事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估與處理

財(cái)政部機(jī)關(guān)服務(wù)局 王穎

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估與處理

財(cái)政部機(jī)關(guān)服務(wù)局 王穎

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在各個(gè)方面都有了長足的進(jìn)步。但是在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理工作上還需要加強(qiáng)，事業(yè)單位需要在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過程中，加強(qiáng)相關(guān)制度的建設(shè)，建立健全其內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制，確保資金能夠得到合理的利用，從而加強(qiáng)事業(yè)單位資金的使用效率。本文就事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估和處理進(jìn)行了探討，以期提供相關(guān)參考。

事業(yè)單位 財(cái)務(wù)預(yù)算 控制 評(píng)估 管理

財(cái)務(wù)預(yù)算是事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的重要組成部分。事業(yè)單位的大部分資金來源都是政府財(cái)政的撥款，所以其在財(cái)務(wù)方面要做好預(yù)算統(tǒng)計(jì)工作，然后上報(bào)到上級(jí)財(cái)政管理部門進(jìn)行審批，所以對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估和管理顯得尤為重要。

一、對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的基本認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位作為非營利性的機(jī)構(gòu)，在財(cái)務(wù)管理方面是非常重要的。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行科學(xué)管理和控制是單位發(fā)展的關(guān)鍵性因素。事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算上一定要按照相關(guān)部門的要求進(jìn)行工作，不能盲目進(jìn)行，在財(cái)務(wù)預(yù)算的工作中要科學(xué)化、條理化，同時(shí)還要結(jié)合單位自身的發(fā)展?fàn)顩r，開展各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的工作。

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理工作中，要做好預(yù)算編制并上報(bào)到有關(guān)部門，進(jìn)行審核和批準(zhǔn)，只有做好財(cái)務(wù)預(yù)算，單位后續(xù)的年度開支才能夠有所保障。在這一過程中，有一項(xiàng)工作是非常必要的，那就是對(duì)財(cái)務(wù)管理要進(jìn)行監(jiān)督和控制，保障財(cái)務(wù)工作的透明化，做好相關(guān)工作的控制與管理。與此同時(shí)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在各個(gè)方面都面臨著新的挑戰(zhàn)，尤其在財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估與處理上更需要加強(qiáng)改革，進(jìn)而適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展與變化。

二、事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算的控制與評(píng)估中存在的問題

(一)管理意識(shí)不足

當(dāng)前事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算實(shí)施的力度上存在著明顯不足，出現(xiàn)這種情況的很大一部分原因在于事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理意識(shí)不強(qiáng)。在一些事業(yè)單位中，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理比較簡單、粗放，對(duì)收支的管理也不夠明確，同時(shí)，缺乏健全的集中預(yù)算的制度，設(shè)置的相關(guān)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)也比較簡單，在票據(jù)的管理與資金結(jié)轉(zhuǎn)方面的制度不夠詳細(xì)，這些情況阻礙了事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算工作的順利進(jìn)行。

(二)預(yù)算編制不夠完善

由于事業(yè)單位屬于非營利性機(jī)構(gòu)，其最主要的資金投入是在社會(huì)服務(wù)、科研等方面，在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算控制程序是不完善的。有些事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算的管理過程中，過程相對(duì)簡單，并且管理的時(shí)間比較短，質(zhì)量比較低，對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人沒有按照實(shí)際情況，對(duì)資金的使用方向進(jìn)行有效評(píng)估，有些程序雖然進(jìn)行了設(shè)置，但是相關(guān)的管理人員并沒有按照程序工作，導(dǎo)致工作程序形同虛設(shè)。

(三)預(yù)算管理缺乏科學(xué)性

事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算涉及到多個(gè)方面的問題，在這一過程中一定要保證預(yù)算的全面性。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，事業(yè)單位的資金來源也發(fā)生了很大的變化，除了靠政府的財(cái)政撥款外，還有一部分是通過單位的自主經(jīng)營取得的。然而現(xiàn)有的財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系還是沿用傳統(tǒng)的預(yù)算資金內(nèi)外分離的體制，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中沒有進(jìn)行有針對(duì)性的調(diào)研和分析，對(duì)預(yù)算外的資金收支的情況更是忽略不計(jì)。

三、完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的有效措施

(一)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的管理水平

事業(yè)單位在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，一定要進(jìn)行科學(xué)編制預(yù)算，分析當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的管理。同時(shí)，事業(yè)單位中的管理層要采取有效的措施，使各級(jí)預(yù)算部門的職能要得到充分的發(fā)揮，對(duì)單位中的相關(guān)收入、支出、成本等要進(jìn)行反饋對(duì)比，根據(jù)對(duì)比的結(jié)果制定有效的財(cái)務(wù)管理方案。另外，事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)管理部門還要加強(qiáng)預(yù)警機(jī)制的管理，讓相關(guān)的財(cái)務(wù)管理人員能夠在實(shí)際工作中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)，并采取有效的措施來應(yīng)對(duì)。

(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)督的力度

事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算中要加強(qiáng)執(zhí)行與監(jiān)督的力度。在實(shí)施全面的預(yù)算管理之后，經(jīng)過審批，相關(guān)的財(cái)務(wù)任務(wù)會(huì)下達(dá)到各個(gè)預(yù)算部門，在這一過程中，單位中的各個(gè)部門都會(huì)進(jìn)入到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)預(yù)算的控制范圍內(nèi)，通常會(huì)出現(xiàn)很多種突發(fā)的情況，因此，就要對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算中遇到的問題，各級(jí)執(zhí)行單位要進(jìn)行及時(shí)向上級(jí)單位進(jìn)行匯報(bào)，上級(jí)管理部門也要針對(duì)具體財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況的分析

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的工作中，最重要的一項(xiàng)工作就是要對(duì)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況進(jìn)行評(píng)估和分析，在這一過程中能夠掌握單位財(cái)務(wù)的相關(guān)信息，針對(duì)分析的結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)規(guī)劃，這種科學(xué)的分析手段，讓財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行的更加系統(tǒng)化，在這個(gè)過程中，相關(guān)的財(cái)務(wù)人員能夠?qū)挝恢械呢?cái)務(wù)運(yùn)行狀況做到心中有數(shù)，進(jìn)而在實(shí)際工作中對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行系統(tǒng)化的整合，這樣能夠有效的加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算決策的科學(xué)性和有效性。

(四)提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)

提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)是做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作、提高財(cái)務(wù)管理效率的有效途徑。事業(yè)單位可以通過對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平，除此之外，還要對(duì)其進(jìn)行不定期的專業(yè)知識(shí)考核。同時(shí)，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德素質(zhì)，良好的職業(yè)道德是財(cái)務(wù)工作者應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。某事業(yè)單位，每月都會(huì)開展兩次對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)活動(dòng)，培訓(xùn)的內(nèi)容主要圍繞財(cái)務(wù)的基本知識(shí)、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)態(tài)和職業(yè)道德素質(zhì)方面等展開，相關(guān)的財(cái)務(wù)工作者，在培訓(xùn)的過程中不僅能夠加強(qiáng)自身的職業(yè)素質(zhì)，還能夠?qū)ψ陨砉ぷ饔懈畹恼J(rèn)識(shí)，使其在工作中有良好的工作態(tài)度和端正的工作心態(tài)。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算是財(cái)務(wù)管理工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，財(cái)務(wù)工作者在工作的過程中要遵守相關(guān)的工作規(guī)范，做好財(cái)務(wù)預(yù)算的控制、評(píng)估和處理，為事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展奠定財(cái)政上的基礎(chǔ)。

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