工程項(xiàng)目成本管理的主要問題及對策

北京中冶設(shè)備研究設(shè)計(jì)總院有限公司 馮春

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，項(xiàng)目建設(shè)市場的競爭愈加激烈，項(xiàng)目利潤空間不斷被壓縮，因此完善成本管理體系、提高成本管理水平已成為越來越多企業(yè)的共識。但就目前而言，我國施工企業(yè)的成本管理仍存在一些不盡如人意的地方，由此造成了成本支出較大、項(xiàng)目效益較低的不良后果，本文針對這些問題進(jìn)行初步分析和探討。

一、工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

成本管理意識薄弱成本管理意識不強(qiáng)是目前項(xiàng)目管理中的一個(gè)突出問題。在許多工程項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目經(jīng)理和人員認(rèn)為自己只要負(fù)責(zé)項(xiàng)目進(jìn)度和技術(shù)方面，而成本管理是財(cái)務(wù)人員的責(zé)任。但實(shí)際上，成本管理的第一責(zé)任人正是與這些項(xiàng)目直接相關(guān)的人員。而有的項(xiàng)目雖然配備了預(yù)結(jié)算人員，但流于形式，責(zé)任劃分不清晰，項(xiàng)目考核不落實(shí)，導(dǎo)致成本管理實(shí)際上變成了成本核算，沒有真正發(fā)揮優(yōu)化資源配置、提高經(jīng)濟(jì)效益的作用。

(一)成本管理體制不健全

許多企業(yè)缺乏行之有效的成本管理體制。而要想將成本管理落到實(shí)處，首先就必須要明確責(zé)、權(quán)、利。作為項(xiàng)目經(jīng)理，應(yīng)該擁有對項(xiàng)目最大的管理權(quán)限，是項(xiàng)目的最高負(fù)責(zé)人。而同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理也必須履行相應(yīng)的的責(zé)任和義務(wù)，即抓好項(xiàng)目管理、保證項(xiàng)目質(zhì)量、提高項(xiàng)目效益。另外項(xiàng)目的部門主管以及經(jīng)營、財(cái)務(wù)等管理人員也應(yīng)在項(xiàng)目中落實(shí)自己的崗位職責(zé)。而現(xiàn)實(shí)情況是許多工程項(xiàng)目不論成敗盈虧，都與個(gè)人利益沒有直接關(guān)系，甚至在出現(xiàn)一些重大損失的時(shí)候，連責(zé)任人都無法確定。這嚴(yán)重的影響了項(xiàng)目參與人員的積極性和能動(dòng)性。

(二)成本管理手段落后

有的工程項(xiàng)目管理環(huán)節(jié)不清晰、控制重點(diǎn)不突出、針對措施不具體從而無法在施工過程中準(zhǔn)確把握項(xiàng)目成本管控要點(diǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目成本管理出現(xiàn)偏差；有的項(xiàng)目雖然事前做了詳細(xì)的成本策劃，但成本預(yù)算和成本控制相脫節(jié)，未將策劃落實(shí)到過程控制中，干活和算賬成為兩張皮，致使關(guān)鍵環(huán)節(jié)失控或效果不理想；有的項(xiàng)目管理還以手工記賬為主，缺乏現(xiàn)代化段。

二、工程項(xiàng)目成本管理及控制對策

(一)強(qiáng)化成本管理觀念

企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目人員和相關(guān)管理人員都應(yīng)強(qiáng)化成本管理意識。首先，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)充加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷更新自己的管理觀念。因?yàn)橹挥蓄I(lǐng)導(dǎo)意識到成本管理的重要性，才能有的放矢地引導(dǎo)下屬的行為。項(xiàng)目經(jīng)理也要增強(qiáng)成本管理責(zé)任意識，不能將其歸為成本管理部門的責(zé)任，與己無關(guān)。

同時(shí)，要讓參與項(xiàng)目管理與實(shí)施的其他人員也意識到成本管理對項(xiàng)目的重大影響，灌輸責(zé)任成本常識，增強(qiáng)責(zé)任成本意識，建立責(zé)任成本制度，采取相應(yīng)的措施來落實(shí)成本責(zé)任，組織培訓(xùn)提高專業(yè)人員的責(zé)任成本管理水平，使全體人員明確自己的崗位職責(zé)，勁往一處使。

第三是要糾正“成本管理就是成本節(jié)約”的錯(cuò)誤觀念。施工企業(yè)成本管理不能再簡單地等同于降低成本，而是要從對工程項(xiàng)目資源配置的優(yōu)化和施工方案的優(yōu)化出發(fā)，加強(qiáng)項(xiàng)目工程全過程的成本控制，不能單純?yōu)榱私档统杀径嚎s項(xiàng)目的必要開支。

(二)完善成本管理體系

要建立完善的成本管理體系。在項(xiàng)目投標(biāo)前，應(yīng)組織專門的評審組對目標(biāo)成本進(jìn)行測算。在確定目標(biāo)成本時(shí)要考慮到三個(gè)方面：一是工程直接成本，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等，二是工程間接費(fèi)用，比如管理費(fèi)、水電費(fèi)、排污費(fèi)等，三是要對施工中可能發(fā)生的一些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測。項(xiàng)目中標(biāo)后，企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂《項(xiàng)目管理責(zé)任書》，明確項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)力和責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理再將這些權(quán)力和責(zé)任層層分解到項(xiàng)目內(nèi)部各崗位，將成本管理落實(shí)到每一處。

同時(shí)，也要明確相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施有效的激勵(lì)措施和懲戒措施，通過責(zé)權(quán)利相結(jié)合，使責(zé)任人積極有效地進(jìn)行工作。根據(jù)《項(xiàng)目管理責(zé)任書》，將項(xiàng)目人員的收入與項(xiàng)目收益相掛鉤，項(xiàng)目經(jīng)理可以據(jù)此對項(xiàng)目內(nèi)部進(jìn)行成本責(zé)任考核和收益分配，定期進(jìn)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，形成一個(gè)層層落實(shí)、分工明確、責(zé)任到人的成本管理體系。

(三)優(yōu)化成本管理手段

一是要抓住成本控制環(huán)節(jié)。要建立健全采購體系，推廣招標(biāo)采購，同時(shí)應(yīng)定期對供應(yīng)商進(jìn)行合格供方評審，建立較為穩(wěn)定的合格供方庫，通過長期合作降低上游成本，保證供應(yīng)渠道。企業(yè)還應(yīng)在日常生產(chǎn)中重視必要的費(fèi)用控制，比如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等。通過技術(shù)方案升級、采用新材料、新工藝等手段節(jié)約成本，通過加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)等手段提高勞動(dòng)效率。

二是要重視成本分析。成本分析是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，項(xiàng)目要定期對責(zé)任成本執(zhí)行情況進(jìn)行分析考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期召開會議，對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析考核，據(jù)此確定下一步應(yīng)采哪些改進(jìn)措施。工程項(xiàng)目結(jié)束后，要組織項(xiàng)目部的有關(guān)人員進(jìn)行分析，將發(fā)生的成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對比考核，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為下一個(gè)工程項(xiàng)目積累經(jīng)驗(yàn)。

三是引進(jìn)信息化手段。企業(yè)應(yīng)重視項(xiàng)目成本信息化管理，利用信息平臺細(xì)化分解相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)成本的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，將成本與預(yù)測、成本控制、成本分析和成本考核貫穿結(jié)合，在節(jié)約人力物力的同時(shí)，準(zhǔn)確地進(jìn)行成本核算，有效地優(yōu)化項(xiàng)目成本管理、增加項(xiàng)目收益。

四是加強(qiáng)質(zhì)量管理。企業(yè)在重視成本管理的同時(shí)，必須保證項(xiàng)目的施工質(zhì)量，將質(zhì)量也作為項(xiàng)目考核的指標(biāo)分解到各環(huán)節(jié)，與員工收入掛鉤，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度。杜絕因質(zhì)量不過關(guān)而造成的返工，避免由此帶來的人力、財(cái)力的重復(fù)投入。

[1]敬興東.工程項(xiàng)目成本管理[N].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（4）

[2]祖君毅.關(guān)于工程項(xiàng)目成本管理的思考[J].現(xiàn)代會計(jì)，2011（2）

[3]張曉紅.工程項(xiàng)目成本管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2011（1）