淺談如何加強事業單位內部控制

新絳縣城鎮集體工業聯合社 卜麗娜

事業單位內部控制就是通過綜合運用科學合理的程序與手段，保護單位資產的完整與安全，提高資產的利用效率，預防各種財務管理的風險，保證事業單位的管理效率與水平，以實現事業單位的管理目標的過程。目前，我國事業單位的內部控制機制存在很多問題，必須根據事業單位的實際情況，有針對性的采取相應的措施，促進事業單位內外部的和諧發展。

一、事業單位內部控制的主要問題

(一)事業單位內部控制機制不完善，意識薄弱

隨著社會的發展，對事業單位提出了更高的要求，高效的內部控制決定了事業單位的發展。然而，我國大多數事業單位的工作人員的內部控制意識薄弱，忽略內部控制機制的建設，導致事業單位的內部運行機制紊亂，容易滋生貪污腐敗。此外，還有的事業單位雖然建立了內部控制制度，但是內部控制制度的設計不合理，導致制度無法落到實處，沒有起到內部控制的作用。

(二)事業單位缺乏內部風險防范的能力

風險的防范是事業單位內部控制的重要方面，是保證事業單位正常運行的重要機制。然而，大多數事業單位都缺乏風險的防范意識，沒有建立風險的識別和應對機制，導致事業單位一旦出現風險，整個內部機制完全癱瘓。此外，有的事業單位對于風險的控制能力極差，雖然制訂了風險防范機制，但由于風險防范機制不健全，使得風險出現后，不能及時的做出判斷和應對。

(三)事業單位內部財務管理亂象橫生

事業單位的壞賬、死賬現象十分普遍，導致這種現象的原因很多。首先，事業單位的內部人員參差不齊，加上流動性大，使得財務工作多由非會計人員管理，由于管理人員的不專業和對于財務管理流程的不了解，導致財務內容十分混亂。其次，資金的管理方面，沒有嚴格按照財務管理的工作流程，出現報賬不及時、錯報、漏報和超額支付的情況，使得事業單位的財務管理工作很難進行。再次，許多事業單位的資金用途沒有按照國家的規定進行使用，出現挪用資金、擠占專項資金等情況，造成財政漏洞。

(四)事業單位內部預算缺乏控制

目前，很多事業單位內部預算不是結合相關制度與標準制定的，而是根據自己單位的內部情況單獨制定，這樣就會出現超額發放經費的情況，導致事業單位的經費一直存在不足，財政漏洞越來越大。此外，事業單位的財務核算機制不完善，使得財務的控制力度不夠，導致事業單位內部預算存在偏差，給內部預算工作帶來不利的影響。

二、加強事業單位內部控制的途徑

(一)完善事業單位內部控制機制

事業單位的內部監督對于單位的發展意義重大，必須加強內部機制的制度建設，完善事業單位內部監督機制。因此，事業單位的領導層要高度重視內部控制的重要性，從思想上重視內部控制機制的建立，根據自身發展的實際需求，結合市場機制和相關的制度、政策，建立符合自身的內部控制制度，并推動內部機制制度的落實，保證事業單位的穩定發展。

(二)加強事業單位內部風險防范能力

風險控制包括事前預測、事中評估、事后應對三方面。目前，大多數事業單位都重視事中評估和事后應對，而忽略了事前的預測。事前預測能提高事業單位內部控制的風險防范能力，能夠識別內部控制的潛藏風險和危險因素，及時做出應對的策略，規避風險，從根本上保證事業單位內部機制的正常運轉。尤其是對財務進行風險防范措施，能降低事業單位的財務風險，避免事業單位的內部資金過度套現，更好地適應市場經濟環境，合理的分配事業單位的內部資金，避免財務風險的發生，保證事業單位內部控制機制的穩定與高速發展，保證事業單位的正常工作。

(三)規范的事業單位內部業務流程

一方面，事業單位內部的業務必須嚴格按照國家的標準進行操作，要做好財務工作，財務人員要督促內部人員及時的報賬和銷賬，防止錯報、漏報的情況發生，對于事業單位的資產，要按照嚴格的審批制度進行控制、保管和報廢，避免專項資金的挪用和擠占。另一方面，合理配置內部人員，尤其是財務工作，要安排專業的會計人員進行管理，專人專崗，職務分離，避免財務漏洞，遏制貪贓枉法的行為發生。

(四)控制事業單位的內部預算

隨著市場經濟的發展，事業單位的內部控制預算制度顯得十分重要，合理的內部預算能夠保證事業單位的正常發展。因此，必須規范事業單位的內部預算流程，嚴格按照國家的標準進行預算工作，把內部控制的預算制度落到實處，規范事業單位資金的流動和使用，提高預算的可行性。此外，預算工作要有始有終，對于預算的執行結果要進行審核，考察內部預算的落實情況，控制事業單位的內部成本，掌握資金的使用情況，更好地促進事業單位的良性運轉。

三、結束語

目前，事業單位內部控制存在很多問題，加強事業單位的內部控制顯得尤為重要。因此，事業單位應該改變以往的觀念，意識到內部控制的重要性，在單位內部營造良好的內部控制氛圍，制定有效的內部控制制度，確保各項措施落實到位，將內部風險降低到最低，提高使用單位內部控制的積極性與自覺性，實現自身的優質發展。

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