血站財務管理問題及對策研究

濰坊市紅十字中心血站 孫日輝

血站作為以采集并提供臨床用血為主要業務的公益性組織機構，對于完善我國醫療衛生服務保障體系具有非常重要的作用。血站正是由于其社會公益屬性，因而決定了血站財務管理模式屬于國家全額或者是差額預算管理單位，必須嚴格執行事業單位會計制度。特別是在異地用血制度實施后，將對血站的財務管理工作提出新的要求。因此，完善血站財務管理體系建設，提高血站的財務資金運行效率，強化血站的成本核算與控制管理，已經成為血站管理工作的重要內容，這對于推動我國無償獻血事業的發展也具有重要的作用。

一、血站財務管理工作內容概述

對于血站這類社會公益組織而言，財務管理工作的主要內容就是圍繞著無償獻血工作目標的實現，通過全面的管理機構、組織制度等對財務資源進行的協調管理。財務管理工作的主要內容主要包括兩方面，一方面就是血站的預算管理，即通過設置預算管理指標，對血站的資金管理、業務活動等進行的控制，以確保血站財務收支符合國家政策以及預算計劃要求，并準確的掌握各項收支的總量、基數以及定額。另一方面就是血站的資金資產管理，重點是對血站的運營資金、國家財政專項資金以及固定資產的管理，確保資金資產整體管理規范，并強化對成本支出的控制，提高血站內部資金的整體運作效率。

二、當前我國血站財務管理工作存在的問題分析

(一)血站財務管理規章制度不完善

血站由于并不是以盈利為目的的社會公益組織，主要的業務活動就是采供血，因此一些血站的管理者對血站財務管理工作重視程度不足，血站財務管理制度不標準、不規范，造成了血站的財務管理工作混亂，成本控制、財務風險控制管理不力，財務信息不準確，影響了血站各項管理活動的規范化開展。

(二)血站預算管理水平不高

當前在血站的財務管理模式上，主要存在著三種模式，即全額財政預算管理、差額財政預算管理以及自收自支的預算管理。由于不同的預算管理模式在資金的收支管理規范要求以及監督水平不一致，因此造成了一些血站，特別是自收自支的血站預算管理水平不高，容易受到資金來源多元化的影響，造成了收支核算管理的不規范，甚至影響了血站正常業務活動開展的需要。

(三)固定資產管理混亂

固定資產是血站組織無償獻血事業的物質基礎，但是目前我國部分血站在固定資產管理上，仍存在著較多的漏洞問題，在固定資產的購置管理上缺乏必要的可行性論證以及經濟效益分析，審批管理不嚴格，造成了固定資產存在重復購置以及閑置浪費的情況，固定資產的利用率不高；在固定資產的日常管理中，固定資產核算不準確，固定資產的賬面價值和凈值差距不斷拉大，造成了固定資產管理混亂。

三、提高血站財務管理水平的措施

(一)健全血站的財務管理制度建設

對于血站的財務管理工作，應該結合血站采供血行業特點的要求，參照國家衛生管理部門對血站業務管理規范的需要，制定一套符合血站特色的財務管理規章制度。重點是加強對資金的管理，尤其是對于財政部門的撥款專項資金，嚴格按照“統籌兼顧、保證重點、量入為出、收支平衡”的原則，以采供血工作為中心，合理安排使用資金，提高公用經費的有效使用。同時加強對血站的成本控制管理，尤其是強化對血站物料消耗的控制，準確的測算血站不同科室的材料消耗量，按需使用，并將物料使用與采供血任務掛鉤，實行績效考評管理。

(二)提高血站的財務預算管理水平

在血站財務管理工作的開展過程中，應該以財務預算作為約束控制手段，嚴格按照單位的預算管理制度，結合事業發展計劃，準確、及時編制血站的年度和季度財務預算，在審批通過以后作為收支管理的依據，并定期進行預算執行情況分析。同時為了提高財務工作的水平，應該定期進行會計核算，實行會計監督，加強會計分析，準確的掌握財務預算計劃執行過程中存在的各種問題，確保各項財經紀律和財務制度得到有效落實。

(三)規范血站的資產管理工作

資產管理是血站財務管理工作的重要內容，對于血站的財務管理必須強化內部控制管理，提高資產的管理水平。對于固定資產的管理，應該將固定資產的購置納入預算管理，對所有固定資產的購置提前進行可行性研究與經濟效益分析，提高固定資產采購的計劃性，同時采購全部實施招標管理，加強固定資產的購置、驗收、入庫、領用以及報廢處置等流程管理，確保固定資產管理上賬實與賬賬相符，提高固定資產利用效率。對于流動資產的管理，重點是強化資金的管控，加強對血站應收賬款的管理，為血站正常運轉提供充足的資金保障。

四、結束語

血站經濟活動的特殊性決定了財務管理工作也具有一定的特殊性，因此在完善血站財務工作體系的建設過程中，財務管理部門應該全面分析血站機構設置以及資金收支的特點，以資金的預算管理為核心，強化成本核算管理，確保血站各項業務活動的規范有序開展，不斷提高血站的整體管理水平。

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