淺析事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施

河北省衡水市節能辦公室 宋鳳琴

淺析事業單位實施財務會計內部控制的必要性及管理措施

河北省衡水市節能辦公室 宋鳳琴

在經濟高速發展的推動下，面對日益復雜的市場環境，事業單位將內部控制引入財務會計的管理工作中。但是對很多事業單位來講，財務會計內部控制還是一項新的事物，對其認識還不夠，內部控制體系制度尚未完全構建起來，基于此，本文以實施財務會計內部控制的必要性為切入點，提出實施財務會計內部控制的管理措施，為實現事業單位內部控制的目標提供制度保障。

事業單位 財務會計 內部控制 必要性 管理措施

在當今經濟全球一體化的背景下，事業單位面臨著日益激烈的市場競爭，以往的技術及其他傳統“硬件”競爭優勢不再是組織的核心競爭力所在，當前的形勢催促著事業單位在管理等“軟件”方面競爭優勢的升級，特別是財務管理工作。然而，實施并不斷完善財務會計的內部控制是加強財務管理，提升其有效性的關鍵環節。

一、事業單位實施財務會計內部控制的必要性

(一)財務會計管理工作的本質需求

財務會計的管理工作的本質是一種監管控制行為，其正常健康運作需要一定的、完善的內部控制體系作為基石。事業單位實施財務會計控制是財務會計管理工作的本質需求，是提升財務會計工作質量和效率的必然途徑。另外，事業單位是國家義務的具體執行者，也是社會公益建設的組織者，其雖然沒有組織內部財產物資的所有權，但是卻有著使用的權利。因此，事業單位的財務會計工作具有非同尋常的意義，只有實施有效的內部控制，才能實現組織內部的各方面財產、物資的有效配置，并通過對財產、物資支出、使用及保管的合理化管理，防止腐敗現象的發生，從而達到保證國家財產安全與完整性的目的。

(二)當代市場競爭機制下的內在要求

在當前的市場競爭機制下，事業單位面臨著重大的產業結構調整，原有的財務會計管理體系遠遠落后于市場發展的需求，組織內部亟待革新管理模式，引入內部控制機制，提高管理軟環境，提升組織的軟實力，實現單位組織競爭力的可持續增長。

(三)審計工作的核心推動力

審計工作的主要職責就在于對組織內部財務的監督與防控，其工作的有效必然需要一定真實完整的財務會計信息。只有確保信息真實可靠，審計部門才能從中客觀地把握組織財務發展現狀，進行有效監督調整，提出相關合理化整改策略，為組織的整體戰略決策提供客觀的依據。然而，財務會計內部控制的實施能夠精準的識別出財務會計信息的真偽，保證信息的透明與客觀真實性，并且能夠實現財務會計部門的人員優化配置，明確各方責任，從而推動審計工作的有效開展[2]。

(四)有效規避財務風險的堅實后盾

作為財務管理工作的“防控免疫”，內部控制能夠從制度、法律法規及體制內部的宏觀把控上防范和處理財務風險。它可以通過對財務會計運作的監控，客觀有效的對財務會計總存在的“短板”環節進行識別，及時做出科學的風險預測評估，以便轉移和降低風險，最大限度地保證事業單位的健康運轉和資產完整性，是規避財務風險最為有力的堅實后盾。

二、事業單位實施財務會計內部控制的管理措施

(一)提高事業單位財務會計內部控制意識，高度重視內部控制工作

強化事業單位領導及企業財務會計人員對內部控制作用的理解，提高其內部控制管理意識，高度重視內部控制體系制度的建立與有效實施。其中領導作為事業單位的主要決策者，必須明確其內部控制核心責任，推動財務會計內部控制的有效推進。另外，財務管理工作人員應加強對本部門會計人員內部控制相關知識、制度的教育與培訓，使其充分認識到內部控制的重要性，并且通過引入內部控制考核機制，提高財務管理人員參與內部控制的主動性與積極性，提升財務會計內部控制的力度與實效性。

(二)建立健全內部控制管理體系，優化財務環境

建立健全內部控制管理體系，設立單獨的財務會計內部控制部門，引進專業的財務管理人員。從體系上，宏觀構建財務會計內部控制體系網絡，有效劃分財務會計人員的職權與責任，提高財務會計信息的真實可靠性，保證財務會計工作的安全有效性，優化財務環境，防范財務風險和腐敗的滋生。

(三)促進財會日常工作與內部控制管理的有機融合

建立健全財務會計日常工作制度，形成科學合理的系統體系，重視對財會日常工作的規范性管理。在具體管理實踐過程中，分化事業單位的內部細節，制定相應的管理制度，有針對性地對每一細節進行管理，比如制定授權審批制度、獨立的內部財務管理制度和印鑒保管制度等，對經費支出有效控制，為事業單位資產安全和有效使用提供制度保障。除此之外，建立完善的事業單位組織內部控制的監督管理體系，促進內部控制制度與日常財務管理工作的有機結合，將事業單位財務會計內部控制工作的重點問題、關鍵環節和涉及崗位落到實處，確保事業單位財務支出的合理性和合法性。實行財務會計崗位輪換，進行內部控制監督管理，強化內部控制的稽核能力，及時對財產物資進行清查，實施強有力的財務會計監察與監督工作，定期合理評價事業單位的監察結果，以此及時發現其中所存在的缺陷和問題，有針對性地制定應對措施，保證財務會計內部控制的合規性與合理性。

三、結束語

事業單位財務會計內部控制對事業單位的發展具有舉足輕重的作用，需要引起有關人員和部門的高度重視，建立健全內部控制制度體系，保證國家財產的安全、完整性。

[1]王鳳.加強事業單位財務會計內部控制的對策[J].當代經濟，2014，16:44-45

[2]戴松梅.事業單位財務會計內部控制的實現途徑[J].經營管理者，2014，32:97

[3]張雷.事業單位會計內部控制存在的問題與對策[J].東方企業文化，2013，14:238-239