淺議如何搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作及其意義

東營市統(tǒng)計局 農(nóng)林

淺議如何搞好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作及其意義

東營市統(tǒng)計局 農(nóng)林

在城市化發(fā)展期間，國家應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)問題。因為農(nóng)業(yè)是保證人們基本生活的基礎(chǔ)，能夠提高人們的生活質(zhì)量。所以農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展應(yīng)引起國家各級領(lǐng)導(dǎo)人員、有關(guān)部門以及人民群眾的高度重視。但是農(nóng)業(yè)發(fā)展中，尤其是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中的一些不足之處，對整個農(nóng)業(yè)事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。為此，筆者從簡述農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的主要工作內(nèi)容入手，探究積極做好我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義和有效策略。

工作內(nèi)容 農(nóng)業(yè)統(tǒng)計 重要意義 有效策略

在國民統(tǒng)計工作中，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計占據(jù)著重要的地位，能夠為明確我國農(nóng)村的發(fā)展實況以及制定各項農(nóng)業(yè)發(fā)展方針等提供數(shù)據(jù)支持。然而就我國現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計情況而言，在工作中依然存在一些問題，導(dǎo)致統(tǒng)計結(jié)果不完整、不可靠，無法正常發(fā)揮統(tǒng)計功能。

一、我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的主要工作范圍以及內(nèi)容

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是對我國林牧漁業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查，其反映的是林業(yè)、漁業(yè)以及牧業(yè)再生產(chǎn)經(jīng)營實際情況以及生產(chǎn)過程的統(tǒng)計調(diào)查。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計主要包括了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、漁業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)統(tǒng)計、畜牧業(yè)統(tǒng)計以及相關(guān)服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查。調(diào)查土地面積、農(nóng)業(yè)勞動力的數(shù)量以及構(gòu)成、儀器機械的數(shù)量以及構(gòu)成。種植業(yè)、副業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)的實際生產(chǎn)總量、凈產(chǎn)量、產(chǎn)值、增加值、商品產(chǎn)值以及生產(chǎn)總值等。統(tǒng)計農(nóng)用面積、農(nóng)機具、固定資產(chǎn)以及流動資金的所有利用指標(biāo)，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，勞動力利用指標(biāo)，勞動成本、利潤以及收益分配等其他指標(biāo)。

二、做好我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計是中國國民經(jīng)濟統(tǒng)計工作的重要構(gòu)成內(nèi)容之一，也是關(guān)乎農(nóng)業(yè)發(fā)展大計的主要工作。因為農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)市場上已經(jīng)產(chǎn)生了多種經(jīng)濟主體，逐漸出現(xiàn)各種新的農(nóng)業(yè)問題。而農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作作為能夠反映我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行現(xiàn)狀的工作，在實時統(tǒng)計和監(jiān)測我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的具體發(fā)展情況的同時，也受到了諸多因素的影響。所以采取科學(xué)有效的措施，全面做好我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，才能夠從根本上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整性與可靠性，為新農(nóng)村建設(shè)以及“三農(nóng)”發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此唯有積極做好我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，才能夠真正發(fā)揮統(tǒng)計職能，保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，并為制定各項農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)提供安全可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料。

三、積極我國做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的有效策略

在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計過程中，存在以下問題：一是未能夠完善相關(guān)管理制度，監(jiān)督力度不足；二是未能夠制定健全的指標(biāo)體系；三是相關(guān)部門的分工不夠明確；四是基層支持力度的不足；五是對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的考核力度不足等。因此國家應(yīng)采取有效策略，積極做好我國的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。

其一，加強對相關(guān)體制的改革。做好統(tǒng)計工作的核心在于保證調(diào)查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，就需要對現(xiàn)行體制加以改革，在規(guī)范統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上，全面提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計抗干擾能力。這就要求國家對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計管理制度實行改革，采取垂直領(lǐng)導(dǎo)的管理模式，保證獨立開展統(tǒng)計工作。

其二，搭建完善的基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)。基層作為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要來源地，在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作中發(fā)揮著重要作用。因此國家各級政府應(yīng)設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心的農(nóng)村基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)，加強對我國農(nóng)村基層的統(tǒng)計調(diào)查，從而確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可靠性與完整性。在設(shè)立農(nóng)村基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的過程中，筆者建議從以下四個方面入手。一是建設(shè)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站。二是增加統(tǒng)計經(jīng)費，并將統(tǒng)計經(jīng)費納入到國家財政預(yù)算中。三是全面推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計信息化發(fā)展。四是加強對基層統(tǒng)計培訓(xùn)。唯有這樣才確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及統(tǒng)計信息的準(zhǔn)確性，并為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更可靠的數(shù)據(jù)支持。

其三，建立健全的統(tǒng)計指標(biāo)體系。首先國家應(yīng)充分應(yīng)用農(nóng)業(yè)抽樣調(diào)查方式，改革以往的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方式，將周期性普查以及抽樣調(diào)查作為主要手段，將典型調(diào)查和重點調(diào)查作為輔助手段。其次，還應(yīng)適當(dāng)減輕基層統(tǒng)計工作量，提高基層統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)能力，以此保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

其四，樹立全新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計觀念。我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作應(yīng)隨著社會的前進而做出適當(dāng)?shù)母淖儭Ｎㄓ羞@樣才能夠確保農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的質(zhì)量。這就要求國家樹立全新的統(tǒng)計觀念，建立行之有效的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方案，采取創(chuàng)新型統(tǒng)計調(diào)查方式。一是國家應(yīng)結(jié)合目前統(tǒng)計工作實際情況，對統(tǒng)計指標(biāo)以及統(tǒng)計報表進行整理加工，采取“一套表”的制度，精簡農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表。二是國家應(yīng)制定科學(xué)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方案，實施多主題的抽樣統(tǒng)計方式。三是國家應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行狀況的動態(tài)跟蹤和監(jiān)測，擴大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計分析范圍，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

最后筆者建議國家應(yīng)結(jié)合目前現(xiàn)狀，明確統(tǒng)計方法，確保統(tǒng)計員的有章可循，從而保障所統(tǒng)計的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的可靠性。

四、結(jié)束語

綜上，采取單一的措施，并不能確保我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。這就要求，國家采取以下措施：相關(guān)體制實行改革；建設(shè)完善的基層統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)；制定完善的統(tǒng)計指標(biāo)體系；樹立全新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計觀念，明確農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法；才能夠做好我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，并保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

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10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.243