淺談建造合同準則在施工企業的應用

中國一冶集團有限公司 陳琦玲

一、加強施工企業的內部控制，完善工程總成本的核算

建造承包單位要想提高建造合同準則在實務中的應用水平，必須加強企業的內部控制措施，完善工程總成本核算的相關程序。在工程建設的過程中，企業的財務部門和其它相關部門要對已完成的工程合同所涉及的成本（包括已經核算的成本和未經核算的成本）進行全面、準確、合理的評估與計算，對施工組織設計要做到科學化、合理化，提高關鍵工序的把握程度，對現場施工的實際情況要比較清楚和熟悉，對施工材料的價格變化趨勢能夠有所了解，從而提高工程總成本核算的精確程度。在工程進行的過程中，應結合實際情況和成本的變化情況合理地調整預計總成本。同時，建造承包單位要完善企業內部成本核算和預算的制度體系，促進企業財務部門和企業工程、經營預算等部門的信息交流和數據傳遞，建立企業內部總成本核算的監督評價體制，把每項工程的實際成本同其責任成本進行對比分析及考核，從而有效提高成本核算的準確性和科學性。

二、施工企業要建立合同成本控制系統

企業的項目經理部是施工單位成本控制的重要部門，其主要的工作對象是各個項目部單項工程的成本。項目部的負責人作為項目施工的具體組織者，是項目施工目標的主要責任人。所以為了有效地控制成本，應將整個的預算指標層層分解落實到各個工作崗位，具體到每一個工作人員，使成本控制工作實現全過程的覆蓋和動態實時控制，在總體上形成一個責任明確、控制有效的動態控制體系，使降低工程成本提高企業效益成為企業的重要目標。

企業建立合理的項目成本控制體系，應該包括以下幾個相對獨立的控制層次。第一個層次是在項目實施的過程中建立相互牽制的控制體系，實行以事前控制為主的監控制度；第二層是以工作責任落實和工作流程科學化為主的控制體系。參與成本核算的人員要積極地明確工作的權限和工作應該承擔的責任，成本核算業務的相關結果要經過檢查和復核，確保工作的質量，完善成本核算的流程，并將成本控制的有關信息及時向項目有關負責人反饋。比如：對于一般的業務要實行部門復核確認的制度，對于重要的工程業務實行部門簽認確認的制度，并將確認的結果及時地反饋給部門經理或者相關負責人，從而增強工程施工過程的程序化和規范化管理。第三層是以檢查監督為主的控制體系，企業要成立專門的審計督查小組，落實相關的檢查措施，確保核算質量檢查的有效性。同時，企業要建立完善的成本控制體系。成本控制是成本管理的核心工作，成本測算、成本分解、成本核算等是成本控制的手段，通過將目標成本分解，圍繞目標成本的執行，加強實際工程中的成本分析和成本反饋，增強企業對工程成本的控制能力。

三、施工企業要做好相關的管理制度建設

建造合同準則能否在施工企業中得到有效的應用，不僅僅要依靠承包單位的制度建設和綜合改進，也要提高企業的管理水平和管理的精細化程度。企業要加強內部的基礎管理制度建設，使企業的工作人員充分認識建造合同準則的基本內涵和重要意義。另外，企業建造合同準則是建立在企業成本核算和工程實體的計量統計信息基礎上的，涉及了企業內部的多個管理部門，所以要加強各個部門的信息溝通和相關協作，通過企業管理責任制度的有效落實，明確各個部門的責任和具體職責要求，形成企業全員參與的控制工作機制。此外，施工單位也要建立企業管理的反饋和響應機制，對企業預算指標執行情況進行全面追蹤和動態控制。

四、合理確定施工工期，做好合同成本的估計工作

企業的財務管理部門在項目進行期間應與經營管理部門、工程及材料部門做好溝通交流和信息傳遞工作，切實掌握現場施工的實際資料和詳細的進展情況。在施工中，應根據經營部門提供的工程合同工期、工程變更等資料、工程施工管理部門提供的詳細施工組織設計和計劃，材料部門提供的施工設備的使用狀態、完好情況以及施工材料供應的實際情況，實時掌握、分析項目的經營、資金、成本數據，科學準確地確定項目建設的工期，做好合同成本的估計和計算工作。

五、結束語

綜上所述，建造承包企業執行建造合同準則的過程中將會給施工企業的會計核算帶來前所未有的挑戰，對企業的成本管理體系和綜合管理水平都提出了很多具體的要求。同時，建造合同準則也充分體現了項目承包和項目建設過程中的權責機制問題，在一定程度上起到了規范施工企業會計行為的作用，提高了會計信息的質量和水平。但是由于受到各種因素的影響，施工企業在執行建造合同準則的過程中總會出現各種各樣的問題，我們應該從施工企業的角度研究出現這些問題的主要原因，并提出相關的措施，促進企業的健康發展。

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