當前中小學校財務管理內控制度的問題及對策探析

江蘇省靖江市靖城中學 徐茂華

當前中小學校財務管理內控制度的問題及對策探析

江蘇省靖江市靖城中學 徐茂華

當前部分中小學校在資金的管理上存在不合理使用、收支不均衡等問題，所以近幾年來隨著教育部的重視，在組織各級中小學校學習了相關財經法律法規之后，學校的財務管理人員素質有了很大的提高，但是仍然存在很多的問題需要去解決。

財務管理 內控制度 會計對策 探析

中小學校的財務工作一直都是依靠國家的財政撥款，學校在創收方面并不多，一些學校的領導和財務人員在資金利用、財務管理方面仍不到位，對《行政事業單位內部控制規范（試行）》的認識不深刻，為了教育事業的發展，各級中小學校在財務管理方面需要作出很大的改進，以此來保證學校經濟活動的合法合規、資產安全和使用有效，財務信息真實完整，有效防范舞弊和預防腐敗，提高資金使用效益。

一、中小學校財務管理內控制度存在的問題

財務管理內控制度分為內部管理制度和內部會計制度，當前中小學校內部人員正是由于對學校的財務管理沒有一個正確的認識，所以才會導致出現很多的問題。

(一)在管理方面缺乏應有的重視

學校的財務部負責整個學校的財務收支，在很多方面，學校雇傭的內部管理人員并不是專業的財務管理人員，所以做起事情來自然也就不是很專業。而且有時候學校的財務管理人員大多為教師人員轉崗任職，所以也缺乏專業的財務管理知識，自然也就在財務管理方面出現很大的問題。學校在這一方面也沒有很好的監督機制，學校的財務管理人員整天忙于各種事務，自然也就沒有固定的時間去接受專業的知識進行培訓。學校在管理方面也缺乏應有的重視，在涉及到購進各項東西的時候，沒有做好登記手續，后期處理起來也會十分的麻煩。手續不全等，使得資金存在收支不平衡，影響最終的款項結算。學校領導也缺乏相應重視，認為只要管好學校的教育教學工作，自已不占學校資產，財務是學校會計人員負責的，有的領導還以“我不懂財務”為推拖，使得學校內控管理不完善，沒有相應的監督檢查。

(二)財務會計人員缺乏專業性與責任感

學校的主要職責是教書育人，所以在后勤人員的管理方面也不是十分的重視，所以學校的會計人員自然也就不會盡心工作，沒有最大化的發揮自身的職能。部門之間沒有很好的溝通，使得財務預算編制不全面，不及時，以至后期的財務工作難以繼續。在學校需要購進一些設備時，直接報備財務部，財務部進行撥款，中間難免存在差額，會計人員沒有專業的會計知識，就不能很好的把握好學校的固定資產管理，自然就會對業務生疏，學校財務報表的制作就會存在各種問題，學校的財務收支就不能很好的匹配，新建、新購以及報廢的固定資產如果沒有及時履行相關財務手續，這些都會大大的影響最終報表真實的反應,最終的結果是導致學校的財務管理出現混亂的現象。

二、做好中小學校財務管理內控制度的對策探析

(一)聘用專業的財務管理人員，認真學習《中小學校財務制度》

中小學校是國家規定的九年義務教育，所以學校的學習費用借助于國家的撥款，學校在財務管理方面不應該馬虎，而應該合理的做好安排，聘用專業的財會人員進行學校資金的管理工作，認真貫徹國家的領導方針，使得學校經濟活動合法、合規，使有限的教育經費發揮其最大化的效益。隨著社會主義市場經濟的發展，我國的《會計法》也發生了很大的改革，對原有的《會計法》進行了重大的修改。《中小學校財務制度》是中小學校財務管理的規范，具有相對的獨立性以及系統性。作為學校的財會人員，首先應該將《會計法》、《中小學校財務制度》進行深入的學習與掌握，認真貫徹執行，充分掌握會計的法律、法規，實行會計監督，做好學校的財務管理工作。

(二)建立健全內部控制

2012年財政部制定了《行政事業單位內部控制規范（試行）》，于2014年1月1日起施行。中小學校作為一個會計單位，應該明確實施內部控制監督要求，充分體現內部會計的控制本質，加強內部控制與管理。內部控制制度是內控制度最首要、最基本的內控目標，內部控制制度又與會計核算相輔相成，兩者互相聯系，缺一不可。內部控制制度涉及到財務管理的很多方面，內部控制制度針對業務處理過程中的關鍵控制點，落實到決策，執行，監督，反饋等各個環節。它有力地保證在會計核算過程中實行有效的事前，事中，事后的內部控制，使學校內部控制在內部控制制度完善的基礎上得到有效的質量保證。

(三)做好中小學財務工作的內部管理

學校的財務管理工作對學校起著很重要的作用，學校的領導首先應該重視財務管理工作，設置內部控制職能部門或確定內部控制牽頭部門，負責組織協調內部控制工作。學校財務人員的管理工作也要規范化，積極地組織他們接受最先進的專業知識，不斷地改善自身的不足。要注重復合型人才的培養工作，做好工作的提前預算。要加強財務管理人員的專業素質以及責任感，出現任何問題要能夠及時責任到人。要做好項目資金的目標管理工作，在資金的籌措、使用與管理方面應該合理有度，促進中小學校教育活動的正常進行。學校也可以引進國外的先進管理方法，結合我國的教育實際，逐步的改進我國自身的財務管理的內控制度，將資金最大化的使用。

三、結束語

中小學校財務管理的內控制度，關系到學校教育事業的各項發展，財務管理工作也是學校教育事業的一項重要組成部分，可以反映一個學校的教育管理工作是否到位。在信息化、科學化高速發展的今天，學校應該做好財務管理工作的內控制度，將學校的資金管理使用在合理的地方，并努力提升工作人員的素質與職責，更好的做好這一方面的管理工作。

[1]曾曉燕.高校后勤財務管理存在的問題及對策[J].重慶電子工程職業學院學報.2010年04期

[2]《中小學校財務制度》（2012年修訂）