高職院校金融專業(yè)《金融法規(guī)》課程的教學體會

揚州市職業(yè)大學經濟貿易學院 孫蒙

一、高職院校金融專業(yè)《金融法規(guī)》教學存在的問題

(一)學生法律基礎薄弱，法律教育的環(huán)境缺失

金融法規(guī)中反復強調金融主體的權利和義務。其實法律的思維就是既關注權力又關注義務，目前大部分學生只關注自己的權利，對自己需要履行的義務漠不關心。高職金融專業(yè)的學生的法律學習主要是通過一門《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》，法律學習的不系統(tǒng)和不規(guī)范，所占學分不高，也反映了這學校對這一門課程不夠重視。再加上目前受社會或者家庭的影響，學生身邊各種鉆法律空子的現象時有發(fā)生，部分青年學生存在著一種對法律并不十分信任的傾向。

(二)教學內容偏理論，甚至有些陳舊

目前許多金融法的教程內容和結構編排都沒有太大的差異性，主要包括金融法總論，然后介紹金融機構法接著是《保險法》《證券法》、《信托法》、《基金法》等法律規(guī)范。這種完備的教材體系的缺陷往往沒有辦法對各個金融法部門進行深入的探討，教材偏重理論而與實踐結合較少。其次，當前教材對于比較新的金融工具和金融法改革的熱點缺乏相應的介紹。再次，我國當前金融法教材內容較少涉及金融機構或企業(yè)跨越國境所可能引發(fā)的金融和法律問題，忽視了金融經濟全球化的特點，不能與時俱進。

(三)教學方法較為傳統(tǒng)，缺少創(chuàng)新

學生在單向灌輸式教學方式下完全處于被動接受知識的地位，很難真正參與到教學活動中去。他們雖然可能記住了僵硬的法律條文，但是肯定不能養(yǎng)成具體問題具體分析的能力，不知如何把所學金融法知識運用在金融實踐中，無法適應金融實踐中的千變萬化。甚至在這種不生動不互動的課堂上，學生由于缺乏興趣就是學條文也未必記得牢靠。因此在金融法教學工作中，傳授知識不是目的，培養(yǎng)素質才是根本。

(四)教師沒有系統(tǒng)學習過法律

金融應用型人才培養(yǎng)需要的教師需要金融理論素質強，金融實踐能力強，同時也需要有一定的法律基礎。僅僅是學過《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》是遠遠不夠的。當前，金融法學專業(yè)師資隊伍是金融專業(yè)的老師兼任，有金融專業(yè)的功底，但是沒有學過系統(tǒng)的法律知識，比如金融法規(guī)中會涉及到《物權法》、《合同法》方面的內容，可能在一些法條的細節(jié)上有一些理解的偏差。另外金融教師法律實踐能力的忽視卻是不容回避的問題，最直接的后果是制約著應用型人才培養(yǎng)目標的實現。

二、提高《金融法規(guī)》教學效果的途徑

(一)營造法律氛圍，培養(yǎng)法律思維

當代的大學生,他們對未來的社會建設作用重大。在大學生的專業(yè)法規(guī)的教育前要教育大學生們樹立正確的價值觀。新加坡前總理李光耀曾經明確提出,一個社會的文化價值觀決定了這個社會會有怎樣的表現。所以,在新加坡高校中,學校會注重大學生價值觀素養(yǎng)成與價值判斷選擇能力的培養(yǎng),雖然與此同時他們也不會忽略各種法律條款作為教材的指導作用,這樣的高校法制教育其實才是傾向于學生生活實際的。學校通過十分多樣的途徑來開展法制教育,主要的途徑有與家長、社區(qū)、政府等進行合作,這些都是有別于傳統(tǒng)的高校校園的單一的法制教育途徑的。這樣的經驗值得我們中國的高校去借鑒。只有這樣,大學生才能在行使自己的權利、履行自己的義務的過程中嚴格遵守法律的相關規(guī)定,才能在我國建設有中國特色的社會主義民主政治中發(fā)揮更大的作用。

(二)緊密結合專業(yè)、注重與時俱進

金融法的教材內容很難一應俱全而且教材的內容大多偏重理論，缺乏實踐的內容，不適合對應用型人才的培養(yǎng)，急需改進。由于全球經濟一體化、金融創(chuàng)新的需要，時代呼喚金融法規(guī)的創(chuàng)新，因此在對基礎知識掌握之上，還要關注最新的前沿問題。例如不久前兩會再次聚焦修改票據法，強調堅持票據的無因性這一基本原則，確立融資性票據的合法地位。統(tǒng)一現行票據法律、法規(guī)及司法解釋中有關票據無因性的法律規(guī)定，確立其適用的合理界限。在票據業(yè)務上有條件地允許企業(yè)簽發(fā)融資性票據，適度放開票據的融資功能。同時，為控制法律風險，建立有關融資性票據的發(fā)行、監(jiān)測等一系列配套制度。增加規(guī)范票據涂銷、空白票據及其補救等行為的規(guī)定。確立電子票據、票據影像及支付密碼的合法地位。引導學生關注票據法的改革可以讓學生深入理解法規(guī)的內容，理解立法的基礎，和掌握法律的動態(tài)。另外在教學中應該注意案例的新穎和與時俱進，比如票據業(yè)務快速發(fā)展的同時，過去的利用一般虛假交易，虛開增值稅發(fā)票，虛假商品交易合同，關聯(lián)企業(yè)串通等方式在銀行承兌或貼現套取銀行資金，逐漸演變?yōu)楝F在的直接成立公司，票據中介等形式直接違法辦理票據業(yè)務，實施金融票據詐騙，而且大有逐年上升的態(tài)勢。票據風險的深層認識和有效防范十分必要。

(三)豐富教學手段，提高教學效果

法律的教學，目前教師大多認同案例法的有效性。金融法學案例教學模式與傳統(tǒng)的教學模式不同，它關注師生之間、學生之間的對話與溝通，注重對典型問題進行多層次、多方位的剖析和研討，同時更注重學生從真正意義上理解并把握金融法學中的基礎規(guī)律與法律法規(guī)。目前許多教師采用其實是舉例說明法而并非案例教學法，教師通過案例對抽象的法律概念、法律規(guī)則、法律原則進行解釋說明并非案例教學法，是一種舉例說明，仍然屬于傳統(tǒng)講授法。案例教學能否達到預期的效果，應該看案例是否具有典型性和可探討性，是否能啟發(fā)學生自主思考。案例選擇要以學生原有的知識基礎及實際水平為前提，案例所涉及的金融交易如果專業(yè)性太強，可提前發(fā)給學生，讓學生充分進行背景知識的準備。在案例教學過程中，對于存在的問題，哪些需要有組織學生進行研討的必要，而哪些必須利用啟迪的手段誘導學生進行深入琢磨等，都必須提前規(guī)劃好。所以，案例教學對老師的組織規(guī)劃能力是一個考驗。在課堂討論后，老師應該對討論內容進行總結，歸納討論案例中所應用的知識，增加學生對相關理論知識的認識。在案例教學中，學生逐漸掌握分析問題的方法，提升解決實際問題的水平。

除了案例法，本人覺得比較法也是經久不衰行之有效的。其實比較法學是一門歷史悠久的學科，可以借鑒其比較方法。比較法的目的是從不同的法律法規(guī)或者相似的法律法規(guī)中尋找各自的特點，加深對金融法規(guī)的理解，同時開拓眼界。在國際交往日益頻繁、金融全球化趨勢日益明顯的今天，重要性顯而易見。例如，我們在學習中央銀行的職能的時候，可以比較中國人民銀行和世界上的其他中央銀行，尤其是一些特殊的典型，例如可以行使部分中央銀行職能的香港金融管理局或者是歐元區(qū)的統(tǒng)一的央行歐洲中央銀行，比較他們職能的差異和原因，加深對中央銀行法律法規(guī)的理解，也加固了金融學專業(yè)知識的基礎。又比如學習金融監(jiān)管法規(guī)時，我們可以將中國現行法規(guī)和國際上實行混業(yè)經營的國家的金融法規(guī)進行比較，還可以通過美國、日本、韓國等國在大危機之后金融監(jiān)管的有效經驗的基礎上引導學生總結出我國可以借鑒之處。學習國內金融法規(guī)的時候，可以將各種金融機構的準入、更改和撤銷的條件進行對比，加深記憶。總之在金融法規(guī)的教學中不斷融入比較法，會收到比較好的效果。

(四)利用各種機會，提升教師素質

應用型人才培養(yǎng)需要教師應當擁有廣博的知識背景。作為實務性強的金融法規(guī)教育，對教師的實務能力要求非常高。教師的實務能力水平直接影響著教學效果。目前大多高職的金融法規(guī)教師，包括本人在內欠缺實務經驗，提升教師實踐能力是培養(yǎng)應用型人才的必備條件，尤其是社會實踐。教師還可以由所在學校聯(lián)系到金融部門從事相關工作，也可以由教育行政部門進行協(xié)調，使高校教師能夠到相關實務部門交流、學習，有機會實踐，以提高實踐技能水平。此外，高職金融法規(guī)教師大多是金融專業(yè)的老師，應該創(chuàng)造良好環(huán)境進行自我學習，這是一種在職進修的方式，即使在繁重的教學和科研壓力下，也要充分利用業(yè)余時間進行自學，自覺更新自己的法律方面的專業(yè)知識。

三、結束語

如今中國的金融業(yè)面臨著前所未有的機會和挑戰(zhàn)，提高我國金融機構的競爭力要求各高等院校培養(yǎng)出高素質的金融人才，而高職院校的金融人才更具有技術應用性，要既懂專業(yè)知識又懂專業(yè)法律法規(guī)，所以金融法規(guī)的教學要不斷創(chuàng)新，才能適應這個世界這個時代的要求。

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