關(guān)于印發(fā)《河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度》的通知豫水政資〔2014〕31號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度》的通知豫水政資〔2014〕31號(hào)

各省轄市、省直管縣 (市)水利 (水務(wù))局，廳直屬有關(guān)單位:

為規(guī)范全省水政水資源監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅水政水資源管理工作紀(jì)律，加快推進(jìn)全省最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，省水利廳研究制定了《河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度》，現(xiàn)予印發(fā)施行。

2014年8月11日

河南省水政水資源監(jiān)督檢查工作制度

第一條為規(guī)范全省水政水資源監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅水政水資源管理工作紀(jì)律，加快推進(jìn)全省最嚴(yán)格水資源管理制度的貫徹落實(shí)，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省水政水資源工作實(shí)際，制定本制度。

第二條水政水資源監(jiān)督檢查工作由各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)，具體由水政水資源管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

省水利廳水政水資源處負(fù)責(zé)對(duì)省轄市、省直管縣 (市)水行政主管部門、省級(jí)以上重點(diǎn)取水單位和個(gè)人，以及廳屬有關(guān)單位實(shí)施監(jiān)督檢查。

各省轄市水利 (水務(wù))局水政水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣 (市、區(qū))水行政主管部門、轄區(qū)內(nèi)取水單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督檢查，并向省水利廳報(bào)告相關(guān)監(jiān)督檢查情況。重要情況，同時(shí)報(bào)同級(jí)人民政府和相關(guān)部門。

第三條水政水資源監(jiān)督檢查由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)或水政水資源管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人牽頭組織，水政水資源管理機(jī)構(gòu) (包括節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)、水政監(jiān)察機(jī)構(gòu))工作人員和有關(guān)單位行政管理人員、水政水資源管理專家、技術(shù)人員參加。

重大監(jiān)督檢查活動(dòng)，可根據(jù)工作需要，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行。

第四條水政水資源監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括:

1.貫徹執(zhí)行有關(guān)水政水資源管理的法律、法規(guī)、規(guī)章制度情況;

2.水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法、涉水違法事件查處和水事糾紛協(xié)調(diào)處理情況;

3.水資源開發(fā)利用控制紅線管理情況:包括規(guī)劃水資源論證、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及管理情況，取水行政許可審批、管理情況，用水總量控制、計(jì)劃用水實(shí)施管理情況，水資源費(fèi)征收、使用、管理情況，地下水管理和保護(hù)、地下水壓采、機(jī)井審批管理情況，水資源統(tǒng)一調(diào)度情況;

4.用水效率控制紅線管理情況:包括節(jié)約用水管理、限制高耗水項(xiàng)目情況，用水定額管理、節(jié)水設(shè)施“三同時(shí)”制度實(shí)施情況，節(jié)水技術(shù)改造情況;

5.水功能區(qū)限制納污能力紅線管理情況:包括水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、入河湖排污口監(jiān)督管理、飲用水源地保護(hù)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)情況;

6.水資源管理制度保障措施落實(shí)情況:包括水資源管理責(zé)任和考核制度建立情況，水資源監(jiān)控體系建設(shè)、管理運(yùn)用情況，水資源管理體制及城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理情況，水資源管理機(jī)制建設(shè)情況，基本水情宣傳教育、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)及對(duì)水資源節(jié)約、保護(hù)、管理單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況;

7.其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第五條水政水資源監(jiān)督檢查工作分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查是對(duì)水政水資源各項(xiàng)工作的全面檢查;專項(xiàng)檢查是對(duì)水政水資源某一項(xiàng)工作(如水資源規(guī)劃論證、取水許可、節(jié)約用水、水資源費(fèi)征收、水資源監(jiān)控體系建設(shè)、水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、入河湖排污口監(jiān)督管理情況等)的監(jiān)督檢查，包括根據(jù)上級(jí)部署和實(shí)際工作需要開展的專項(xiàng)檢查，以及配合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行的調(diào)研、視察和檢查。

監(jiān)督檢查工作主要采用聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、審核材料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)抽查、年度考核等方式。

原則上，每年綜合檢查、專項(xiàng)檢查分別不少于1次。群眾舉報(bào)事項(xiàng)、應(yīng)急事項(xiàng)的監(jiān)督檢查即時(shí)安排。

第六條監(jiān)督檢查工作按照以下程序進(jìn)行:

1.擬定方案;

2.發(fā)出通知 (書面或電話通知);

3.組織實(shí)施;

4.報(bào)告檢查情況;

5.向被檢查單位或個(gè)人反饋情況，提出整改意見或建議。

特殊情況，可不事先通知。

監(jiān)督檢查工作結(jié)束后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行總結(jié)分析，并將監(jiān)督檢查情況通報(bào)到各相關(guān)市縣和相關(guān)取水單位、個(gè)人。

對(duì)取用水單位和個(gè)人進(jìn)行取水許可辦理情況、水資源費(fèi)征繳情況、入河湖排污口設(shè)置情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織實(shí)施水行政執(zhí)法，以及群眾舉報(bào)事項(xiàng)、應(yīng)急事項(xiàng)督查等重點(diǎn)工作，應(yīng)有相應(yīng)記錄，并存檔備查。

第七條對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行處理:

1.通報(bào)批評(píng);

2.建議整改或責(zé)令限期糾正;

3.應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的，建議相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任;

4.應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰的，建議有關(guān)部門進(jìn)行查處。

對(duì)于需要整改、應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任或進(jìn)行行政處罰的，要明確專人跟蹤督辦。

第八條省水利廳對(duì)各級(jí)水行政主管部門組織開展的水政水資源監(jiān)督檢查工作進(jìn)行績效考核，納入全省實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核一并實(shí)施。各市、縣可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定水政水資源監(jiān)督檢查工作制度實(shí)施細(xì)則。

第九條本制度由省水利廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

2014年8月11日印發(fā)