吉林省人民醫院 楊春霞
在我國的整體經濟發展中,由于受到國際金融危機等因素影響,國家積極地利用擴大內需經濟政策穩固推進國家經濟發展。但是在擴大內需經濟政策的實際開展中我們發現,我國現階段的部分國家金融與經濟政策對于擴大內需政策的發展具有一定的阻礙作用。特別是我國現階段的國家貨幣政策中儲蓄、消費等相關政策的實行中,對擴大內需政策的阻礙作用尤為明顯。為了應對這一問題,我們根據現階段國家貨幣政策的特點與內容,進行了貨幣政策中對于擴大內需影響的因素研究,為擴大內需政策的發展與國家貨幣政策改革的進行提供支持。
為了很好的擴大內需促進經濟發展,在我國的貨幣政策中對于國民儲蓄控制政策的實施已經開展了很長的時間。如在經濟危機期間,國家多次調整銀行利率就是進行儲蓄控制的實際方法。但是在我國經濟研究中我們發現,我國儲蓄控制的質量依然不高。造成這一問題的原因與國家貨幣政策具有一定關系。
在我國的經濟發展中,特別是隨著醫療、養老等國家政策轉型的開展以及“通脹”、失業嚴重等問題的出現,社會中對于物價、養老、醫療保障等問題依然存在不信任政策。同時由于我國社會群體中存在長期儲蓄以備不時的習慣,繼而造成了銀行存款流動性依然很差的問題。但是在國家貨幣政策中,已經采取的儲蓄控制政策難以很好的改變這一情況。但是國家在貨幣政策管理中缺乏因對政策措施,影響了這一部分儲蓄資金流通對擴大內需政策的支持。
在我國的儲蓄管理調研中我們發現,依然存在大量的“虛幻貨幣”問題。這一問題的存在,使得大量的資金難以流入市場擴大內容需求。這里所指的“虛幻貨幣”主要包括了個人以不合法手段產生的“黑色”“灰色”收入、公款私存以及其他不合法手段形成的非法收入存款。這類存款在現階段我國銀行存款貨幣中占據了一定數額。在研究中我們發現,這類存款已經失去了對擴大內需的支持作用,甚至已經失去了貨幣本身的實際價值,成為了一定的“虛幻貨幣”數字。但是在我國現階段的儲蓄貨幣控制政策中,對于這類“虛幻貨幣”的識別與管理,依然缺乏有效辦法。
在我國的貨幣政策改革中,國家為了很好的擴大消費內容,采取了一定的貨幣政策改革手段。但是在實際工作中,這些新型貨幣政策的實施效果受到了信息傳導問題的影響,難以取得應有的效果。這些傳導問題主要包括了以下因素。
一是傳導體系問題。在我國的貨幣政策信息傳導中,信息傳導體系的整體運行發揮著重要作用。但是在我們的實際調研中發現,現階段的貨幣政策信息傳導體系依然存在一定問題。特別是在實際工作中缺乏基層組織參與。在國家貨幣政策傳導中,大部分工作依然停留在中上層空間,缺乏社區,村等基層組織的參與。這對信息傳導的進行造成了一定影響。特別是在與基層群眾生活相關的貨幣政策信息傳導中,基層組織參與的缺乏使得信息傳導質量嚴重下降。
二是傳導方式問題。在我國的政策傳導過程中,長期存在的問題是重宣傳、輕解釋。這就造成了在政策實施的信息傳導中,社會群體難以通過信息的解讀,對政策內容信息與實際作用產生足夠了解,進而影響了社會群體在政策的實施中應起到的作用。這一問題的產生嚴重影響了擴大內需政策在社會群體中的執行效果。
在我國的國家政策領域,除了貨幣政策對國家經濟的影響外,金融、房屋管理、社會保障、對外經濟等相關政策的發展對于擴大內需的進行也產生了一定影響。但是在實際的國家政策執行中我們發現,部分政策實施中存在矛盾性的特點,影響了貨幣政策實施效果。其最為明顯的包括了以下方面。
在我國擴大內需政策實施中,銀行貸款政策的發展占據著重要位置。但是在現階段的銀行管理中,這一政策依然存在一定問題。如中小企業、個人貸款難、審批復雜等問題的出現,都對擴大內需產生了一定影響。造成這些問題的原因主要是我國的銀行發展處于發展探索期,同時市場發展的不穩定性大大的提高了銀行貸款風險產生的可能性。所以在銀行貸款政策中會存在一定的穩健思想,造成了貸款困難的情況。
在我國的經濟發展中,影響擴大內需政策的另一個重要的政策性問題就是國家社會保障政策發展。這一政策的合理發展可以很好地解決社會群體對經濟發展的不信任感,提高其消費理念,促進消費的增加。但是在社會實踐研究中我們發現,因為社會保障政策牽連的社會因素較多,改革工作難以全面開展,造成了政策發展緩慢問題,影響了貨幣政策對擴大內需政策的積極促進作用。
在我國的國家貨幣政策對擴大內需的影響中,收入政策的負面作用是十分明顯的。這一問題的主要因為,是社會收入差距大的問題中,國家缺乏政策解決方式。在我國的社會實踐中,收入差距過大的問題依然十分明顯。而且在一定時期內,國家缺乏對這一問題的解決政策。這就使得社會群體缺乏對國家政策的信任,造成了貨幣政策的順利實施。同時大量低收入人群的存在,使得擴大內需政策缺乏社會基礎支持,影響了這一政策的順利完成。
在我國的經濟發展促進戰略中,擴大內需戰略的實施發揮著重要作用。但是我國的整體貨幣政策發展中,依然存在著對擴大內需實施的阻礙作用。為了解決這一問題,我們在實踐研究中,針對現階段我國的貨幣政策內容,開展了擴大內需阻礙原因的研究,為這一問題的解決提供相關支持。
[1]劉娟.擴大內需的財政政策研究[D].山東經濟學院.2011
[2]曹幸.當前金融危機下我國擴大內需的政策研究[D].華東師范大學.2010