基于風險管理的電力財務預算管理探討

湖北省電力公司鄂州供電公司 梅紅英

隨著智能與信息技術的快速發展，電力已經在社會生產與生活中占據重要的位置，而對于電力企業來說，其日常目標是實現安全與平穩的供電工作，確保企業可以取得經濟效益與社會效益。因此，電力企業在日常工作上，一定要基于自身發展情況出發，構建風險管理體系，并在此基礎上強化財務預算管理的有效性，促進企業日常發展的穩定化、正常化，為企業的長期戰略發展打下基礎。

一、預算管理與風險管理的相關概念

現階段，企業在構建預算管理體系時，權力共享屬于一個重要的方向，為企業的資源優化提供了重要的指導思想。相對來說，在部分發達國家的電力行業中，企業在日常經營上對預算管理與資金運用具有較高的預算、分析力度，并以預算管理的相關數據為測試依據，納入到企業的績效考核中。但是總的來說，預算管理自身屬于一種假設或者說是預測，而電力企業在日常運營較為容易受到相關因素的影響。例如，環境、市場競爭以及政策改變等等，這些因素出現變化時對企業的財務風險具有較大的影響，而企業年初所制訂的預算管理也較難全盤實施。因此，對于電力企業來說，只有有效結合預算管理與風險管理的作用，積極規避預算執行時所潛在的風險問題，才能不斷提升企業的市場競爭力、業績以及社會效益等。另外，對于電力企業來說，無論是預算管理還是風險管理，其本質上都屬于一種行銷的支持系統，目的是為企業的實際經營服務，因此在確保企業可以取得最大收益的同時，有效規避風險也是一個重要方向。一般情況下，企業在實現預期收益目標時，都需要量化自身的資本價值，從而積極規避風險。而在具體工作上，企業規避風險的手段主要有兩種：一是做好風險管理。其主要目的是降低潛在風險與提升價值。二是做好預算管理。其通過對企業的預算進行交互式的有效溝通、協調以及預測等，強化預算管理目標的明顯化，從而提升企業的管理效率，確保各項資源配置與質量目標等得到最優化，實現戰略發展目標。

而對于企業來說，在日常經營上如何事前預知與把握潛在風險，其不但屬于風險管理的工作目標，也屬于企業政策制定的重要參考方向，也只有最大程度地降低與規避企業出現財務損失風險，才能確保日常經營與戰略發展等目標的實現。因此對于企業來說，一定要建立健全財務風險管理體系，有效優化企業價值與競爭優勢。

從以上分析可知，預算管理與風險管理的直接目標都是為了提升企業的經濟效益。因此，企業在構建財務預算管理體系時，一般都會把利益與管理效果最優化為目標，在構建風險管理體系時，一般都會把經營風險與損失的規避與降低作為目標。雖然二者的管理手段與管理目標存在一定的差異性，但是其總體目的是一致的，都希望通過對企業相關活動與資源的有效分析，并及時采用相關管理措施，使企業的日常運營與資源管理可以得到最優化。在構建預算管理體系時，風險管理屬于較為重要的板塊，只有把二者有機結合運用與相互促進，才能全面確保電力企業的穩定、正常發展。

二、構建基于風險管理的電力財務預算體制

(一)強化市場為導向的預算辦法

企業在進行預算編制時，電力銷售預算屬于最為基礎的組成部分，其主要體現在預測的銷售額與單價之中，其中對于電力企業來說，其銷售單價又較為固定。因此，在具體的預算管理上，主要對區域不同季度的用電量進行分析與預測，而為了保證其預測指標具有一定的嚴謹性，就要確保區域內用電量可變因素的變化趨勢，進而建立以市場為導向的預算辦法，把可能存在的風險問題囊括在內。也就是說，為了確保預算指標具有絕對的參考價值，電力企業需要基于區域市場出發，構建信息管理網絡，并做到實時的完善工作，確保每一個可變因素均在預算計劃之中。

(二)強化控制力與約束力

對于電力企業的預算管理，其本質要求一切經濟活動基于戰略目標而展開，在實際的預算執行工作上，一定要堅持做好經營策略的落實工作，并進一步提高企業的有效管理。因此，企業在基于風險管理構建財務預算體制時，一定要強化預算執行過程的控制力與約束力。在具體的工作上，只有相關預算方案確立后，在企業內部就具有絕對的“法律效力”，一般情況下，各部門與各單位在日常活動上要嚴格執行，并基于預算出發開展相關項目與活動。而對于電力企業的執行單位，其將要按照預算方案的具體標準出發，嚴格遵循“以月保季、以季保年”的管理原則，然后編制以季、月為基點的滾動預算辦法，并設置每一周開展一次資金調度會，每一月開展一次預算執行分析會等。

(三)改進預算方法的選擇

目前，大部分電力企業由于自身性質與傳統管理模式的影響，在預算方法上還單一的使用固定預算與定期預算，主要是根據自身未來一段時期內業務的固定性，不對預算期間可能發生的風險問題進行考慮。相對來說，這種方法雖然與電力企業的性質具有一定的迎合之處，其成本支出也較低，但是當企業內外環境出現一定的變化時，較為容易出現脫節的問題，因此其不再滿足電力企業現有階段的財務預算管理工作。在現有階段，為了進一步提升電力企業財務預算的精確性，應通過彈性預算與滾動預算的有機結合，不斷優化企業的財務預算體制。其中，對于彈性預算，其主要指的是參考企業業務變化水平的前提下，將電能生產成本劃分為固定成本和變動成本，從而更新清晰的體現到工作效果的高低。而對于滾動預算，其鮮明特點是在預算期間要基于月份出發，在月末根據實際變化調整與修訂往后季度的預算方案，并在原有的預算期末上補充一個月的預算。相對來說，滾動預算更能確保預算管理具有完整性與連續性，而隨著預算定期的調整和修訂，其預算方案更能滿足實際需要。因此，滾動預算與彈性預算更為符合電力企業的現金預算辦法。

(四)構建預算為主導財務預警體系

對于電力企業，雖然其性質上屬于國有企業，但是隨著市場經濟的全面發展，正確理財也成為重要的財務工作內容，而理財對象主要是現金及其流動，從短期的經營發展來看，電力企業的有效維持主要依靠現金支出的滿足度。而預警的前提是企業利潤的高低，對于電力企業來說，其日常經營較為穩定，因此其應收、應付賬款及存貨等一般保持穩定，經營活動產生的現金流量凈額一般應大于凈利潤。例如，當經營性應收項目或存貨大幅減少時，表明公司貨款回籠情況較好，產品積壓少，公司具有較強的經營能力；反之，當經營活動產生的現金流量少于凈利潤，則應引起投資者的高度警惕。由于應收賬款，應付款項及存貨項目對公司的經營現金流量有很大的影響，三項中的任何一項失衡，均會引起企業危機，故可將這三個項目作為短期預警的警源，只有這三個項目的增量間達到均衡，才能有效避免風險。

三、結束語

綜上所述，風險管理作為財務預算管理中重要一環，一個有效的財務預算管理對企業的潛在風險問題具有較大的抑制作用，因此二者是相輔相成的。在現階段，針對電力企業的財務預算管理，一定堅持做好風險管理的主導地位，為電力企業實現經濟效益與社會效益打下堅實的基礎。

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[2]張勇.簡論電力財務預算管理與風險管理的關系[J].科技與創新,2014

[2]鐘佩玲.電力財務中的預算管理與風險管理的探討[J].中國外資,2013