金融危機下統計職業道德風險與防范

遼寧省丹東市中心醫院 修偉

一、金融危機下統計工作的重要性

2008年以來由美國開始的國際金融危機逐步席卷全球，尤其是近幾年其負面影響是越來越大，中國作為世界第一大國和全球第三大經濟體，在這樣的經濟風暴下受到的影響無疑是十分重大的，那么轉變經濟發展方式，保持經濟穩定發展是國家宏觀經濟調控的主旋律，為此國家出臺了一系列宏觀經濟調控措施，這些措施的制定依據就是國家統計部門公布的數據，因此統計工作不僅是經濟信息的“晴雨表”，它還是國家出臺新的經濟政策的重要參考資料，也是經營投資者的重要依據，所以上到國家，下到黎民百姓都離不開統計數據的真實反映?？梢娊y計工作與國家的興衰、百姓的生活是息息相關的。

二、統計道德風險產生的原因

基于統計工作的重要性，我們的生活就離不開統計工作，那么凡事都應該“一分為二”地去分析，這樣才能揚長避短，使之總體向好的方向發展。那么統計工作在推動社會發展進步的同時，是怎么產生統計道德風險的呢？總體分為一個是外部原因和另一個內部因素。

(一)政府部門和少數主管領導的主管意識形態，導致統計工作隨時都產生風險

現在許多政府部門和各個大中小企業的主管領導，為了達到“上級派下的硬指標或者是主管領導特別是集團上市公司的主要負責人為了達到個人的業績或者是某種社會效益而責令統計工作必須為其服務，統計工作成了他們升官發財、撈業績，以實現其個人利益最大化的工具，在他們的欲望不斷地增長下，統計數據隨他們的偏好不斷地夸大，距離事物的本來面目就越來越遠，這樣持續下去不僅影響了國家的宏觀經濟決策，從而影響了國家在世界上的競爭力，而且還影響了黎民百姓的正常生活質量，從而使國家失去了百姓的信任，人民的擁護，這樣的案例從古至今舉不勝舉，它的教訓讓人三思。

(二)監督得不到有效合理的控制，導致統計工作產生風險

我們大家都知道統計數據一般都是反映宏觀整體現象，這種宏觀整體現象往往都掩蓋了事物的個體本質，因此大多數公眾與某些部門對它產生懷疑卻無從下手去監管，另外統計部門在發布統計信息時，占有主動權，具有權威性，這種信息的不對稱性也容易產生職業道德風險，再有統計部門的垂直領導形式，使其工作都是“上派下行”，從而導致一些統計數據都是現有目標，再有統計，最后達到預期結果，統計工作的這種被動與尷尬已經成為普遍現象，這種從上到下無人監督，無人管理的現象所產生的后果是距離現實在越來越遠，“此地無銀三百兩”的故事距離我們越來越近，社會將進入顛倒是非，真假難辨的惡性循環之中。

(三)統計法的力度不夠，加速統計數據的風險產生

從上邊統計風險產生原因我們可以看到都是由于某些政府和個人短期利益的因素，而導致統計產生巨大的風險，這種短期的效益與其產生的長期風險是遠遠不對稱的，但是許多政府與某些單位以及個人卻還是選擇了這一瞬間的短期利益，這是為何？我們常常聽到某些單位或個人由于違反各種會計法、經濟法，最后導致嚴重違反財經紀律、貪污腐化從而導致受到行政法律的制裁，嚴重者觸犯刑法，最高可判無期乃至死刑和罰金。但是統計法律法規卻沒有這么大的力度，即使提供了虛假數據，即使受到行政處罰，也都是輕描淡寫、隔靴搔癢而已，從根本起不到懲戒、震懾和遏止作用，卻反而助長了統計數據失真的力度，加速了統計風險的速度。最后形成了“統計統計，三分統計，七分估計”的熟語。這也很好地回答了上述問題產生的根本原因。

三、針對當前我國統計工作職業道德產生的風險應采取的措施

(一)全面提高相關業務人員的綜合業務素質

統計工作涉及面廣，對理論知識與實際工作能力要求高，它要求相關業務人員不僅懂得國家的法律法規，而且還要求相關業務人員掌握一定的財務、審計、經濟、統計分析等一定理論知識，并且還特別強調了統計人員應該加強愛崗敬業、盡職盡責的職業道德，德才兼備，以德為先的職業道德和業務素質修養永遠是統計人員的最起碼要求，也是有效地避免統計風險的基本前提，所以統計人員應該通過各種渠道提高自己的綜合水平，如參加各種統計相關的考試、學習輔導班以及業務比賽活動，使他們融入當今社會潮流之中，這樣可以增強統計人員的自我提升、自我風險保護意識，這也是抵制社會上統計工作不正之風最有效的措施。

(二)政府及主管領導要用正確的發展觀去指導統計工作

我們大家都知道統計是為政府部門服務的，這是國家參與宏觀調控的重要手段，但是在當今的市場經濟體制下，以市場微觀調控為主，國家宏觀調控為輔的理念指導下，統計需要減少政府的干涉，甚至消除人為干預，這樣才有助于國家的經濟建設。所以各級政府應該轉變職能態度，從而合理地引導各級主管領導具有科學的世界觀，進而正確指導統計工作，引導寬松的統計工作環境，使統計工作者在良好的工作氛圍中，放下包袱，努力工作，為國家制定合理有效的重大決策提供真實的數據，從而真實地反映國家的宏觀目標，這樣更有力促進社會經濟的發展，促進人們的安全、社會的和諧。

(三)加強統計數據的監督反映

統計數據失真給統計工作帶來了一定的風險與隱患，其最大原因就是統計數據缺乏像會計工作那樣的監督機構，另外統計數據的公布也非?；\統化，不如財務指標那樣詳細，計算方法與方式也不像會計那樣進行詳細地披露。所以國家應該盡早地出臺一些法律法規以及有關政策，讓統計部門加大信息披露的力度，如時間間隔應該縮短，披露的數據來源、方法、處理的過程等統計信息應該詳細，讓數據的使用者與監督者能夠很好地分析數據的真實可靠程度，這樣不僅增強了統計的公眾監督力度，又有利于公眾對統計的了解與認可，進而也讓統計工作者工作起來有的放矢，避免了其左右為難的工作情緒，更避免了統計工作的重大隱患風險的存在。

(四)加強統計法律法規建設，完善統計規章制度

目前國家對會計、經濟等各種法律法規都進行了不斷的完善與調整，此種方式方法得到了有效的反映，如偷稅漏稅逐步減少，行賄受賄、大吃大喝公款的現象極度收斂，這樣不僅促進國家經濟的發展，也受到了百姓的擁護與好評。那么如果在這種良好的氛圍下，大力加強統計法律法規的建設，對那些原來不合理、不完善、不適合市場經濟體制下的統計法律法規及規章制度進行刪除或者合理的更新，并加以完善和必要的補充，如加大對政府與部門人為反方向干擾統計工作的監督與懲罰，加大脅迫統計工作者編制虛假數據而承擔的法律后果，以及統計工作者在此過程中給予抵制而受到的獎勵制度和聽之任之、同流合污而承擔的法律后果等等規定。這樣統計工作者才能堅定地拿起法律的武器來保護自己，使自己勇敢地面對不法分子堅持真理，永不膽怯。因為誰也不能拿自己的一生和終身的家產去賭注，迫使不法分子沒有可乘之機。這是杜絕統計工作職業道德風險，強化統計職業道德意識最有效的措施。

四、結束語

總之，時代在發展，經濟在騰飛，信息網絡飛速更新升級，統計數據愈加重要，統計工作也愈加復雜、愈加引起人們的關注，統計人員的使命感愈加突出，其統計職業道德風險就愈要加以防范，為了更好地促進金融危機下國家經濟的正常發展，抓好統計工作勢在必行，科學有效地防范統計風險愈加重要。

[1]宋麗萍.統計工作職業道德探究[D].山東師范大學，2011年16期

[2]李增洲.淺談統計工作中的職業道德[D].山西統計，2011年08期