紀檢監察

紀檢監察

【制度建設】2014年省紀委監察廳駐水利廳監察辦協助省水利廳黨組制定《河南省水利廳2014年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》《河南省水利廳2014年黨風廉政建設和反腐敗工作任務的分工意見》《關于加強水利基層單位黨風廉政建設的指導意見》。要求各單位各部門將黨風廉政建設與水利改革發展同部署、同落實。協助廳黨組制定《關于進一步落實黨風廉政建設主體責任的實施意見》和《關于進一步落實紀檢監察部門黨風廉政建設監督責任的實施意見》。把職責細化到部門，構建整體聯動的工作格局，形成合力。組織廳屬各單位與廳黨組簽訂黨風廉政建設目標責任書，組織各省轄市、省直管縣 (市)水利 (水務)局黨組 (黨委)向廳黨組遞交黨風廉政建設承諾書，層層傳導壓力，督促全省各級水行政主管部門強力推動黨風廉政建設。

協助水利廳與監察廳、發改委聯合出臺了《河南省水利工程建設項目施工招標辦法》和《河南省水利工程建設招標投標進入公共資源交易市場監督管理辦法》。最大限度地減少了人為干預和權力尋租。在省紀委召開的“省直單位及省轄市反腐倡廉制度建設年活動經驗交流會”上，水利廳被列為3個典型單位之一，作了《制度與權力同行，廉政與發展并重》的發言。

【監督制約】對黨員領導干部監督方面，協助廳黨組制定《河南省水利廳工作規則》和《河南省水利廳水利建設重大項目和投資決策制度》，進一步健全完善“三重一大”事項集體決策制度。嚴格落實黨員干部請示報告和個人重大事項報告制度。2014年，共有2名廳級干部、多名處級干部報告了個人及親屬婚喪嫁娶等相關事宜。對干部選拔任用監督方面，參與了6個處級領導職務的競爭上崗，確保選拔工作做到競爭擇優。參與了2014年廳屬事業單位人員招聘，確保招錄工作公正公平。參與了全廳19個處 (室)，30個廳屬事業單位的年度考核，為干部隊伍整體素質的提升提供保障。2014年，共實施誡勉談話3次，提醒談話1次，任前廉政談話3次，取得了良好效果。對重點工程項目監督方面，啟動了廉政風險告知制度。對出山店水庫建管局、前坪水庫建管局和南水北調防洪影響處理工程建管局發放廉政風險告知書，要求建管局領導班子及成員作出書面廉政承諾。與新任命的6名處長進行集體廉政談話，要求其就廉潔自律作發言表態并簽訂廉政承諾書。對水利資金管理監督方面，開展基本建設竣工決策審計和水利建設資金專項審計，先后完成審計項目18個，審計資金8.4億元;對4名廳直屬單位主要負責人進行了經濟責任離任審計和任職審計，共提出審計意見建議54條，為確保水利資金安全高效利用提供保障。水利廳被省內審協會評定為內部審計工作先進集體。

【嚴明紀律】落實中央八項規定精神，力糾“四風”。督促全廳厲行節約，截至10月，全年“三公”經費支出環比下降12%。其中因公出國經費支出環比下降10%;公務接待支出環比下降54%;公務用車購置及運行支出環比下降4%。對公務卡管理制度落實情況進行了專項檢查。通過推行強制結算目錄制度，將單位實有賬戶資金全部納入公務卡結算范圍，全廳現金使用量得到有效控制。緊盯元旦、春節、“五一”、中秋、國慶等重要節日開展檢查，有效遏制公款送賀卡、月餅、節禮、年貨等不正之風。開展整治“會所中的歪風”專項治理，嚴防“秘密食堂”“網購送禮”等變換方式、隱蔽手法的“四風”反彈現象發生。組織開展了“清理糾正黨員干部私自從事營利性活動”“嚴厲查處領導干部違規干預和插手市場經濟活動謀取利益”“領導干部親屬違規經商辦企業和領導干部收送紅包禮金問題”三個專項治理。全廳19個機關處室、30個廳屬單位，17名廳級干部、298名處級干部、3000余名黨員都完成了自查自糾，登記率達到100%，零報告率達到100%，上繳紅包禮金1人次3.1萬元人民幣，并按規定進行了承諾。

【政風行風建設】協助廳黨組制定《全省水利系統民主評議政風行風工作實施意見》，提出政風行風建設具體任務，明確責任。協調9個由廳級領導帶隊的工作組暗訪省轄市、省直管縣 (市)水行政主管部門服務情況。共檢查辦公場所和服務窗口81處，走訪座談社會各界代表和基層群眾972人(次)，征求意見建議154條，建立臺賬，對照整改。在廳機關連續組織12次工作紀律檢查，通報3次，約談2人。在全省“面對面評議”活動中，水利廳位列47個省直部門中的第十九位。在省糾風辦組織的暗訪檢查評比中，水利廳位列43個省直部門中的第十五位。廳規劃計劃處、省水利水電工程建設質量監測監督站，在72個參評重點處(室)中排名第十七位和第二十八位。

【信訪案件】2014年，共接收信訪舉報55件，其中上級單位和領導批轉42件，本級接收13件。涉及廳級干部2件、處級干部和處級單位20件，科級干部8件，比去年增加41件。根據人員力量有限的客觀現實，采用“全員辦案，集中會審”的方式確保案件查辦審理質量。

【廉政教育】2014年，廳黨組書記王小平圍繞慎用權、用好權，干成事、不出事，切實做到廉政勤政等內容，先后給廣大黨員干部上廉政黨課3次。駐廳紀檢組緊密結合授課內容，組織全廳黨員干部展開學習討論，鞏固學習效果。邀請省紀委常委、監察廳結合當前涉水違法犯罪案件發生的規律特點，給全廳處級以上黨員干部做廉政報告，警醒大家以案為鑒。

對全省范圍內42起涉水職務犯罪案件，水利資金和項目建設專項治理工作中發現的165起違紀違規問題，廳機關1名廳級干部3名處級干部涉腐行為進行了調研，形成《全省水利系統發生的腐敗問題及對策調研報告》，進一步促進了水利業務工作與黨風廉政建設的有機結合。

【風險防控】督促各單位各部門繼續細化權力項目梳理，優化權力運行流程，排查權力使用風險，健全完善防控措施。充分利用各種途徑進行解讀宣講，開展經常性的專題研討、座談、教育和培訓。覆蓋全廳各業務領域的廉政風險防控體系已初步形成。

學習省紀委關于紀檢監察干部違紀違法典型案件的通報，通過撰寫心得體會、集體討論發言，深化學習效果。組織全體人員系統學習《紀檢監察案件檢查簡明教程》，規范案件辦理方法和程序。選派人員參加上級單位組織的專項培訓，提升紀檢監察人員綜合素質。

(曹 昉)