淺析公路經濟的制約因素及解決辦法

山東省日照市公路管理局　邵華

淺析公路經濟的制約因素及解決辦法

山東省日照市公路管理局邵華

摘要:公路建設對我國經濟發展具有促進作用，施工單位應該充分認識到公路經濟對整體建設的重要性。文中對公路經濟發展存在的制約因素進行簡要分析，并提出相應的解決辦法，從而有效促進公路的建設和發展。

關鍵詞:公路經濟制約因素解決辦法

公路是國家經濟發展不可或缺的基礎建設，不僅是國家經濟發展的前進動力，還是提高人民生活水平的重要因素。從公路經濟建設的角度來看，社會生產力的不斷發展和進步，公路建設水平已遠遠無法滿足社會的發展要求，施工單位應該根據具體的情況實現有效分析，轉變公路建設的管理方式，解決好公路經濟內部存在的矛盾，分清存在的制約因素，并制定出有效的解決辦法。

一、公路建設中經濟效益的制約因素

國家公路建設是社會基礎設施中的主要組成部分，保障其發展的經濟收益是加快交通設施建設的重要方式，經過調查研究，制約公路經濟發展的因素主要來自以下幾個方面：

(一)施工人員意識不高

傳統的計劃經濟方式在公路建設的管理工作中帶來很多的阻礙，限制施工人員的思想，降低施工人員的表現力和施工能力，一定程度上打擊了施工人員施工的積極性。

(二)管理機制不完善

目前，公路管理機制不完善，仍然沿用傳統的管理方式。公路管理、建設和以及養護的過程中所需資金均來自上級部門的統一規劃，因此行政管理和地方單位在管理中處于主導作用，但是公路建設管理部門的管理機制尚未健全，在具體的操作過程中，無法調動上級部門和地方單位工作的積極性，導致管理機制作用無法體現。

(三)投資成本過高

開展公路建設活動需要投入大量資金，資金的數額過大就需要依靠政府的力量實行。政府部門向地方信貸機構借貸，為公路的建設籌集資金，并將公路正式投入使用后得到的收入作為償還的資金，并主動接收公路的養護工作，因此需要大量的資金運轉，部分施工單位經營不善，從而降低了公路使用后獲取的經濟效益。

(四)內部運營效率低

公路建設過程中，施工單位內部的管理水平能夠體現出整體的管理狀況，評定管理水平的內容主要來自單位管理人員工作表現，如果管理人員存在工作態度不端正、積極性不高、人數超編等問題就會直接降低整體的運營效率；加上當前公路運行市場未得到開放保護，競爭力不大，無法達到先進管理水平。

二、改善公路經濟效益的解決辦法

根據公路建設過程中存在經濟效益低下的狀況來看，對公路經濟效益的提升，需要施工單位引起足夠重視，將管理工作落實到位，具體的解決辦法有：

(一)改善管理人員的工作態度

根據施工單位普遍存在管理人員的工作態度不端正、責任心不強等不良影響，首先需要施工單位加強管理人員工作能力培訓活動開展，讓工作人員在培訓過程中提升自我的服務意識，明確自身職責，從而提高整體的服務水平；接著是在工作人員開展工作過程中，努力提高實踐水平，讓工作人員學會在單位內部開展自我學習，了解國內外先進公路管理理念，并以我國公路建設的實情為基礎，制定出多種形式的發展方式，從而有效提升公路建設的經濟效益。

(二)健全公路建設管理機構

經濟條件的制約與公路建設的經濟效益有直接的影響，健全公路建設管理機構，完善公路建設的管理體系，從而有效規范施工單位的施工行為；要求施工單位明確自身的建設方向和目標，才能促進交通運輸事業的快速健康發展；施工單位的管理人員應該根據內部管理結構變化調整工作方式，仔細分析、研究當前市場經濟的發展特點，制定出具備可行性的解決辦法，并將辦法落實到具體的工作內容中，從而起到促進公路建設發展的作用。完善公路建設的管理機制，不僅能保證公路使用過程所獲得的經濟效益，還能規范市場公路建設的行為；提出科學的公路收費方式，改正傳統管理制度的缺陷，公路建設實現規范化的市場管理模式，從而進一步提升公路建設的經濟效益。

(三)內部管理方式改進

公路建設屬于一種經營性的管理活動，是社會發展的基礎組成部分。由于公路建設過程中，未來發展狀況不容樂觀，要求施工單位制定出明確的發展目標和方向，了解社會公益服務項目的責任。施工單位應該在運營過程積極發展主力作用，把經濟效益當做管理工作的重點，對經濟效益的保持引起足夠重視，改進內部管理方式中存在的問題，完成公路建設的任務。施工單位在開展經濟管理活動過程中，首先要保證經濟活動的可行性，滿足市場經濟的發展要求，并根據公路管理系統的內部結構進行相應的調整，從而在建設過程中積極改進內部管理方式。要求公路建設過程中，要求公路養護部門積極開展相關工作，改進養護方式，使用多種經營活動，從而規劃出長期的養護措施，根據公路建設的重點制定出養護的計劃。

三、結束語

在社會主義市場經濟發展的向導作用下，公路建設作為交通基礎設施的主要組成部分，對交通建設的發展具有重要意義，要求施工單位在建設過程中改進相關的內部管理方式，確保公路建設的管理達到實踐的標準。根據公路經濟效益的存在的制約因素，要求施工單位經濟改進經營和管理方式，提升管理人員工作的責任心，在確保公路建設經濟效益的基礎上，促進社會經濟快速健康發展。

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