對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的分析

朝陽(yáng)市鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處　楊玉才

對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩的分析

朝陽(yáng)市鳳凰山風(fēng)景名勝區(qū)管理處楊玉才

摘要:最近幾年，隨著房地產(chǎn)遇冷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的情況，但并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，現(xiàn)今的宏觀調(diào)控也不是只針對(duì)GDP的發(fā)展，而是通過推進(jìn)各方面領(lǐng)域進(jìn)行改革，通過對(duì)就業(yè)、金融等領(lǐng)域改革，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠處于穩(wěn)增長(zhǎng)狀態(tài)。

關(guān)鍵詞:中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩調(diào)控政策

2014年以來，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)較弱，房地產(chǎn)調(diào)整遠(yuǎn)未到位，一些領(lǐng)域存在較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力，我國(guó)及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策，由原來的快速增長(zhǎng)戰(zhàn)略調(diào)整為緩慢增長(zhǎng)的戰(zhàn)略，預(yù)計(jì)2015經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將溫和放緩至7%左右。

經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因是什么?如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩?未來一個(gè)時(shí)期國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)哪些政策穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?

一、經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因

我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要阻力是房地產(chǎn)投資增速的持續(xù)下滑，以及制造業(yè)部分領(lǐng)域持續(xù)的產(chǎn)能過剩問題。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，我國(guó)房地產(chǎn)的資金投入的增長(zhǎng)預(yù)期從2013年的20%減緩至2014年的11-12%，這將使GDP增速下降了一個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的溢出效應(yīng)將涉及經(jīng)濟(jì)的多個(gè)領(lǐng)域,對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成了顯著影響。長(zhǎng)遠(yuǎn)的宏觀調(diào)控政策對(duì)短期需求擴(kuò)張有所抑制。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式以及深化改革是2014年宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，改革的重點(diǎn)集中于政治、財(cái)經(jīng)、金融等方面，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，解決產(chǎn)能問題的措施從短期效果來看不利于內(nèi)需的拉動(dòng)，尤其是對(duì)投資需求的增長(zhǎng)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

防控金融風(fēng)險(xiǎn)的措施，對(duì)投資信貸產(chǎn)生了一定程度的消極影響。2013年下半年以來，中央銀行有針對(duì)性的，加強(qiáng)了對(duì)銀行體系流動(dòng)性的監(jiān)管審查力度，保證銀行信貸和社會(huì)資本的總量在可承受的范圍內(nèi)適度增長(zhǎng)。特別是2013年下半年以來利率增長(zhǎng)的勢(shì)頭迅猛，抑制投資的作用開始突顯，對(duì)制造業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)生了最為直接的影響，使得制造業(yè)的投資金額與房地產(chǎn)開發(fā)的速度大大降低。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩和國(guó)外經(jīng)濟(jì)不景氣也有直接的關(guān)系。我國(guó)經(jīng)濟(jì)以出口貿(mào)易的外向經(jīng)濟(jì)為主體。當(dāng)歐美因?yàn)榻鹑谖C(jī)消費(fèi)能力下降的時(shí)候，自然作為賣方的我國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)受到間接的打擊。

二、如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在倒退，而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處于結(jié)構(gòu)重組優(yōu)化的關(guān)鍵階段、經(jīng)濟(jì)增速的變化和前期經(jīng)濟(jì)政策的刺激政策的疊加階段，不同于以往的國(guó)家宏觀調(diào)控，政府部門轉(zhuǎn)變思路，不在只關(guān)注與GDP高速增長(zhǎng)，而是對(duì)就業(yè)、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、金融風(fēng)險(xiǎn)的防控等多方面因素進(jìn)行全方位的多重考慮，可以說目前經(jīng)濟(jì)減速是國(guó)家加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，防止產(chǎn)能過剩、調(diào)整政府債務(wù)、加強(qiáng)資本約束等方面共同作用的結(jié)果，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須付出的代價(jià)，政府完全有能力保證經(jīng)濟(jì)不滑出下限，保持經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間窄幅波動(dòng)。

我們可以看到，在經(jīng)濟(jì)減速的同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力正在出現(xiàn)積極的改變。從驅(qū)動(dòng)投資層面來看，在政府極力推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)和減少行政審批手續(xù)的背景下，民間資本的投資熱情被激發(fā)出來。2014年一、二兩個(gè)月，固定資產(chǎn)投資與同時(shí)期相比增長(zhǎng)21.5%，環(huán)比增漲3.6個(gè)百分點(diǎn)，占全國(guó)的比重為63.1%，較2013年同期高1.7個(gè)百分點(diǎn)。從就業(yè)方面的情況來看，2月份中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為55%，表明我國(guó)服務(wù)業(yè)依舊在穩(wěn)步發(fā)展服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展成為我國(guó)就業(yè)的一大保障。從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來分析，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)保護(hù)與污染治理、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及軟件開發(fā)利用等高新技術(shù)行業(yè)的活動(dòng)指數(shù)位于60%及以上的高活躍區(qū)，企業(yè)業(yè)務(wù)總量呈現(xiàn)出良性增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律的作用下，部分地區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)泡沫正在得到有效地控制。從金融風(fēng)險(xiǎn)管控的角度來看，當(dāng)出現(xiàn)個(gè)別金融產(chǎn)品違約事，傳統(tǒng)的剛性兌付被摒棄，金融體系的防控風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)與能力得到明顯的強(qiáng)化。

三、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的政策

加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控政策管理。政府采取了一系列措施,放寬住房政策，取消大部分城市的限購(gòu)令，通過管控土地價(jià)格、增加貸款利率波動(dòng)空間和完善商品房認(rèn)購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)等促進(jìn)居民購(gòu)房欲望。我認(rèn)為政策調(diào)整的目標(biāo)是減輕對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)面影響，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整爭(zhēng)取時(shí)間，進(jìn)一步保證民生。

處理好“穩(wěn)增長(zhǎng)”與“調(diào)結(jié)構(gòu)”關(guān)系。一是認(rèn)真落實(shí)以減稅為主的財(cái)政政策，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃進(jìn)行局部性的調(diào)整，現(xiàn)有財(cái)政預(yù)算更多的向農(nóng)田水利建設(shè)、保障性住房開發(fā)、社會(huì)福利以及環(huán)境保護(hù)等方面傾斜;二是繼續(xù)對(duì)貨幣進(jìn)行微調(diào)，根據(jù)外匯的實(shí)際情況，調(diào)節(jié)銀行存款準(zhǔn)備金率；根據(jù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)基準(zhǔn)利率水平進(jìn)行調(diào)整；大力推進(jìn)金融領(lǐng)域改革；注重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到中等水準(zhǔn)之后，第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，以日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為例進(jìn)行分析，國(guó)家經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量的低速增長(zhǎng)階段，幾乎所有的新增崗位均來源于服務(wù)業(yè)。就我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)狀況而言，制造業(yè)發(fā)展過快，引發(fā)了產(chǎn)能過剩，服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)M足不了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，不僅僅影響了我國(guó)就業(yè)崗位的增加，同時(shí)也對(duì)我國(guó)的民生產(chǎn)生了不利影響，因此我們必須加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

四、結(jié)束語

綜述可知，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速放緩是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)整的必然趨勢(shì)，在增速放緩的情況下，民間投資出現(xiàn)上升趨勢(shì)。通過國(guó)家一系列調(diào)整，服務(wù)行業(yè)不斷壯大，尤其是互聯(lián)網(wǎng)、旅游業(yè)、金融發(fā)展速度很快，這也為中國(guó)指明了未來發(fā)展方向。因此經(jīng)濟(jì)增速放緩是中國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)型的階段，隨著中國(guó)不斷改革，中國(guó)各個(gè)領(lǐng)域會(huì)不斷發(fā)展、完善，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入穩(wěn)增長(zhǎng)的階段。

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