對事業單位會計監督職能的探討

浙江省溫嶺市橫峰街道辦事處 童曉燕

對事業單位會計監督職能的探討

浙江省溫嶺市橫峰街道辦事處 童曉燕

會計監督作為事業單位中至關重要的組成部分，對于保障事業單位中經濟活動的真實、合法性有著關鍵的影響與意義。但是，在我國當前事業單位會計工作中，只是單方面注重了會計核算工作，往往忽視了會計監督工作的重要性，致使事業單位中頻繁發生違法亂紀的現象。因此，本文重點度對事業單位會計監督職能進行了探析，得出以下相關結論，以供參考。

事業單位 會計監督職能 問題對策

一、當前事業單位會計監督存在的問題

(一)事業單位中紀律的松散

至今為止，我國仍舊有很多事業單位還沒有形成相對完善的會計管理制度，導致事業單位中的會計監督工作無法順利開展。并且，其中有部分事業單位在內部設置了專門的自收自支部門，將一些行政事業性的費用收取作用分散到各個分社部門，致使亂指濫用行為的頻繁發生，甚至還有部分事業單位已經嚴重違反了國家財務法律法規，財務部門常常隨意發放實物與獎金，某些事業單位還會使用公款購買商業保險，另外，事業單位將本單位公房出租給其他單位，從中獲取經濟利益的現象也普遍發生。

(二)管理層缺乏監督的意識

在日常管理工作過程中，作為事業單位的管理層，并未真正意識到會計管理工作的重要性，缺乏對相關法律知識的認知和掌握，甚至并不了解會計監督對單位發展的促進作用，致使會計監督工作形同虛設，無法得到理想的成效。

(三)會計監督的虛假性

就我國目前大部分事業單位中的管理工作現狀來看，仍舊對會計監督工作的重視度不夠，很多職責并未切實履行，普遍重視會計核算工作，而做假賬的現象也越來越突出，嚴重影響了會計信息的真實完整性。現如今，隨著經濟體系改革的不斷深入，作為新時期的事業單位，必須從根本思想觀念上發生改變，加快轉變傳統的管理模式，真正意識到會計監督的必要性，加大對單位內部財務的監督與管理，只有這樣，才能充分保障事業單位的可持續發展。

(四)票據和實際情況的差異

票據作為事業單位中唯一的報銷憑證，如果事業單位會計監督工作不到位，缺乏嚴格的票據審核制度，就會使報銷人員與會計工作人員之間相互勾結，出現實際資金與報銷票據不一致的情況。并且，一些事業單位內部虛開票據與虛假費的現象十分普遍，甚至還有部分事業單位人員常常將自己日常生活中的花費報銷在工作費用中，而這些問題產生的根本原因都是由于會計監督力度不夠而引起的。

(五)內部控制機制的缺乏

目前許多的事業單位中缺乏完善的內部控制機制，無法真正做好會計工作的公開性和透明性，導致公眾不能全面的掌握事業單位內部的財務情況，很難對事業單位進行依法監督。其次，內部控制機制的不健全，通常會致使事業單位內會計人員的職責分配混亂，這就嚴重脫離了會計監督工作的主體思想，常常會發生事業單位資金流向不明的情況，造成事業單位重大經濟損失。

二、強化事業單位會計監督職能的對策

(一)建立內部的監督體系

當前，在我國大多數的事業單位中，會計系統以及會計人員都是由上級領導直接管理的，的，而領導者具備對事業單位經濟活動的行使權力，這就導致會計部門在開展監督工作時遇到很多麻煩。因此，為了更好的解決這一問題，事業單位應該加強建立內部會計監督系統，制定相互監督體制，注重對會計監督人員職業道德素質的培養，使其樹立正確的人生價值觀，并從一定程度上，有效減少了會計監督人員與上級領導互相勾結的現象。

(二)會計監督體系的執行

第一，事業單位中的管理層應該根據單位實際的發展規劃與財務情況，對會計監督工作的范圍進行明確的劃分，并且，要讓相關的會計人員參與到重大決策中。第二，在開展會計監督工作時，會計監督人員要對單位中各項活動中用到的資源進行嚴格的監督，通過總結以后，將以書面報告形式提交給上級部門，確保國有資源的有效合理使用。第三，如果在對事業單位稅務的監督過程中，發現了偷稅、漏稅的行為，就要立刻反映給上級部門，以免事業單位產生更嚴重的損失。

(三)提高事業單位管理層的會計監督意識

想要確保會計監督工作的順利開展，事業單位的管理層必須真正意識到會計監督工作的重要性，逐步提高自身的會計監督意識，定期組織事業單位中的管理人員進行相關知識的學習交流，讓事業單位的管理人員全面掌握會計監管工作的涵義和基本內容，協助會計監督工作的進行。其次，還要對會計監督工作的責任職責進行明確的劃分，避免在實際的會計監督工作中，各部門之間出現相互推諉的現象。另外，要將國有資產的利用情況歸納到管理層的業績考核中，以此來增強管理層的責任意識，

(四)完善相關的法律體系

我國政府要對會計監督的法律法規進行不斷完善和補充，具體根據事業單位的經營特點來對會計監督工作職責范圍進行明確，確保事業單位中的會計監督工作真正履行國家法律要求。其中，還要加強對會計監督工作管理制度的建立，加大會計監督工作的執行力，制定健全的獎懲體制，對違法法律規章制度，損壞事業單位利益的行為進行嚴厲的懲處。

(五)提高工作人員的整體素質

現階段，事業單位中的會計人員缺乏強烈的競爭意識，導致自身業務水平一直無法得到有效的提高，大大降低了會計監督工作的效率與質量。所以，事業單位必須高度重視對會計工作人員綜合素質的培養，定期組織會計人員進行業務知識的學習培訓，從而逐步提高會計人員自身的專業技能水平，同時還要著重對職業道德的宣傳，確保每一位會計工作人員都能夠具備良好的職業道德修養，真正做好會計監督工作。

三、結束語

總而言之，加強事業單位的會計監督工作，是發揮事業單位中會計管理的作用、保證事業單位經濟活動的質量的必要措施，必須要引起相關人員的重視。

[1]張麗華.事業單位會計監督的弱化與治理思考[J].黑龍江科技信息,2010;16

[2]文武，李紅光.關于健全我國會計監管體系的思考[J].東方企業文化,2013;03