山東省東營市公路管理局 張坤
如何提升公路財務管理工作能力
山東省東營市公路管理局 張坤
隨著現代經濟社會的不斷發展,公路建設工作數量也獲得了較為顯著的提升。公路部門財務管理工作將會對公路運營效率的提升、資產增值以及經濟建設產生直接的影響。本文主要對如何提升我國公路財政部門的財務管理工作水平進行分析和探討,并在此基礎上提出了幾條提升財務管理工作水平的相關措施。
公路部門 財務管理 工作能力
我國現階段公路部門正在對各種行業改革進行探索,希望通過經濟機制的轉變來獲得更大的進步。面對市場經濟發展提出的各種要求,公路部門需要只有做好財務管理工作、對所需資金進行積極籌措、對項目經費進行合理安排,不斷提升資金使用和運用效率,從而保證區域公路部門能夠獲得更大的經濟以及社會效益。
(一)公路財務管理工作目標
1、對預算進行合理編制
公路部門需要對各項資金進行節約使用、統籌安排,從而保證公路有關部門各個單位都能夠實現資金需要的正常運轉,對各項預算進行科學全面的編制,保證量入為出,并對下屬有關單位進行科學預算和控制。
2、做好國有資產管理
為了能夠避免國有資金出現流失現象,或者階段性的無效投資項目不斷增多,公路部門必須要對國有資產進行科學有效的管理。公路部門從根本上分析屬于政府單位,其資產為國有資產,所以,有關部門需要對相關規定進行制定和實施,逐步完善并形成國有資產管理相關條例。
3、做好財務制度的建立和完善工作
公路部門需要定期對相關財務制度進行建立和完善。不斷編制財務報告,并對階段性的財務活動進行分析和探討,從根本上提升公路財務部門的核算以及會計質量,從根本上對部門核算以及會計質量進行提升,更好地對預算執行效果以及情況進行集中反映和全面評價。
4、實現信息共享
需要對公路部門各項業務之間信息溝通以及共享進行交流,并且不斷協調彼不同部門之間的義務以及權利,從而保證管理工作的優化運行。
(二)公路財務管理工作需要遵循的工作原則
1、科學性工作原則
公路部門需要保證財務管理模式的設計工作要能夠不斷提升各項資金的利用率,保證所有的資金都能夠用到實處,提升實際資金利用率,保證公路部門要能夠順利完成內部資金的管理工作。
2、一致性工作原則
公路部門財務管理模式必須要滿足政府有關部門提出的相關要求,從而保證財政部門提出的改革方案相關要求。
3、操作性與可行性的原則
公路部門選擇的財務管理模式必須要對公路運行狀況進行考慮,充分利用現有的管理資源以及條件,符合相關制度運行的方向要求。操作性則是指滿足主觀部門提出的管理要求,方便實施。
4、分級管理工作原則
財務管理模式必須要對上下級之間的財務管理權限進行合理有效的劃分,保證滿足財權和事權的統一性。這樣不僅會提升上級部門控制力的具體運用水平,還能夠從根本上調動下級部門的工作積極性。
(一)不斷提升公路財務會計管理工作意識
對于公路財務部門工作制度不完善、薄弱的問題,首先要對相關的管理工作制度進行建立和完善,從而保證相關工作能夠規范化、有序化地進行,讓整個公路財務管理工作更具有效益,從而保證相關資金能夠落實運用到位。財務管理會計工作的主要任務包括控制、預算、分析、預算、考察以及落實等,從而保證財務資源能夠實現最大化的利用。目前財務管理工作制度主要包括公路部門相關融資工作的籌備以及實施,并負責公路部門相關資金的運用以及運營,負責投資方案的實施以及設計,為公路部門相關報告提供準確有力的數據支持。但是,受到財務工作人員個人主觀因素的影響,導致很多制度都成為一種“面子擺設”,因此,有關工作人員需要對相關的管理制度進行完善,并做好實施工作。
(二)做好激勵約束機制的建設工作
公路部門經營管理隊伍建設工作作為一項系統的工程,需要對員工的工作積極性進行調動和激勵,從而不斷推動公路建設企業實現可持續發展。首先,需要對相關約束工作機制進行建立并完善,對經營隊伍和管理隊伍實施預防教育工作,保證審計監督約束機制的建立包含專項審計、年度審計、離任審計等。通過這種約束和激勵制度的實施,保證公路部門經營者的相關行為受到約束,提升整個部門的運營水平。
(三)提升財務管理工作人員的綜合素質
財務管理工作人員的主要職能包括監督和反映制度,反映職能主要是指工作人員通過一系列的會計計算和核算工作,利用相關數據對公路部門階段性實施的經濟活動進行反映,并提供相關信息給財務管理工作部門。監督職能主要是指帶著要求和目標對公路相關經濟活動加以控制,從而實現前期制定的相關工作要求。在社會經濟不斷發展的影響,公路財務管理工作人員的相關工作變得更加復雜,只有保證他們不斷提升自我綜合素質、不斷學習,才能夠在有限的時間內完成更多的工作,保證核算、統計以及預算工作的順利實施。
(四)做好預算外資金的管理工作
我國目前公路管理部門實施的預算外資金管理主要存在以下兩個問題,首先,很多工作單位還不能夠從根本上認識到預算外資金的性質,不能夠積極地保證將所有的預算外資金收入進行上繳,出現隱瞞收入、私設賬外賬的現象,從而導致財經秩序出現紊亂現象。[5]所以,公路部門需要對預算外資金的實際投資方向加以引導,保證對結算進行統一管理,做好預算外資金的管理以及上繳工作,并對相關的管理條例加以完善,從而保證預算外資金能夠實現上繳和運用要求。
我國現階段各個區域的公路管理機構還需要進一步進行改革和完善,財務管理部門只有在保證各項工作順利實施的基礎之上,進行“挖潛創新、開源節流”,才能夠為我國公路建設事業提供更多的信息以及資金支持,不斷提升我國公路事業的總體發展水平。
[1]劉屹.高速公路財務管理模式探討[J].交通財會,2007,03:21-24
[2]鄭思捷.完善高速公路財務管理的對策研究[J].財經界(學術版), 2010,06:113-114
[3]劉小慰.公路財務管理和會計核算的現狀及對策探析[J].商,2014, 15:59
[4]梁昱輝.關于高速公路財務管理問題的思考[J].財會研究,2009, 16:49-50
[5]程才輝.我國高速公路財務管理問題研究[J].財經界(學術版), 2009,10:153-155