變電檢修標準作業成本控制的優化與實踐

國網浙江省電力公司紹興供電公司 季麗清

變電檢修標準作業成本控制的優化與實踐

國網浙江省電力公司紹興供電公司 季麗清

檢修試驗工區通過構筑“雙保險”下的“雙核心”驅動來實現變檢作業中的成本控制，壓縮費用空間，優化作業標準成本。緊扣集約化主題，提升成本精益化管理，實現“成本優先”，并起到檢修作業整個流程的全員、全過程各環節控制，最終實現資產全壽命的管理目標。

變電檢修 標準作業 成本控制

國網公司系統的國有特大型供電企業，擔負著全市三（縣級）市二縣一區的電網運行、建設和配電營業任務。檢修試驗工區是局屬主要生產部門，目前負責145座（其中5座500kV、25座220kV、108座110kV以及市區、紹興縣7座35kV）變電所的變電設備檢修、技改等工作。下設綜合組、生技組、安監組三個管理組，六個綜合性生產班組。

一、變電檢修成本存在的問題

(一)經濟發展增速較快，作業成本核算偏離當前物價水平

目前變電檢修標準作業成本是按照2009年11月下發的《國家電網公司電網設備檢修成本定額（試行）》的標準來進行應用的，但隨著近幾年經濟的高速發展，這部分數據已經開始跟09年的物價水平有較大差異。如檢修人員的日工資，由09年原來的80元/天上升為120元/天，成本提高了50%；檢修所需的電力工程車費用由350元/天上升到了540/天，上漲了54.29%。

(二)費用分攤邏輯按檢修對象數量均攤，缺少說服力

浙電統計維修對象及報工工單的實際成本在實際應用中的成本歸集，是按照外包服務工單與物料工單的實際成本分攤而來，具體分攤邏輯依據是按照維修對象及報工工單中的檢修對象的數量來均攤。這種按數量均攤方式沒有體現出變電檢修對象的個體差異，缺少合理性。

(三)大修項目未按變電站檢修分開，存在打捆現象

目前本局存在各個變電站檢修業務打捆的在一個項目里情況，未在一個項目中按子項目分開，這樣在工單中體現不出是具體哪個變電站的檢修業務發生費用。

二、優化方法

(一)在雙重保險基礎上開展雙核心優化檢修成本分析

按照全壽命管理理念，檢修成本可歸結為“檢修成本=檢修工程費+部件購置費+其他費用”的計算公式；而根據紹興電力局檢修試驗工區在實踐中發現，檢修成本并不能簡單的累加，檢修過程中的安全風險因素與檢修質量因素雖不直接反映到預算成本，但卻決定著整個作業項目成本的是否可控。

通過對變電檢修作業成本分析，將檢修作業成本細分為顯性成本、隱性成本。將檢修過程中發生的材料費、備品備件、機械租賃等費用歸結到材料購置成本，將人工成本，主要是工時、出差等費用歸結到人力資源成本；這兩項構成了整個成本的顯性部分，可通過預算控制、直接反映到檢修費用統計中。將檢修作業中安全風險、質量保障的成本也記入其內，構成隱性成本；隱性成本是影響整個作業項目的重要因子，隱性成本的增大將導致檢修整體成本的數倍甚至數十倍的增長。

因此將全壽命檢修成本公式更改為

檢修成本=（材料購置成本+人力資源成本）安全風險成本*質量保障成本

(二)顯性成本的標準動態優化與實踐

1、以狀態檢修為基準的標準化作業方式

利用在線監測、帶點檢測手段，檢視設備運行狀態，準確地發現設備存在缺陷和隱患；同時緊密地結合現行作業方法，采用集成作業、交錯作業的方式提升檢修工藝，由工區計劃管理專責制定檢修策略和檢修方案，由技術管理專責編寫有針對性的作業指導書形成標準化作業方式。

2、以標準化作業方式為大綱的標準化作業工序

在標準作業方式的基礎上“深耕細作”，按照每個專業、每一類檢修設備、每一種電壓等級、每一個檢修項目對作業方式的作業步驟予以規范，編制典型作業工序卡，以工序卡中的要求為基準對檢修試驗人員的現場作業進行監督，建立標準化的作業工序。

3、對應標準化作業方式、作業工序建立標準化裝備配置

根據標準化作業方式與作業工序，結合變電所檢修對象數量、設備老化程度、設備運行狀況，科學地開展工藝評估和作業時間分析，預先確定工器具、試驗器具配置清單，備品備件、材料等消耗品使用需求，形成標準裝備配置。

(三)人力資源成本費用控制

在國網標準定額中，人工成本占有很大比重。適當地改善管理方式、改進檢修工藝、提高職工作業技能水平，即能實現人力資源的“挖潛增效”，相應的人力資源成本也能較為靈活的加以控制與調整。

1、“以人定量”的人力成本控制核心理念

檢修試驗工區是在“以人為本”理念的指導下，針對“人”這一關鍵因素對變電檢修合理用工模式開展了積極的探索和實踐，提出了基于“以人定量”為核心的變電檢修用工績效考核方法。基于“以人定量”為核心的變電檢修合理用工模式，主要根據工區所擁有的“作業人員數量”、“作業人員的技能水平”、“作業人員有效工作時間”，來確定工作量。

2、“以量定員”，掌控“作業人員數量”因子

“以量定員”，推行設備檢修用工定員標準化管理，解決計劃安排時對“作業人員數量”這一因子的掌控。檢修試驗工區經過多年的實際測算，建立了一套《修試工區變電檢修擬實投用工標準》，明確規定各種技術難度的工作所需的作業人員數量、技能水平和有效工作時間。這套辦法具體可以分解為定時、定工、定員、定責四部分。[3]

舉例說明，某110千伏變電所C級檢修要求2人在5.5個小時內完成4套10千伏線路保護定校工作。2人就是定員，5.5個小時就是定時，4套10千伏線路保護定校就是定量，定責則是指通過檢修質量保證制度實行質量跟蹤及責任人的考核。

(四)用風險評估結果量化為安全風險成本

在安全生產承載力的基礎上推進風險評估，進行安全風險成本分析。具體方法為：在每項作業項目開展之前，開展現場風險探勘、電網風險分析、作業協調聯動等工作，對風險因素予以綜合考慮。通過評估作業風險等級，將其作為檢修成本的安全風險系數，實現對成本的預控。

舉例說明：

作業風險等級分為：一般以下風險、一般風險、較大風險以及重大風險

我們認為一般及以下風險對檢修成本無影響，在指數位置上的安全風險成本為1，對綜合成本影響體現為“隱性”；較大風險情況下的成本可能造成擴大，但又不致嚴重，因此安全風險成本為1.02，重大風險情況下的成本可能造成極具擴大，因此安全風險成本為1.05。

三、成果實施后產生的效果

開展變電檢修標準作業成本控制優化與實踐一年多來，在紹興電力局檢修試驗工區產生了一定的經濟效益、管理效益和社會效益。

(一)物料成本得到有效控制

采用“五標”體系下的差異分析滾動系數算法使得原本隨著物價不斷上漲的材料機械成本得到有效控制，并在一定程度上完成了成本降低。2012年，該局變電所C級檢修16座、D級檢修98座，與2011年變電所檢修量相比增加變電所C級檢修2座，、D級檢修5座，與2011年變電所檢修量相比增加變電所2座，檢修設備分別增加39臺和53臺；成本節約為43萬元。

(二)人工成本得到最大發揮

在“以人定量”為核心的科學用工體系下，人力資源利用率獲得了提升，將工區每位職工的作業能力發揮到較為合理的狀態。同時控制了用工費用，保障單位人工費的最大出產率。2012年檢修試驗工區職工人數201人，2011年職工人數196名，共節約人工費用45萬元，人均節約費用2238元。

四、結束語

變電檢修標準作業成本控制的優化與實踐，是檢修試驗工區為適應“三集五大”體系建設中“人、財、物”集約化管理而作出的結構性嘗試。通過該項目的研究與實踐，有效控制了檢修過程中的費用發生，減少了作業過程中的物資浪費，提升了人力資源合理利用率，且兼顧保障變電檢修“應修必修，修必修好”的作業風格。實現以安全風險成本、檢修質量成本為兩翼的管控雙保險；以材料機械成本、人力資源成本為節約源頭的雙核動力。

[1]張健壯.供電企業設備狀態檢修管理模式的研究[D].華北電力大學（北京）,2010

[2]高孟平,謝一工.以縮短電力設備檢修停運時間為目標的全流程效率管控研究[A].2011年云南電力技術論壇論文集（入選部分）[C].2011

[3]竇衍軍,王欣梅.變電站綜自化改造過程中的風險分析與控制對策[A].山東電機工程學會第四屆供電專業學術交流會論文集[C].2007

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.13.039