基于服務理念的市場監管相關問題探究

梅河口市市場監督管理局 張海輝

基于服務理念的市場監管相關問題探究

梅河口市市場監督管理局 張海輝

在市場監管中各方面的服務理念亟待加強，現在在市場監管中存在著諸多問題，主要有監管者監管理念存在偏差、市場監管部門監管方法不當、市場監管存在漏洞等，這些問題與缺乏服務理念有著一定聯系，對于這些問題，從加強服務理念出發，要采取加強服務意識、改善監管方式、彌補監管漏洞等措施，提高市場監管水平。

服務理念 市場監管 措施

加強服務理念是我們當今社會對各行各業提出的一個要求，我們黨的宗旨是“全心全意為人民服務”，政府的宗旨是“為人民服務”，這也就要求國家各部門中要時刻牢記黨和政府的宗旨，牢固樹立服務理念。在市場監管中，相關主管部門既是一個管理者又是一個服務者，在進行市場監管時，以一個服務者的姿態進行管理，建立起一個更加和諧的干群關系。

一、當前市場監管中存在的問題

(一)監管者監管理念存在偏差

在現在的市場監管中，監管人員的監管理念存在嚴重偏差，已經與監管機構的宗旨背道而馳。市場監管是為了維護整個市場的良好秩序，構建一個和諧的市場環境，積極解決相關問題，消除矛盾。而現在部分監管人員在行使監管職責時卻偏離了這些原則，在監管過程中粗暴執法、與部分商家起沖突制造矛盾、監管人員行為不文明等，這些情況的主觀因素就是監管人員的監管理念有偏差，監管人員應該時刻樹立一個“為人民服務”的理念，對遇到的問題要加強溝通，促進問題的解決，避免使用粗暴的方式執法。這樣的做法只會激化矛盾，而無助于問題順利解決。所以，市場監管人員要及時糾正理念，讓監管行為回歸正軌。

(二)市場監管部門監管方法不當

一般情況下市場監管由工商管理部門或者城市管理部門負責，對市場進行監管是市場監管部門的基本工作，保障著市場的正常運行，而相關部門在進行市場監管時經常會出現監管方法不當的問題，造成了很多執法沖突。比如市場中對市場中攤位亂擺的情況的處理，多數執法者對這種情況會采取強制驅離措施，或者會對商販的相關物品進行沒收，這樣的做法有欠妥當，一方面容易使雙方矛盾激化，另一方面也會使商販生活狀況更加艱難。出現這種情況一個主要原因就是市場監管部門沒有提供充足的市場攤位給商販，從而導致了攤位亂擺的現象的出現。監管部門的這種做法只意識到自身是監管者的角色，而自身作為一個服務者的角色給忘記了。所以市場監管部門在執行市場監管時要注意方法的選擇和運用。

(三)市場監管存在漏洞

市場監管工作不僅只行駛管理權，還需要提供相關基礎設施服務，保障市場安全，保證食品安全，打擊不法商販，這些都是市場監管部門的工作。從近年來的新聞報道我們可以看到，很多市場發生了火災、盜竊等事件。出現這些問題就說明市場監管工作存在著漏洞，還有很多不完善的地方。另外，近年食品安全問題也頻發，像之前發生的“毒韭菜”事件，這也說明了市場監管部門沒有做好食品把關工作，這是其工作中的失職，應當追究責任。所以市場監管工作要做全面，多方面共同監管治理，保證市場的和諧發展。

二、基于服務理念解決市場監管問題的措施

(一)加強服務意識

對于上邊的市場監管中存在的問題，首先需要改進的就是要加強服務意識，只有在意識上首先開始轉變，才能對實際的監管行為產生影響。政府工作人員是人民的公仆，市場監管人員在進行監管時服務意識要強于管理意識，認真解決群眾遇到的問題。比如上邊提到的商販亂擺攤位的現象，之所以商販會亂擺攤位是因為正規攤位不足，為了生計其不得不在不被允許的地方擺放攤位，對于這種情況，如果監管人員采取粗暴的方式將其驅離，將會使其境遇更加艱難。監管人員應該以服務者的角色幫助這些商販解決攤位問題，讓其在合適的地方經營，這樣不僅解決了問題也同樣使商販的生計得到了保障。從服務角度出發和從管理角度出發，對市場監管人員而言是兩種不同的事情處理模式，從服務者角度出發會更有利于事情的解決，會使最終的處理結果更令人滿意，而從管理者的角度出發，更容易使矛盾激化，不利于事情的解決。

(二)改善監管方式

市場監管人員的監管執法方式也應當得到改善。從服務理念出發，監管方式也應當是更趨于服務性質的，而非粗暴式的。以近年來經常被曝光的城市管理中城管人員的執法行為為例。城管人員的暴力執法行為經常見諸報端，使城管形象急劇下降。這主要就是城管人員的執法行為受到了爭議，我們所見的就是城管毆打人員，強制沒收商販商品等，這樣的執法行為于服務理念相差甚遠，是暴力執法。在城管人員與人民群眾之間已經造成了巨大的隔閡，也加劇了城管和人民的矛盾，城管成了眾矢之的。所以從服務理念出發，市場監管人員的監管方式必須進行改善，要以一種更加溫和的方式進行監管執法，把矛盾及時化解，使矛盾發生轉變，向好的方面發展。

(三)彌補市場監管漏洞

上邊介紹到在市場監管中還存在有很多不足之處，這就要求在市場監管過程中把相關漏洞加以彌補。從服務理念上講，市場監管部門要提供完善的市場服務。維護市場的正常秩序、保證市場安全、加大監督市場質量安全。在維護市場秩序方面，要加強日常巡邏，對出現擾亂市場秩序的事情要及時處理，把問題及早解決。保證市場安全方面，首先要檢查安全措施和設備是否完備，保證消防設施和消防通道的齊全，在出現火災的情況下能第一時間施救，使市場人員和財務安全得到最大保障。還要加強市場內食品等的安全驗收，現在食品安全事件越來越頻發，市場監督不到位也是一個重要因素，所以市場監管人員一方面對進入市場的食品等要做好驗收工作，另外對已經進入市場的食品要定期進行抽查，保證食品安全。這些方面的工作都是市場監管需要做的服務工作，要在市場各方面提供完善的監管服務，使市場監管更加完善，服務品質更好提升。

三、結束語

服務理念是我們現在社會中各行各業都需要樹立的一個理念，良好的服務可以帶來一定的經濟效益，也能帶來良好的聲譽。在市場監管中，監管人員也要以一個服務者來開展市場監管工作。在市場監管中增強服務理念，更有助于監管工作的開展，對于在市場監管中遇到的問題和矛盾也能以更好的方式化解，所以服務理念要在市場監管中進一步貫徹和加強。

[1]俞曉蘭.昆明市工商行政管理部門市場監管研究[D].云南大學,2013

[2]涂義美.城區農貿市場政府監管研究[D].湘潭大學,2012

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.21.030