空軍指揮學院 張營軍 蘇英振 薛碧峰
在搶險救災過程中,最主要就是應該為災區人民提供充足的物資保障,所以為救災物資貼上了“急”的標簽。平時的物資保障觀念已經無法滿足救災應急時對物資的保障需求。其中,從災難表面發展規律進行分析,災難產生的損害都隨著時間延長而不斷增大。因此,在搶險救災的過程中,物資運送的時間受到限制,要求必須在短時間內將物資運送到災難現場,從而有效降低災難的損害,確保受災群眾的生命財產安全。通常情況下,在搶險救災的過程中,為人民提供的眾多物資都主要存放在車站、機場和碼頭上。然而,搶險救災物資需求點則主要分布在災區居民的安置點上。同時,由于不同運輸工具其運送特征不同,便需要思考如何在短時間內將搶險救災物質從各個分散的集中點運送到物資需求點中。
為了確保搶險物資運送的時效性,最大限度減少災難造成的人員傷亡和財產損失,便需要各個單位和部門相互溝通,及時了解災區的需求,建立搶險救災物資運輸臺賬,確保物資需求信息準確無誤。以便安排足夠的運輸力量,從而保證搶險救災物資的市場供應。加強政府組織領導,成立專業的搶險救災物資運輸領導小組,要求各個車站運轉、調度和貨檢車間全面做好物資運輸配合工作,從而確保搶險物資運輸能夠及時運輸到災區。同時,在運輸物資的過程中,應該將搶、救字放在前頭,全程開綠燈,最大限度縮小搶險救災物資運輸的時間。
在搶險救災的過程中,應該堅持急事急辦、特事特辦的原則,開辟物資運輸綠色通道,堅持實行計劃、配車、裝車、掛運等五優先,從而確保搶險物資運輸暢通無阻。其中派往災區應急的搶險隊伍車輛免收運輸通行費用,并且可以在條件允許的情況下提供通行便利,如:交通運輸部加強與周邊省份溝通協調,采取發放通行證措施,為搶險救災物資運輸開辟綠色通道,從而確保搶險救災物資的時效性。除此之外,交通部門在發生災難之后,還應該及時開展公路搶通工作。投入一定數量的機械設備和兵力,確保災區道路通暢。
從災難表面發展規律進行分析,災難產生的損害都隨著時間延長而不斷增大。在搶險救災過程中,物資是否能夠及時運送到位,直接影響著搶險救災的效果,關系著災區人民的生命財產安全,因此,為了確保搶險救災順利進行,應該及時成立應急救援隊伍,迅速組織搶險救災人員,調動大型設備。全面做好救援人員安排工作,根據災區實際需求準確充足的食品、飲用水和救災帳篷等物資。根據災區政府的要求,做到待命救災準備。同時,在搶險救災物資運送的過程中,還應該堅持“手續從簡、重點保證、從速發運”的原則,全面做好搶險救災物資運輸空車配送、人力組織等工作,從而確保搶險救災物資運輸優先放行,快速運達。除此之外,在上述要求的基礎上,還要求搶險救災車輛在車站貨檢車間嚴格落實貨物裝載加固要求,車車檢查、車車把關。各個車站的主要負責人和貨運專業技術人員應該進行現場指導,以防止貨物在中途出現坍塌現象,影響搶險救災物資運送的時效性。
為了確保搶險救災物資運輸的時效性,便需要加大搶險救災物資運輸的組織力度,及時解決物資運輸過程中的問題,從而確保搶險救災物資運輸責任落實到位。其中,應該盡量做好發電機物資運送、電網搶險物資、機場航油等設備的緊急調運工作。同時,開通全國搶險救災專列火車,以便更快速運輸電力搶修器材、發電機、棉被、棉大衣、帳篷、方便食品、蠟燭等物資;利用行李車運送防滑鏈、融雪劑、藥品等物資;還需要運輸糧食、食品、鮮活、凍品、蔬菜和水果、石油等節日物資,從而為搶險救災提供有力的保障。
在災害頻繁的日子里,隨著搶險救災技術提升,大量搶險救災物資能夠準時運輸到災區。因此,鐵路部門應該不斷總結救災物資運輸經驗,全面做好搶險救災物資的運輸組織工作,從而為搶險救災順利進行,保障人民群眾生命財產安全提供重要的物資基礎。
[1]胡利明,陸朝榮,馮丹.基于時間滿意的應急物資運輸模型與算法[J].物流技術;2014(9):160-161
[2]劉亞杰,陳森,徐鳳麟.搶險救災非戰爭軍事行動中應急資源調度網絡的優化方法[N].國防科技大學學報;2012(4):68-73
[3]周大鵬.自然災害應急物資預置管理研究[J].生產力研究;2013(3):57-58