對用戶基本電費收取方式的思考

國網陜西省電力公司榆林供電公司 曹宇航 霍院芹

據相關調查顯示，基本電費收入占據電力收入的一大部分，是電力收入的主要來源。基本電費是電費的固定費用部分，主要是補償供電企業的固定成本部分以及部分與電力使用量有關的變動成本，使用電客戶平均負擔電力企業的供電成本，從而增強用戶提高電力平均利用率意識，提高用電負荷率。基本電費和電度電費兩部分共同組成現行的“兩部制”電價制度，電度電費是指隨著用電量增加而增加愛的變動費用部分，固定電費以用戶受電變壓器總容量或最大容量計算固定電費。兩部分電費的有機組合，使得電費結構更加科學合理，既合理公平地分配電力支出，又考慮了用電量以及負荷利用率的影響因素。

一、現行基本電費的收取原則

現行基本電費的收取原則，總的來說可以分為以下兩種主要方面，包括依據受電變壓器的容量或是依據最大需量。

(一)依據受電變壓器的容量收取

對于大工業的用戶，如處于正常運行狀態，則基本電費的部分應該依據每月受電變壓器的容量收取，即每千伏安22元。

(二)依據最大需量收取

所謂最大需量，即是最大需量表記錄的功率數據。對于受電變壓器利用率大于或等于40%的用戶，無論受電變壓器的容量大小多少，依據最大需量按照每千伏安33元。對于受電變壓器利用率不足40%的用戶，按照變壓器的容量收取基本電費的部分。需要注意的是，最大需量基數是首先由電力用戶申請，接著由電力部分審核，基數大于電力部門核準的部分收費要加倍，而不足核準數額時，則按照實際抄件數為準。

二、現行基本電費的兩種計費政策的對比

現行基本電費的兩種計費政策，依據不同，計算結果自然有差異，現如以一大型的工業企業用戶為例，試進行探討兩種基本電費的計算方法，從而分析受電變壓器的容量收取和最大需量收取的繳費盈虧模式。設該企業的手電變壓器容量為a，則依據受電變壓器的容量收取的基本電費為P1=20a，與此同時，企業的最大需量是b，則依據最大需量收取的基本電費是P2=28b，根據等式關系可知，當最大需量是受電變壓器容量的2/3時，兩種計費方式下的電費收取相等，而當最大需量超過手電變壓器容量的2/3時，企業應該按照受電變壓器容量計算基本電費；當最大需量低過手電變壓器容量的2/3時，企業應該按照最大需量計算基本電費。

三、現行基本電費的兩種計費政策的思考

科學合理地選擇基本電費的計費方式，不僅能最大限度的提高電力資源利用率，從而依據成本—效益原則降低部分生產成本，優化電力資源系統。依據受電變壓器的容量收取和依據最大需量收取固定電費，不僅是計費基礎不同，分別帶來的優缺點也有差別，分別分析兩種方式的優勢和劣勢，能使得用戶和供電企業分別利用計費手段調節電力使用，從而分別發揮各自方式的最大優勢。

(一)依據受電變壓器的容量計費優缺點

一般來說，在一段時間內用戶的受電變壓器容量是固定不變的，因此采取這一方式計費是具有較強的操作性和簡單的。如果用戶采取變壓器容量為依據計算，當變壓器的負荷率低時，不僅變壓器的利用潛力被浪費，而且在使用過程中增加了基本電費的繳納數，對于用戶來說是不合算的。與此同時，由于基本電費繳納數是受變壓器容量影響的，用戶為了降低基本電費的繳納數，往往會選擇提高變壓器負荷率而不會選擇容量高的變壓器，因此會導致出現超負荷運行，損壞變壓器，降低變壓器的使用率和有效壽命。從用戶角度分析，變壓器容量計費無法提高用戶主動降低最高負荷的積極性，這對于電力發展十分不利。因此，對于用電量較大的用戶應積極促使需量計費方式。

(二)依據最大需量計費優缺點

最大需量基數是需要審核的，然而，大部分的用戶的最大負荷與用電量是與生產供應和季節月份的變化相關的，因此用戶采取這一計費方式會必然導致工作量和工作頻率的增加。對于選擇最大需量計費的用戶，用戶將主動地積極將低最大需量，這樣用戶自發的降低最大需量從而降低基本電費支出也是同時達到了電力部門的管理要求，達到了電企的雙贏目的。另一方面，“基數大于電力部門核準的部分收費要加倍”的政策使得用戶用電在很大程度上得到了限制，在定價方面挫傷了用戶的用電積極性，這與當前的促進用電經濟發展的目標相悖，而“當最大需量低于核定值時，按40%收取”這項規定使得備用容量的利用率下降，造成電力的浪費。

四、結束語

基本電費增強用戶提高電力平均利用率意識，提高用電負荷率。科學合理地選擇基本電費的計費方式，不僅能最大限度的提高電力資源利用率，優化電力資源系統。依據受電變壓器的容量或是依據最大需量的兩種基本電費計費方式各有利弊，當最大需量是受電變壓器容量的2/3時，兩種計費方式下的電費收取相等。依據受電變壓器的容量計費，簡單易操作，然而不利于降低最高負荷；依據最大需量計費，用戶將主動地積極將低最大需量，卻也增加了工作量。

[1]武強.兩種基本電費計費方式的思考[J].山西建筑,2012

[2]蔡茵茵.淺談基本電費的兩種計費方式[J].科技致富向導,2014