新會計制度下事業(yè)單位資產(chǎn)類會計科目的核算分析

黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院 張麗華

資產(chǎn)類管理作為事業(yè)單位中的重點(diǎn)工作內(nèi)容，對于事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重大意義。為了減少不必要的財政損失，提高事業(yè)單位財管信息的質(zhì)量和透明度，也為了保證舊制度下的事業(yè)單位資產(chǎn)會計科目的核算分析科目得到更好地完善和過度，提出了新會計制度下事業(yè)單位核算新改革。在結(jié)合原有的事業(yè)單位會計制度的基礎(chǔ)上，新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)類會計科目核算分析在內(nèi)容上做了很大的調(diào)整。

一、新會計制度下堅持原有的原則

公共財政體制改革近些年得到了落實(shí)，對財政工作中的財政預(yù)算和管理提出了新的要求。會計體制的改革也隨著而來。處于改革中的會計制度從以前財政預(yù)算和管理存在的缺陷入手，將改革內(nèi)容層層推進(jìn)。新會計制度的改革堅持著會計工作的基本原則。確定會計改革目標(biāo)方案，包括會計概念、信息以及有關(guān)的假設(shè)和核算工作。新的事業(yè)單位會計制度中，有關(guān)會計管理方面的信息質(zhì)量得到了提高。堅持會計制度基本原則對舊的會計制度進(jìn)行修改。另外還要協(xié)調(diào)財務(wù)要求的規(guī)則。新的會計制度改革中大的方向不能改變。也就是會計工作中的管理制度不變，體系框架不變動。新會計制度改革的重點(diǎn)工作內(nèi)容針對會計管理過程中的預(yù)算、采購等環(huán)節(jié)中不合理的因素進(jìn)行稍作改動。新會計制度的總體思想符合財務(wù)規(guī)劃思想的精神要求。在改革中基本道路不能變，分清主次，重點(diǎn)突出，清楚重點(diǎn)改革的要點(diǎn)。新舊內(nèi)容的整合很重要。新會計制度服務(wù)對象是事業(yè)單位財政工作，為使會計工作更明細(xì)，在管理過程中堅持工作的細(xì)化性，區(qū)分性，核算收支分配，成立專項(xiàng)版塊。

二、新會計機(jī)制總體的總體細(xì)微變化引述

新會計制度的結(jié)構(gòu)體系適用對象為事業(yè)單位，財務(wù)部門按照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)對事業(yè)單位新會計制度進(jìn)行落實(shí)。新改后的會計制度在結(jié)構(gòu)上發(fā)生了顯著地變化。新增加的內(nèi)容有國庫集中支付和會計核算。這一結(jié)構(gòu)的改革有助于和其它法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合，有利于財政改革的順利進(jìn)行。提出了會計工作中的創(chuàng)新名詞，比如像無形資產(chǎn)攤銷。新名詞的引入是會計管理工作中的需要，有助于在會計管理工作中對成本核算提供數(shù)據(jù)支撐?！皶媹蟾骟w系發(fā)生了變化，新事業(yè)單位會計核算程序進(jìn)行了重新的規(guī)定，要求以會計報告的形式呈現(xiàn)會計核算結(jié)果，這樣對事業(yè)單位的銷售等經(jīng)營狀況有更深入更全面的了解”。

三、核算方式、內(nèi)容的變化

(一)固定資產(chǎn)變動、借記資金稱謂變動管理

核算內(nèi)容變化當(dāng)中有一個詞就是固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)是企業(yè)對房屋、建筑、機(jī)械及其他和生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備等使用超過一年的物品。固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中占有很大的比例，是事業(yè)單位資產(chǎn)的重要組成部分。固定資產(chǎn)的改革內(nèi)容很廣泛，包括有價值的確認(rèn)和清查賬戶處理，另外還包括折舊和賬戶處理等。事業(yè)單位新改后的固定資產(chǎn)充分考慮到了事業(yè)單位當(dāng)前固定資產(chǎn)的特性和實(shí)際情況來進(jìn)行分類調(diào)整。新制定的固定資產(chǎn)充分考慮設(shè)備當(dāng)前的市場價值。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，單位價值標(biāo)準(zhǔn)得到了提高，固定資產(chǎn)一詞的概念有了新的變化。比如以前兩萬塊錢的一輛車，放到現(xiàn)在的市場當(dāng)中就是二十萬。所以固定資產(chǎn)就是二十萬。這一改革很符合實(shí)際，現(xiàn)實(shí)意義很大。在實(shí)行會計集中核算過程中，核算中心、核算單位在固定資產(chǎn)管理中分工明確，相互合作，相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決，做好固定資產(chǎn)的管理工作。新改革下的資金的管理上也發(fā)生了一些變化，在資金管理上對借記的資金在稱謂上有了變動，不再是借記支出，而是借記資金。稱謂變動的實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范了賬戶管理工作，是一種積極地管理方式，既規(guī)范了管理，也有助于收支平衡。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則概念、融入基建工程數(shù)據(jù)庫

新改革中引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則概念。權(quán)責(zé)發(fā)生制依照持續(xù)經(jīng)營和會計分析作為兩個根本前提，劃分不同期間的資產(chǎn)、收入等會計要素的歸屬問題，采用應(yīng)收和預(yù)提等項(xiàng)目記錄形成的資產(chǎn)和負(fù)債。企業(yè)的經(jīng)營是多次的，損益分期進(jìn)行，損益反映著本期的經(jīng)營業(yè)績，具有收付實(shí)現(xiàn)所不具有的功能。在事業(yè)單位的經(jīng)營管理中允許單位以權(quán)責(zé)的形式解決經(jīng)濟(jì)問題。例如在醫(yī)院問題上，就可以用醫(yī)院權(quán)責(zé)來解決相關(guān)問題，但這畢竟是少數(shù)事業(yè)單位的特權(quán)。這種概念原則的引入有助于減輕事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)成本，提高了事業(yè)單位的管理水平。新事業(yè)單位會計制度使得事業(yè)單位資產(chǎn)類會計核算的基礎(chǔ)和范圍更加科學(xué)、合理。在基礎(chǔ)建設(shè)工程中，也有事業(yè)單位資產(chǎn)類會計核算科目變動的身影。新制度下的賬務(wù)融入了基礎(chǔ)建設(shè)工程中的基建數(shù)據(jù)庫?；üこ虜?shù)據(jù)庫不再是原來單一的數(shù)據(jù)庫，基建數(shù)據(jù)庫的范圍得到了擴(kuò)大。數(shù)據(jù)的整合和統(tǒng)一性得到了加強(qiáng)，數(shù)據(jù)信息更加齊全?；〝?shù)據(jù)納入到統(tǒng)一的大賬數(shù)據(jù)庫中，有利于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的整合，為會計數(shù)據(jù)管理工作提供了方便。會計數(shù)據(jù)的管理得到了加強(qiáng)，數(shù)據(jù)漏洞得到了修復(fù)，會計管理工作的安全性也得到了提高。賬戶的管理得到了統(tǒng)一，數(shù)據(jù)信息得到了完善和管理。大小賬戶都合在了一起，財務(wù)數(shù)據(jù)的及時性得到了優(yōu)化。這一改革大大提高了事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)的安全性，對財務(wù)管理工作帶來極大的便捷。改革的局限性對數(shù)據(jù)定期沒有詳細(xì)規(guī)定，對會計核算工作多少有些不便。這樣的問題有待完善，希望事業(yè)單位資產(chǎn)類會計核算科目得到進(jìn)一步的完善。

(三)規(guī)范入賬、補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、

新制度改革中還進(jìn)一步規(guī)范了入賬管理的工作。對普遍存在的入賬不明了問題進(jìn)行了有效的遏制。眾所周知，事業(yè)單位中往往存在一些來源不明的捐贈資金，對于這部分錢該如何處理，新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)科目核算中有解釋，這部分錢以名義金額的名義存入賬戶，并在相關(guān)的會計數(shù)據(jù)報表中加以批注。也就是說無論這部分資金有多少都要存入名義資金的賬戶名下。另外還有一部分說法不一的資金和一些漏洞中的游離資金也包括在內(nèi)。事業(yè)單位會計的核算工作得到了提高，資金的流向也變得很清楚。事業(yè)單位會計管理工作的信息透明度有了進(jìn)一步的完善，改變了原有的只注重核算結(jié)果而忽略過程的形式。核算方式入賬管理的變動大大增加了信息的透明度，對于確保資產(chǎn)的到賬提供了依據(jù)，是一種保護(hù)事業(yè)單位資產(chǎn)安全的有效途徑。新會計制度進(jìn)一步規(guī)范了補(bǔ)貼中的補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，非財政補(bǔ)助結(jié)余包括事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余。

四、結(jié)束語

新改后的事業(yè)單位資產(chǎn)類會計科目的核算大大有助于財務(wù)會計的管理工作，使得會計管理中的賬戶信息更具體和透明，保障了事業(yè)單位財管工作的安全有效的進(jìn)行。這是資產(chǎn)類會計科目核算工作的一大進(jìn)步，為從事事業(yè)單位會計的財管工作提供了可以借鑒的依據(jù)。但我們也不難發(fā)現(xiàn)在新制度改革過程中，有些方面的制度還不完善，有著很大的自身局限性，希望新制度改革工作能夠進(jìn)一步完善，為單位資產(chǎn)類會計科目核算提供更強(qiáng)有力的支撐。

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