關于工程項目資金預算與控制管理研究

中國空分設備有限公司 朱俊輝

將工程項目的內容做一個拆分，可以分為工程直接費用，工程間接費用，工程計劃利潤等項。工程項目的內容復雜，為了便于施工企業進行預算，在工程直接費用里又可以分為直接花費、現場其他費用；而工程間接費用可以分為項目管理費用、財務管理費用、業務管理費用、其他管理費用等；工程計劃利潤可以按照規定來計算人工工程造價的多項利潤，根據不同的指標進行差別統計。項目的價格和資金預算不僅僅應該按照工程項目的資金投資額來估算，而且應該以實際情況為價值尺度進行估算。

一、工程項目資金預算中遇到的問題

(一)項目資金預算缺乏彈性化的控制管理

目前的預算體系應該滿足實際情況需求，并可結合外部環境進行動態調整。項目在工程的實際進展中應該根據適當的情況進行一些調整，最好采用半年或八個月的調整時間來總結兩到三個季度內的預算執行情況，隨后進行一整年的預算重估。在當前的預算情況可以確定的未來市場環境內，及時將一些外部環境的變化因素納入到控制管理之中，從而使初試設置的目標更為實際可行。

(二)項目資金預算的編制基礎薄弱

盡管我國工程項目管理發展較以往已取得了一定程度的進展，在項目管理方面的理論仍舊不夠成熟，工程項目預算的資金預算編制的基礎依然比較薄弱。成本的預算和評估沒有按照成本的設置目標來進行拆分，而是簡單地依靠項目管理歷史上的經驗和項目管理人的主觀判斷來進行。一些預算項目的下達，一般都是經由項目經理和項目管理者的開會討論通過之后才開始下達，這樣傳達項目控制管理的命令很難及時傳達到業務部門以及操作部門，而且可能造成業務部門以及操作部門對資金預算的執行感到難以操作，因此造成資金預算難以和控制管理結合起來。

(三)項目控制管理缺乏相對應的預算考核制度

預算考核制度不能成為與施工企業的執行工作相脫離的強制約束，使資金預算工作失去相應的嚴肅性。施工企業的項目管理者雖然認識到了資金預算的重要性，但是在預算考核制度方面沒有實現預算管理與控制管理的有效整合。這可能會導致項目在操作時帶來一些與初始設置目標相悖的效果。

二、關于解決工程項目資金預算與控制管理中所遇問題的建議

(一)提高項目資金預算管理的彈性

進行預算評估的時候，應該添加現場簽證的環節。計算其他各項費用時，取費標準也應從實際出發，不應過分跟隨傳統的預算統計，要通過提高項目資金預算管理的彈性來加強對工程項目重要程度的認識。材料和設備的價格由市場而定，預算人員要認真地調查市場，最后通過商議敲定最后的預算方案。貫徹資金預算“權責明確，嚴格管理”的原則，設立項目預算管理委員會來監督項目資金預算的實施，將工程成本費用指標進行拆分，量化到部門負責，細化到每個月，并且連同職能和施工部門來形成完整的預算管理模式。這樣做可以將項目生產活動資金預算中的收入和支出情況分別納入到預算管理控制的模式下，在項目資金預算管理的高彈性下進行科學有效的預算管理。

(二)建立項目資金預算的編制系統

施工的圖紙，計算好的工程量，以及定額單價等在計算工程項目資金預算前都必須充分熟悉，然后再熟練地運用一些預算公式來計算項目總價。建立資金預算的編制系統，了解工程全景后設置總平面的布置圖，然后在設計意圖和圖紙的規劃上將涉及到的內容和規則做到心中有數。而且應該各司其職，預算人員與工程人員要分別對自己管理的內容提供說明，隨時報告工程項目的進程，避免出現預算上的漏洞。而且應該根據工程的預算定額以及工程的特點來商定取費標準，最后將相關的造價指數發布進入編制系統中，讓相關部門的工作人員都能夠明確業務方面的工程款項動向。

(三)建立與控制管理相對應的預算考核制度

在預算工程量的時候，應該認識到工程量計算是一個重要的環節，施工圖紙的內容以及資金預算的評估都在這個環節里面。另外，施工圖紙表達得清晰全面，資金預算計算得精確詳細是工程量計算準確的基礎。而建立與控制管理相對應的預算考核制度可以幫助預算人員和工程人員及其他人員分別對自己的工作形成清晰的認識，計算各項費用的時候，各部門從自己的實際出發，通過了解工程項目的內容來完成一次公正科學的工程量計算。

三、結束語

工程項目資金預算中遇到的問題有項目資金預算缺乏彈性化的控制管理，項目資金預算的編制基礎薄弱，項目控制管理缺乏相對應的預算考核制度等，本文中討論和分析后提出的建議有提高項目資金預算管理的彈性，建立項目資金預算的編制系統，建立與控制管理相對應的預算考核制度等。工程項目資金預算不只是簡單地對工程造價和資金流向進行統計和分配，更需要利用各種渠道和方法取得一切相關方面的有效信息，來指導資金預算工作的完成。

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