社會保障支出對經濟發展與社會公平的影響研究

文登財政局　張曉燕

社會保障支出對經濟發展與社會公平的影響研究

文登財政局張曉燕

摘要:隨著我國經濟的發展，社會保障支出對維護社會公平有著重要意義。目前，我國社會保障支出情況并不理想，出現較多的問題。文章介紹了社會保障支出的現狀，研究了社會保障支出對社會的影響，針對其中的問題提出相應的建議。

關鍵詞:社會保障社會公平支出

一、概述我國社會保障支出的現狀

經過大量的調查數據發現，自1999年來，我國的社會保障支出在不斷地上升，社會保障支出在財政支出中占據較大比例，社會保障支出呈現遞增的趨勢。社會保障的改革取得了一定的成就，我國的社會保障基金制度較過相比相對完善，財政支出中大大增加社會保障的支出金額，與我國的社會經濟發展相適應。社會保障基金出現了增長的趨勢，但是增長速度遠小于財政支出增長的速度。

二、社會保障支出對社會公平的影響

隨著經濟的發展，市場競爭逐漸激烈，市場中的競爭導致了資產初次分配的不均衡，社會成員之間分配不平等，貧富差距增大，導致了社會矛盾激化。社會保障制度是一種收入再分配的手段，資金來自于社會成員，只要用于社會收入較低的成員，通過財富分配，使得財富轉向低收入人群。社會保障體系在一定程度上能夠彌補社會收入分配不均衡的現象，減小社會成員之間之間的矛盾，對社會公平發展有著重要的作用，保持社會的穩定。

三、社會保障支出對社會發展影響的研究

(一)數據調查證明

通過對我國的社會保障體系的研究證明，我國的社會保障金額的來源主要包括財政支出和社會保險金兩部分。我國的社會保障支出中包括了社會保障補助項目、社會福利項目以及社會救濟項目中的資金。自2007年來，我國政府開始使用新的資金收支項目分類方法，在統計年鑒中顯示，包括社會保障和就業支出兩項。社會的保險主要由生育、養老、醫療、失業和工傷保險組成。文章主要選取國家統計局網站上公布的數據，根據中國統計年鑒計算得出。

(二)分析過程

社會保障制度對社會的影響包括促進社會經濟的發展以及促進社會公平。文章選取國民生產總值和居民的消費支出為兩個變量，通過社會保障支出對這兩個變量的影響分析，證明出社會保障支出對國民生產總值和居民消費支出之間的正相關關系。我國社會保障體系與經濟增長之間存在著正相關的關系，社會保障支出增加1個單位，國民生產總值會增加1.126個單位，居民消費支出則會增加0.896個單位。我國的社會保障制度建立與我國社會主義的大背景有著密切的關系，我國的社會保障體系的建立配合我國社會經濟條件，結合國有企業改革，為促進社會經濟發展而進行。我國社會保障制度的建立能夠促進社會經濟的發展和居民消費的支出。

研究過程中發現，社會保障支出與居民收入的基尼系數存在負向關系，與城鄉差距之間存在正向關系。結果證明，社會保障支出增加，基尼系數降低，城鄉差距增大。我國社會保障支出近年來在逐步增長，因此基尼系數顯著上升，導致通貨膨脹、稅收、工資率等快速增長。社會保障支出的增長加劇我國城鄉二元化的色彩，使得城鎮居民享受的社會保障更加優于農村居民，使得我國城鄉差距不斷擴大。

四、社會保障支出的建議

(一)增加社會保障支出比例，促進社會保障體系改革

我國的社會保障制度相對落后，與我國經濟高速發現的狀況不相適應。隨著我國人口老齡化進程的加劇，我國的社會保障制度已經無法滿足我國人口老齡化的狀況，滿足不了我國未來保險的支付。社會中保資金案件不斷發生，與我國社會資金管理體制不完善相關，主要是由于我國財政方面的限制我國財政和稅收的高速發展為我國社會保障金的現實性增加了保證。

(二)建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系

完善的社會保障制度能夠保證社會的穩定，保障我國人民的基本生活，能夠合理調節收入分配，是建設社會的重要條件。我國的人口老齡化、城鎮化和就業方式的多樣化需要我國完善的社會保障制度的保障。我國的社會保障制度發展較為緩慢，目前正在自我完善的階段，社會保險無法完全覆蓋，農村的社會養老保險正在起步階段。我國社會中需要被救濟的貧困人口較多，但是社會保障制度仍然不完善，救濟的范圍非常小。為了社會和諧穩定發展，建立覆蓋城鄉居民的完善的社會保障體系，需要積極推進各項社會保障制度的工作，發揮商業保險在健全社會保障體系中的重要作用。

(三)完善社會保障立法

完善的社會保障制度能夠維護我國人民的自身利益，促進我國社會和諧穩定的發展。社會保障制度的立法工作與我國其他法律部門息息相關，完善的社會保障立法能夠促進社會保障制度的實施。我國在社會保障制度方面的法律法規較為缺失，為了保證社會保障制度能夠順利實施，政府需要完善財政預算法律來盡快解決社會各類費用的使用問題。為了保證社會保障基金的保值增值，需要通過立法建立社會保障基金的安全投資機制，嚴格規定社會障基金的投資領域和最低投資比例，強化投資監管措施。

五、結束語

社會保障能夠維護我國弱勢群體的利益，促進我國社會和諧穩定發展。社會保障制度的公平能夠維護實施過程的公平，實現我國社會的公平穩定。完善的社會保障制度，能夠大大縮小各個人群的經濟收入差距，緩解人民之間的矛盾，能夠促進我夠社會和諧穩定發展。

參考文獻:

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