事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)和績(jī)效考核機(jī)制研究

廣州市質(zhì)量發(fā)展研究中心 黃勰

事業(yè)單位是依法設(shè)立的從事科、教、文、衛(wèi)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，它為社會(huì)提供了大量的公共服務(wù)，促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。事業(yè)單位的績(jī)效考核不同于企業(yè)，企業(yè)的績(jī)效考核是以創(chuàng)造的利潤(rùn)來評(píng)價(jià)員工的，而事業(yè)單位是根據(jù)所提供的公共服務(wù)的社會(huì)轉(zhuǎn)移價(jià)值。隨著2012年4月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見》的發(fā)布，事業(yè)單位面臨新的發(fā)展，新形勢(shì)下如何實(shí)施符合事業(yè)單位實(shí)際情況的薪酬制度、績(jī)效考核機(jī)制成為一個(gè)重大命題。筆者從薪酬制度建設(shè)和績(jī)效考核機(jī)制分析入手，結(jié)合事業(yè)單位的特點(diǎn)，針對(duì)如何讓事業(yè)單位績(jī)效考核在薪酬制度建設(shè)中發(fā)揮出積極作用，提出合理化建議，以促進(jìn)事業(yè)單位的更快更好發(fā)展。

一、薪酬制度建設(shè)和績(jī)效考核機(jī)制的關(guān)系

薪酬制度建設(shè)是單位管理者為了提高員工隊(duì)伍的工作效率，激勵(lì)員工創(chuàng)造更好業(yè)績(jī)，而對(duì)于每個(gè)員工的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、薪酬組成、薪酬水平等內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)的管理手段。對(duì)于薪酬制度建設(shè)要把握好公平和效率的平衡，薪酬制度的建設(shè)需要對(duì)員工的工作能力、集體貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行量化，而績(jī)效考核就是運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有員工進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的制度，事業(yè)單位通過績(jī)效考核可以將評(píng)估結(jié)果反饋給每一位員工，對(duì)員工在以后的工作中更好的表現(xiàn)產(chǎn)生正激勵(lì)，這種評(píng)估與反饋的雙向作用，能有效提高員工的業(yè)務(wù)水平。薪酬制度建設(shè)和績(jī)效考核機(jī)制兩者相輔相成，績(jī)效考核機(jī)制是薪酬制度能夠落實(shí)的基礎(chǔ)，通過績(jī)效考核與薪酬制度的掛鉤，讓員工的付出與回報(bào)成正比，能充分激發(fā)員工的工作積極性，有利于提高單位的管理效益和業(yè)績(jī)水平。

二、事業(yè)單位績(jī)效考核在薪酬制度建設(shè)中存在的問題

(一)對(duì)績(jī)效考核的基礎(chǔ)性作用認(rèn)識(shí)不清

事業(yè)單位不同于企業(yè)，企業(yè)以盈利為目的，事業(yè)單位以提高最大最優(yōu)的社會(huì)公共服務(wù)為追求，對(duì)事業(yè)單位員工的績(jī)效考核很難量化，這是因?yàn)楹茈y制訂合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方案，因此事業(yè)單位對(duì)于績(jī)效考核的理解就是可操作性差，績(jī)效考核工作的推廣實(shí)施進(jìn)展緩慢，不如人意，在實(shí)行了績(jī)效考核的單位，績(jī)效考核僅僅是評(píng)價(jià)，沒有讓績(jī)效考核與薪酬制度緊密聯(lián)系，這樣就造成了績(jī)效考核的結(jié)果不具有權(quán)威性和約束性，績(jī)效考核的結(jié)果沒對(duì)員工產(chǎn)生正面的積極影響，這就失去了進(jìn)行績(jī)效考核的意義。績(jī)效考核是薪酬制度建設(shè)的基礎(chǔ)，不開展績(jī)效考核就沒法推廣薪酬制度改革，長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)“平均主義”不利于調(diào)動(dòng)員工工作的積極性，因此，為了提高事業(yè)單位的業(yè)務(wù)水平，制定合理的薪酬激勵(lì)體系，必須實(shí)行績(jī)效考核。

(二)績(jī)效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和有效性

事業(yè)單位的績(jī)效考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不合理，因此考核結(jié)果也很難得到全體員工的認(rèn)同，缺乏了績(jī)效考核最重要的公平原則，如何根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)范圍設(shè)置合理的考核內(nèi)容，如何結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)量設(shè)置合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，這都是事業(yè)單位在進(jìn)行績(jī)效考核前需要進(jìn)行嚴(yán)密論證和科學(xué)設(shè)計(jì)的。在事業(yè)單位中推行績(jī)效考核，就是為了把績(jī)效考核的量化結(jié)果應(yīng)用到薪酬制度體系中，為了給員工薪酬和晉升提供一定的客觀依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)薪酬激勵(lì)的目的。但是如果績(jī)效考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)和有效，喪失了公平性，那么這種具有主觀色彩的考核結(jié)果往往是適得其反，取得相反的效果。

(三)缺乏對(duì)績(jī)效考核結(jié)果的正面引導(dǎo)

推行事業(yè)單位績(jī)效考核，一方面是為了實(shí)施薪酬制度建設(shè)打下基礎(chǔ)，另一方面就是通過實(shí)施績(jī)效考核，讓員工隨時(shí)明白自己的業(yè)績(jī)?cè)趩挝恢兴幍乃剑瑔挝灰芽?jī)效考核的結(jié)果及時(shí)通報(bào)給員工個(gè)人和部門，用績(jī)效考核的結(jié)果去激勵(lì)員工創(chuàng)造更好的業(yè)績(jī)，如果不加以正面的引導(dǎo)，很可能員工會(huì)不注重工作的協(xié)調(diào)以及和其他人的合作，只是按照考核要求來完成任務(wù)，片面的理解績(jī)效考核的要求，這不利于單位業(yè)務(wù)水平的提高。因此在推行事業(yè)單位績(jī)效考核過程中，必須重視運(yùn)用評(píng)估的結(jié)果對(duì)員工將來的工作行為和工作業(yè)績(jī)產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。

三、充分發(fā)揮績(jī)效考核在事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)中的作用

充分發(fā)揮績(jī)效考核在事業(yè)單位薪酬制度建設(shè)中的作用，首先要規(guī)范績(jī)效考核方式，嚴(yán)格設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)，確保考核過程中的科學(xué)、公平、嚴(yán)格、規(guī)范，這樣才能保證考核結(jié)果公平信服；其次，要把績(jī)效考核結(jié)果和薪酬制度建設(shè)緊密聯(lián)系，以績(jī)效考核結(jié)果作為制定員工薪酬收入的重要依據(jù)，依靠薪酬激勵(lì)調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；最后，要拓展績(jī)效考核結(jié)果的使用范圍，可以把績(jī)效考核的結(jié)果作為人才選撥、晉職晉升等工作的重要依據(jù)，引導(dǎo)員工重視績(jī)效考核，及時(shí)用績(jī)效考核的結(jié)果指導(dǎo)以后的本職工作，促進(jìn)事業(yè)單位業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平的雙提高。

[1] 沈良娣.事業(yè)單位績(jī)效考核在薪酬制度建設(shè)中的作用[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，（34）：130

[2] 李保萍.事業(yè)單位績(jī)效考核機(jī)制的構(gòu)建與創(chuàng)新[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2013,12（3）：135-136