深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革促進經(jīng)濟發(fā)展

山東省臨沭縣大興鎮(zhèn)人民政府 吳傳彩

一、會計與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系

眾所周知，會計與經(jīng)濟互相依存，互為補充，會計工作總是貫穿于經(jīng)濟發(fā)展的始終，可以發(fā)揮其監(jiān)控經(jīng)濟活動的重要職能，實現(xiàn)會計的理性認識，促進經(jīng)濟的健康良性發(fā)展，反過來，經(jīng)濟發(fā)展又能夠為會計制度的完善提供肥沃的土壤，會計作為經(jīng)濟發(fā)展到一定階段所產(chǎn)生的管理工具，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展而日益完善，兩者的關(guān)系具體如下：

一方面，社會生產(chǎn)是推動會計思想和行為產(chǎn)生的根源，當社會經(jīng)濟發(fā)展到一定時期之后，會計這一概念才逐漸形成。在我國，西周時期發(fā)達的手工業(yè)、農(nóng)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，會計一詞被正式使用，成為我國會計史上的一大貢獻。西方資本主義商品貨幣經(jīng)濟成熟以后，復(fù)式薄記的產(chǎn)生與發(fā)展，促進了會計、審計的全面發(fā)展。時至今日，現(xiàn)在會計牢牢扎根于當前變幻莫測的經(jīng)濟環(huán)境中，可以對會計產(chǎn)生正向或逆向影響，比如當經(jīng)濟環(huán)境比較惡劣時，容易引發(fā)會計信息的失真，不利于會計工作的開展。由此可見，經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上決定和影響著會計發(fā)展的進程。

另一方面，會計的本質(zhì)為給管理者提供一定的咨詢服務(wù)，并幫助管理者達到控制管理的目標。因此，可以通過財務(wù)會計或管理會計，為經(jīng)營者搜集所需的必要信息，成為監(jiān)管經(jīng)濟活動的有效手段。受到各種外在因素的影響，如供求關(guān)系、科技水平或貿(mào)易條件等，使得經(jīng)濟活動的預(yù)測與調(diào)節(jié)，都需要行之有效的工具來支持，在這一背景下，會計以其反映和監(jiān)控的職能，很好的滿足了經(jīng)濟發(fā)展的需求，成為反映經(jīng)濟發(fā)展水平的主要途徑。

二、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革，促進經(jīng)濟發(fā)展的思考

(一)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在地域經(jīng)濟發(fā)展中的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計體系的完善與否，將影響地域經(jīng)濟與社會的順利進行，也成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計透明公開的基本條件。通過現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計系統(tǒng)，能夠向民眾公開相關(guān)的會計信息、財務(wù)狀況以及財政預(yù)測等會計信息，并為這些信息的可靠、詳細與準確提供有力保證。由此可見，通過發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計在地區(qū)經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，確保了公共資源與財產(chǎn)的使用，并可以防控鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理中的各項風(fēng)險，避免會計信息的失真或缺失的發(fā)生，從而促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

(二)推進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準的建設(shè)

標準化是會計工作的最大特點，只有高質(zhì)量的會計標準，才能確保高質(zhì)量的會計信息。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計準則通常是制度與準則的混合體，特殊的政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境，造就了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計準則與現(xiàn)行的國際會計準則還有較大差距，最突出的是對很多事務(wù)還沒有形成明確的條文規(guī)定，或是一些現(xiàn)有的標準難以付諸行動。因此，要借鑒國內(nèi)外先進的會計標準，為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準查缺補漏，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計標準能夠全面覆蓋公共資產(chǎn)、債務(wù)或經(jīng)濟等各個方面，保證會計預(yù)測、核算的準確性。

(三)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)

提高從業(yè)人員所具有的會計水平，也是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革的重點。只有通過會計師的職業(yè)化，發(fā)揮人才優(yōu)勢在鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作中的作用，探索創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理工作，為助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展提供更多動力。因此，一方面，要完善基層會計人員隊伍的構(gòu)建工作，通過更新知識和轉(zhuǎn)變觀念，提升基層會計從業(yè)者的技能和業(yè)務(wù)水平；另一方面，要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計提供的專業(yè)咨詢服務(wù)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理保駕護航，以高水準的會計報告提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的可靠性與公信力。

(四)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的信息化水平

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計信息化建設(shè)，可以利用網(wǎng)絡(luò)建立監(jiān)督平臺，通過當?shù)貐^(qū)縣財務(wù)綜合管理系統(tǒng)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計中的日常轉(zhuǎn)賬、提現(xiàn)等工作實現(xiàn)了嚴格監(jiān)管，既有效地規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的經(jīng)濟行為，又使得不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計可以納入統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)當中，方便上級單位可以對各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計信息查閱，因地制宜的對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計采取不同的措施。比如可以為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立一個財務(wù)管理的專用臺賬，可以實時監(jiān)控劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金分配與使用情況，確保項目投資、政府采購等行為符合國家相關(guān)要求，既能保證資金不被挪用，又可以實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計監(jiān)管的全面性。

(五)選擇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟開展會計監(jiān)管監(jiān)管

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的主要組成部分，國家每年都投入大量的惠農(nóng)資金支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)，比如種糧直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)機購置補貼等，以惠農(nóng)經(jīng)濟來提升整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展速度。對于這部分惠及民生的財政補貼，應(yīng)從基礎(chǔ)信息的采集與錄入為起點，與其他相關(guān)部分聯(lián)網(wǎng)，對補貼資金情況及時公開，確保補貼能發(fā)放到農(nóng)民手。

三、結(jié)束語

綜上所述，隨著信息化進程的推進，信息技術(shù)的應(yīng)用將為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的監(jiān)管力度提供了基礎(chǔ)條件，這也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計改革的重要著力點。只有不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計的改革力度，避免人為提高地方財政收入現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上促進地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，這將成為造福地方民眾的一個有力保證。

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