基層消防部隊經(jīng)費(fèi)管理的思考

盤錦市消防局 李海麗

消防部隊作為我國行政單位之一，因此在經(jīng)費(fèi)開支方面屬于國庫資金范圍之內(nèi)。但是在近幾年來，我國消防部隊在建設(shè)中出現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)瓶頸，在財務(wù)管理方面存在漏洞，因此這就需要相關(guān)部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體實施，提高對經(jīng)費(fèi)的使用性和實用性，改善消防部隊建設(shè)的財務(wù)管理水平。

一、基層消防部隊在經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題

通過調(diào)查表明，在當(dāng)前我國基層消防部隊在經(jīng)費(fèi)管理中存在著以下幾個方面的問題，具體是：在經(jīng)費(fèi)編制不明確。根據(jù)基層消防部隊的年度預(yù)算編制來說，該行業(yè)具有廣泛性以及政策性，因此在編制年初經(jīng)費(fèi)預(yù)測過程中需要根據(jù)當(dāng)年的工作目標(biāo)來對本年的消防經(jīng)費(fèi)的基數(shù)具體確定。按照財政撥款的相關(guān)要求以及下年度的經(jīng)費(fèi)預(yù)算狀況詳細(xì)確定。但是在目前消防部隊經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀中，通常是在年初召開具體工作任務(wù)會議之后，確定下年度的工作任務(wù)，這種工作現(xiàn)狀就導(dǎo)致具體任務(wù)在布置中與相關(guān)政策出現(xiàn)偏差，在經(jīng)費(fèi)中不能嚴(yán)格執(zhí)行，造成隨意性以及盲目性，這就影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算的效果；消防部隊財務(wù)工作人員的素質(zhì)問題。在當(dāng)前我國消防部隊建設(shè)過程中，由于財務(wù)人員的素質(zhì)比較低下，因此在財務(wù)管理工作中效率受到影響。具體表現(xiàn)在，財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)人員比例不足，甚至在工作中出現(xiàn)了隨意調(diào)整人員結(jié)構(gòu)現(xiàn)象；財務(wù)管理人員的思想觀念比較落后，部分工作人員仍然使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，創(chuàng)新能力不足，因此這些因素的影響就很難提升財務(wù)管理工作；最后在消防部隊經(jīng)費(fèi)管理中存在收支審計邊緣化的現(xiàn)象。在具體財務(wù)工作中，出現(xiàn)了原始憑證審核不到位、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格、崗位混亂等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致在消防部隊的經(jīng)費(fèi)收支審計中，沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致基層消防部隊經(jīng)費(fèi)缺乏監(jiān)督和管理，大大影響工作效率。

針對以上消防部隊經(jīng)費(fèi)管理存在的問題，其原因是：財務(wù)管理人員的觀念落后。在經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的過程中，消防部隊在建設(shè)中也相應(yīng)的發(fā)生了變化。但是受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，相關(guān)財務(wù)管理人員在經(jīng)費(fèi)上不能及時創(chuàng)新，限制了相關(guān)制度的改革和發(fā)展。經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制存在時間差，由于具體經(jīng)費(fèi)編制與上級部門經(jīng)費(fèi)預(yù)算存在時間差，因此這就難以在具體工作中實施。財務(wù)管理人員的素質(zhì)有待提高。在消防部隊具體工作中，由于大部分財務(wù)人員都是現(xiàn)任的士官，因此在工作中缺乏相關(guān)的理論知識以及專業(yè)知識，在審計環(huán)節(jié)中出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，因此，這就導(dǎo)致消防部隊建設(shè)過程中經(jīng)費(fèi)管理混亂，甚至出現(xiàn)了貪污或者是私自挪用公款的現(xiàn)象，影響經(jīng)費(fèi)管理。

二、提高基層消防部隊經(jīng)費(fèi)管理的具體策略

(一)加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算體制的改革

在消防部隊建設(shè)中，要在經(jīng)費(fèi)體制上不斷改革，將其朝著科學(xué)化、規(guī)范化、正規(guī)化的方向發(fā)展。這就需要抓住消防部隊后勤保障社會化的基于，處理好預(yù)算管理，在編制預(yù)算經(jīng)費(fèi)之前，要預(yù)先召開預(yù)算編制相關(guān)工作的會議，最終確定下年度工作目標(biāo)，擬定各種預(yù)算，在工作中需要相關(guān)部門之間相互配合，各個單位黨委相互審批，最終決定。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化收支審計工作

消防部隊在財務(wù)管理部門要設(shè)立專門的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的審計人員，提高財務(wù)管理工作的效率。在審計工作中建立完善的內(nèi)部報告制度，根據(jù)相關(guān)的信息做好收集以及報告等程序，進(jìn)一步增強(qiáng)，內(nèi)容管理的針對性和實效性。這些問題都需要結(jié)合財務(wù)管理的實際情況具體實施。另外，要進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，要求消防部隊從主管部門以及各個崗位中建立相互聯(lián)系監(jiān)督任務(wù)，采取定期業(yè)務(wù)評審，專項檢查，促進(jìn)基層消防部隊經(jīng)費(fèi)收支的審計力度不斷提高。在加強(qiáng)財務(wù)管理工作中，還需要對違法操作人員加強(qiáng)處罰力度。進(jìn)一步提高內(nèi)部審計的嚴(yán)肅性和樹立權(quán)威性，確保消防部隊經(jīng)費(fèi)管理更加科學(xué)化和規(guī)范化，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(三)提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)

為了提高消防部隊財務(wù)管理科學(xué)化模式，因此這就要加強(qiáng)專業(yè)人員的素質(zhì)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力，將其落實到具體工作中。在工作中，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，注重理論知識與技能知識的同步提升；定期對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，做到培訓(xùn)工作有針對有目的的實施，及時傳遞新政策和新規(guī)定，改善業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，提升相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)費(fèi)管理觀念，更新財務(wù)理念，在工作中不斷創(chuàng)新和改革，完善經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)基層消防部隊行政控制成本，提高資金管理水平。

三、結(jié)束語

通過研究消防部隊在經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題及原因，從制度以及人員素質(zhì)等方面具體改善，為適應(yīng)現(xiàn)代化消防部隊在經(jīng)費(fèi)管理中提供了科學(xué)的策略。注重對經(jīng)費(fèi)預(yù)算體制的改革，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出審計，提高財務(wù)人員的專業(yè)知識及技能，促使消防部隊財務(wù)工作在建設(shè)過程中朝著科學(xué)化、正規(guī)化的方向發(fā)展，保證消防部隊的經(jīng)費(fèi)管理到位。

[1] 李傳春,賈一飛,陳紅仁,王仁.淺談我國消防部隊經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2014;24

[2] 權(quán)雁峰,寧永利,蔣靜文,王蓉蓉.當(dāng)前基層消防部隊思想政治教育工作制度研究[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2013;11