事業單位雖然建立了內部設計部門，但存在審計機制不健全的情況，和其他在部門進行聯署辦公，設計機構和工作人員受到多方利益的影響，很難獨立開展相關經濟監督活動，嚴重制約了內部審計體系的獨立性。此外由于事業單位設置了設計機構，和同類部門處于平等的地位，各個部門之間保證信息的暢通性，導致審計信息管理不嚴謹，審計管理系統流于形式，無法保證自身應有的地位和威信，不能發揮出應有的作用，導致審計管理工作不容樂觀。

(二)工作人員積極性不高

要想保證審計工作落實到實處，要求工作人員具有一定的工作積極性。但是當前由于事業單位內部審計基礎比較弱，工作人員的積極性不高。審計部門需要對整體事業單位的財務及相關信息進行審計，部分單位將審計部門當成給自己制造麻煩的部門，在心理上存在排斥的心理，導致審計部門工作人員積極性不高，不愿意得罪人，將審計工作停留在表面，對部分需要審計的經濟事項忽略不計，造成很多審計的流動。受到專門管理人員的限制，審計工作的監督和指導工作無法落實到實處，很難發揮出內部審計的監督作用。

(三)管理方式落后

當前事業審計管理方式是影響審計效果的重要因素。當前在整個審計過程中，現有的技術手段和審計技術無法滿足內部審計質量控制的要求。隨著信息社會的不斷發展，事業單位的經營方式和管理理念也逐漸發生變化。目前內部審計工作存在的很多問題都是因為管理方式落后，信息的有效性不足，很難形成完善的發展體系，導致很多有效的信息得不到廣泛的利用。管理人員的執行能力差，為了將審計工作落實到實踐中，需要按照計劃的管理方式進行，由于審計人員的責任意識差，缺乏對專業知識的了解，無法將現有的管理方式落實到實處。

(四)審計法規不健全

現有的審計法規有《內部審計基本準則》需要按照相關法律準則的要求，將審計工作應用到實踐中。但是由于審計法規的不健全，在審計規范體系中，注重內部審計的法律法規建設，忽視了內部審計質量的控制標準建設，導致審計質量差，缺少適當的績效評價體系，內部審計系統無法發揮應有的作用，審計工作的質量控制無章可循。

三、提升事業單位審計的對策分析

針對當前事業單位審計工作中存在的問題，需要對問題進行細致的分析，找到問題的關鍵點，根據實際情況，建立完善的內部審計法規，提升審計工作的有效性。以下將對如何提升事業單位審計工作的有效性進行分析。

(一)提升對審計工作的重視度

針對當前管理部門對審計工作重視度低的現狀，需要開展多種管理體系，扎根于不同的部門，了解不同部門發展的實際情況，了解所在單位的關鍵環節和薄弱環節，努力擴展內部審計工作的領域，保證內容豐富及形式的多樣性。在改革過程中，需要轉變審計部門的職責，建立完善的審計體系，適應社會社會主義法制建設的需要。領導班子需要從當前單位的實際情況入手，掌握審計環節對促進單位整體發展的重要性，將不同的環節進行有機的整合，具體到審計工作者對內部管理工作的重視，加強對事業單位各項制度的整合，在整合過程中需要充分考慮到影響因素，采取事后審計和分析,禁止出現審計情況流于形式，進而促進事業單位的整體性發展。

(二)建立完善的審核機構

在事業單位內部審核過程中，需要以完善的審核機構為基礎，明確內部審核的職責。按照國際上對內部審計部門的規定，保證部門的獨立性是審計工作的明顯特征，為了保證各項審計工作落實到位，需要管理人員根據實際情況，完善現有的管理機制。制定符合本事業單位長遠發展的制度，將管理制度在職責范圍內開展。審核機構需要重視信息的收集和整理，根據審計成果制定切實可行的審核計劃，審計工作需要體現全心全意的為人民服務，將人民的利益放在首要位置，圍繞大家關心的問題進行立項，對民生工作進行合理的分配，保證審計資源的合理配置，發揮審計機構的最大作用，保證事業單位的整體利益。

(三)提升管理人員的素質

要想將審計管理工作落實到實處，需要提升管理人員的素質。在日常工作中，審計部門需要加強對審計隊伍的打造，選擇優秀的年輕人，加強對專業人員的培養。為了提升審計部門的整體工作效率，需要定期對工作人員進行培訓，掌握時下審計知識，將審計程序落實到實踐中。在業務培訓過程中，需要聘請專家學者進行講學，提升工作人員的業務水平。其次讓工作人員在不同的崗位進行培訓，充分利用相關信息技術，打造信息共享平臺，及時了解審計動態，對審計形式進行合理的規劃。為了提升大家的工作效率，可以讓工作人員互相進行監督，建立完善的激勵機制，彼此間進行監督，對表現優秀的工作人員給予一定的激勵，增強隊伍的凝聚力。

(四)建立健全內部審計的法律制度

當前隨著事業單位的不斷發展和壯大，內部審計工作需要以法律制度為依據。由于審計工作涉及的內容比較多，需要根據實際情況制定適合本單位管理的法律法規。完善現有的審計形式，利用規章制度明確審計人員的責任和權利。在制度體系制定過度中，需要明確內審機構的地位和層次，將內部審計體系納入法制化管理軌道中。其次需要將管理責任落實到個人身上，如果管理人員觸碰到相關法律規定，必須按照法律規范追究到個人。其次不斷強化事業單位法人的法律責任，在實踐中嚴格執行，讓工作人員認識到保證會計信息正確性的重要性，在工作中加強重視度，積極發揮內部審計監督、控制及服務的功能，保證內部審計部門的獨立性。

四、結束語

隨著經濟的發展和工作人員審計意識的不斷增強，審計部門的內外制度也發生一定的變化。針對當前事業單位審計存在的問題，需要深入到管理實踐中，加強內部審計工作的策略，工作人員需要從自身能力出發，加強財務管理，保證各項建設事業的健康發展。在審計管理中，需要借助信息技術和網絡技術平臺的作用，對先進的審計經驗進行整合分析，向工作人員灌輸正確的管理理念，不斷提升工作人員的工作積極性，達到提升管理隊伍凝聚力的目的。

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