探究鐵路投融資體制改革

大秦鐵路股份有限公司太原車務段 張英華

一、鐵路投融資體制改革的現狀

眾所周知，鐵路在我們的國民經濟中扮演著十分重要的角色，是我國的支柱性事業，所以掌握現階段我國鐵路投融資的現狀是十分重要和必要的，據相關的資料顯示，中國鐵路總公司總經理兼黨組書記盛祖光在中國鐵路總公司工作會議上講，2015年鐵總將深化鐵路投融資體制改革，加大資產經營開發力度，加快組建財務公司，拓展鐵路金融服務領域，除此之外，還要盡最大的能力加快鐵路走出去的步伐。

通過調查和研究相關的資料發現，2014年我國鐵路用于建設鐵路的投資達8088億元，新線投產8427公里，主要投產了蘭新高鐵以及南廣高鐵等一系列重大項目工程，完成貨物發送量30.7億噸，貨運收入2854.8億元，同比增長7.3%。，所以就目前情況來看，15年鐵路將加大相關經營力度的開發和發展，通過推進我國既有和一些新土地的全面開發和投產，盡最大可能使相關的開發和投產獲得更多的經濟效益和社會效益。雖然現階段我國鐵路投融資體制的改革還存在一些的風險和挑戰，但是加強與其他相關企業的合作和學習，對土地進行分類推進和開發，保證鐵路高位運行是我們一直努力和發展的方向，進一步提升我國鐵路的競爭力，加快形成企業層面的協調機制，加快發展國際聯運業務，促進我國經濟的可持續發展和進步。

二、現階段我國鐵路投融資體制改革中存在的問題和不足

通過上述對現階段我國鐵路投融資體制改革及鐵路事業現狀的分析和研究發現，雖然我國的鐵路投融資工作在逐漸受到國家和相關工作人員的關注和重視，并且鐵路投融資的發展和進步在很大程度上促進了我國鐵路事業的發展和進步，但是就目前情況來看，我國鐵路的投融資體制改革中依舊存在一些問題和不足，在很大程度上影響了鐵路事業的可持續發展和進步，所以通過相關的調查和研究總結出以下幾點現階段我國鐵路投融資體制改革過程中的問題和不足。

(一)鐵路市場進入壁壘高

通過相關的調查研究發現，現階段好多企業想要向鐵路市場投資，但是由于鐵路市場的門檻過高，導致很多企業被拒之門外，鐵路市場進入的壁壘比較高主要表現在兩個方面，一方面是政府在審視相關的企業的資格時要求比較高，另一方面就是說社會資金在進入鐵路市場時需要比較高的規模，這樣一來也在很大程度上淘汰了一大批投資者，而且向鐵路市場進行投資時需要繁瑣的審批制度和流程，這樣就導致了投資的效率比較低，而且在一定程度上影響了民營企業和外資企業以及其他相關企業的投資熱情，進一步影響了鐵路市場的投資活動，影響了鐵路相關項目的順利開展和運行。

(二)鐵路市場價格管制嚴格

鐵路事業在我國的國民經濟中扮演著十分重要的角色，鐵路事業發展的好壞主導著我國經濟的發展和進步，所以國家和政府對鐵路事業的關注和重視程度比較高，相應的也就對其價格管理制度比較嚴格，就現在情況來看，鐵路事業的價格調整需要繁瑣和嚴格的程序，首先要鐵路部門向我國發改委部門進行申請，經過嚴格的審批后再由鐵路企業對價格進行適當的調整，雖然鐵路部門可以在國家相關規定的基礎上對價格進行適當的調整但是空間不是很大，所以就導致了鐵路運營機制比較僵化的局面，這樣一來就嚴重影響了鐵路自身的經濟水平，在很大程度上影響了鐵路企業在現代復雜的經濟社會中的競爭能力，從而影響了鐵路事業的融資能力。

(三)鐵路籌資渠道單一

鐵路籌資渠道單一是現階段我國鐵路投融資體制改革中存在的主要問題之一，就目前情況來看，我國鐵路籌資主要靠國家發放的鐵路建設資金和銀行貸款，就14年鐵路籌資的數據來看，14年鐵路建設資金共878億元，約占總籌資的41.7%，而通過向銀行貸款獲得的資金為719億元，約占總投資的34%，這樣看來，兩項融資占總融資的76%，是鐵路建設資金的主要來源，這種單一的籌資方式在很大程度上影響了鐵路事業高速高質發展和進步，隨著信息時代的不斷發展和進步，單一的籌資方式很難滿足現代鐵路事業快速發展的腳步，而且隨著銀行還貸利息的不斷增長給鐵路事業帶來了很大的壓力，嚴重影響了鐵路事業的可持續發展和進步。

三、解決現階段我國鐵路投融資體制改革中存在問題的措施

通過上述對現階段我國鐵路投融資體制改革的現狀及存在問題的分析和研究發現，我國鐵路投融資改革工作雖然在近年來得到了一定的發展和進步，但是依舊存在一些問題和不足，實現鐵路事業的可持續發展和進步是我們共同的目標，所以解決鐵路投融資制度改革中存在的問題是亟待解決的，現就上述問題提出幾點相應的緩解措施，具體內容如下：

(一)充分利用外資

解決我國現階段鐵路投融資方式比較單一的關鍵就是改變融資渠道單一的模式，可以通過外資等其他形式的投融資來解決單一的融資方式，加強創新意識和創新能力，創新和選擇適合鐵路事業發展的投融資方式，就目前情況來看，選擇外國政府的貸款是一種比較穩定和可靠的融資方式，隨著鐵路事業的不斷發展和壯大，會有更多的外資對我國的鐵路事業進行投資，而且還要提高相關工作人員的工作熱情和工作積極性，進一步提高鐵路投融資方式的發展水平。

(二)完善鐵路運價機制

雖然從傳統的方向來看，鐵路事業開展是具有公益性的，但是就目前我國的市場經濟環境來看，鐵路事業的商業性也日益突出，所以為了使鐵路事業能夠獲得更多的經濟效益和社會效益就需要完善相關的運價機制，根據國家相關政策法規適當的調整鐵路的價格，使其在保持公益性的前提下也能獲得一定的經濟利益，這樣一來就能夠使鐵路事業有更多的資金來進行鋅鐵路的投產和建設，在一定程度上減輕鐵路的投融資壓力，促進鐵路事業的可持續發展。

(三)放寬民間資本的準入標準

放寬民間資本的準入標準是擴大鐵路事業投資市場的有效方式，據相關的文件指出，我國的鐵路運程到2020年將達到12萬公里，所以為了達到這個目標鐵路事業需要有更多的資金來建設和投產相關的項目，通過放寬民間資本的準入標準能夠在很大程度上使鐵路事業獲得更多民營企業和合資企業的支持，通過嚴格相關的投資規范，可以在很大程度上減少投資過程中給雙方帶來的風險和挑戰，可以使鐵路事業和其他相關的企業獲得共贏，進一步促進鐵路事業的發展和進步。

四、結束語

綜上所述，鐵路投融資體制的改革是大勢所趨，而且在很大程度上能夠促進鐵路事業的發展和進步，提高其工作效率和工作質量，對于國民經濟的發展和進步都起著十分重要的作用，但是就目前情況來看，我國鐵路投融資體制改革依舊存在一些問題和不足，所以及時的發現其中存在的問題和不足，根據社會的發展以及鐵路事業的現狀和其戰略目標研究相關的解決措施是十分重要和必要的，這樣一來能夠使鐵路事業在現代激烈的社會競爭中獲得更多的經濟效益和社會效益。

[1]周惠敏,孫磬璐,孫龍龍.淺談鐵路融資的現狀及改革建議[J].商2013

[2]國務院.國務院關于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設的意見[M].國務院,2013