建筑工程項目合同管理中存在的問題及對策分析

摘要：工程項目合同管理的運行需要有良好的行為規范，但是在實際工作中卻出現一些管理問題，所以需要采取必要的措施對管理中的不良情況進行控制。合同是經濟來源的保證，也是產生經濟糾紛的根源，會帶來一定的風險，因此工程項目需要對合同管理進行嚴格規范。文章闡述了建筑工程項目合同管理中出現的問題，并且找出了解決方法。

關鍵詞：建筑工程項目；合同管理；存在問題；解決對策；行為準則；建筑企業 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU198 文章編號：1009-2374（2015）06-0177-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0516

合同管理是指企業在經濟活動中為了自身利益不受損害，和經濟雙方簽訂的書面協議，企業合同關系到企業的成敗。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的，是契約市場經濟本質的體現。隨著我國市場經濟不斷發展和成熟，建筑工程項目主要是通過合同形式進行的。工程項目經營的好壞除了和經營水平有直接關系外，與合同管理水平也有很大關系。要重視合同簽訂的每個環節，更要對合同簽訂后的管理加強應對，這能夠一定程度上降低風險、增加利潤。

1 建筑工程項目合同管理出現的問題

1.1 對合同管理制度認識不足

很多建筑工程企業對合同管理不夠重視，使合同管理體系不完善，也沒有建立完善的合同管理制度，日常合同管理沒有規范化。很多企業認為合同只是一張紙，只要不丟就行，很大程度上缺少對合同內容后續的跟蹤調查。合同管理中的授權管理和分級管理制度不完善，沒有明確的管理程序和審查步驟，給工程項目帶來了很大的風險。

1.2 合同文本存在不足

通過建筑工程項目合同內容可以看出，很多工程企業合同簽訂存在一定的問題，主要有合同責任不明確、違約的處理方法和合同雙方應付的責任等。有很多合同中沒有明確規定工程保險責任和賠償原則等一些具體內容。以上合同中存在的不足在中小型企業中尤為常見，因此，建筑工程企業需要對合同簽訂內容進行詳細羅列，劃分責任，降低契約風險。

1.3 缺乏合同管理人才的教育

國外很多國家工程合同管理工作一般由工程師進行管理。合同管理涉及到的事項比較突出，管理需要專業性和系統性，對管理技術性要求比較高，應具備一定的素質和熟悉工程項目的運作規律。我國目前極度缺乏專業工程合同管理人才，合同管理一般是由一般人員進行管理。如果合同雙方發生糾紛，就會缺少相應的法律支持。

2 建筑工程項目合同管理對策

2.1 完善合同管理制度

建筑企業需要完善項目合同管理制度，首先對定期工作報送制度進行完善，企業各個部門需要把一定時期內和未來一定時期內的工作情況上報到合同管理部門，使管理人員可以在第一時間對合同雙方的履行行為有一個全面的了解，以便采取應對措施；其次，對合同交底制度進行完善，合同管理人員需要對各個小組負責人進行合同交底，對主要事項進行說明。

2.2 完善建筑施工合同文本

我國很多工程合同內容一般針對的是承包方，主要對承包方的義務進行規定。針對業主的條款比較少，如果業主在此期間有違約，發生的違約金和賠償金等情況沒有詳細的說明，缺少科學的補救措施。目前，我國建筑行業市場競爭非常激烈，導致各方面的管理存在著不規范問題，工程隊伍和建設規模不能協調一致，工程在施工過程中，業主處在主導地位，對承包方提出的要求不公平。為此，國家為了對建筑工程合同管理進行規范化管理，出臺了建筑工程合同示范文本，通過合同文本來規范和約束雙方，降低風險的發生。

2.3 提高合同管理人員素質

合同管理在整個建筑工程企業中占據著非常重要的位置，所以，提高管理員工的綜合素質對管理工作非常重要。提高合同管理人員自身素質需要通過以下三個方面來完成：（1）聘用高素質管理人員。企業可以通過正規招聘的方式來選拔具有較高素質的合同管理人員；（2）對管理人員進行培訓。根據企業的具體情況對管理人員進行專業的培訓，通過在職學習來提高專業知識和自身素質；（3）管理人員定期深造。企業要提高合同管理人員的培養力度，投入專門培育資金來實現管理技術的提升，對有未來發展前提的工作人員進行定期外出深造，對最新合同前沿技術進行學習。

3 建筑工程項目合同管理風險的防范

3.1 對合同當事人的資本、信譽審查中的防范

雙方在簽合同之前要對合同當事人的簽約資格、信譽等進行仔細的審查。資信審查要從下面三個方面進行：（1）我們可以從對方所提供的營業執照來審查，營業執照真實的反映企業的一些信息；（2）也可以在授權委托書審查中防范風險的發生，企業在和客戶簽合同的時候一般不是法人代表，不管是誰簽合同都要出具由企業法定代表人簽發的授權委托書原件；（3）資產負債情況。從資產負債表也可以大概了解企業的實力，盡量選擇有經濟實力的企業進行簽約。這些都可以作為企業審查的依據。

3.2 對合同文本審查防范

在簽合同時，合同的文本用任何一方的法律都允許，雙方都希望用自己企業的，因為自己企業起草的合同里的內容比較熟悉，對本企業有利；一些企業在起草合同文本的時候故意在文本的格式或者事項上做手腳，簽約者稍微不注意就簽下了對自己不利的合同，國家對這種以欺騙性做文本格式的行為做出了明確的規定，在我國《合同法》中明確了具體的事項：提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務。在違約條款中，違約金應該根據實際投入進行約定，違約金對解決爭端有很大的幫助，可以使糾紛在違約金的約束下順利得到解決。

3.3 合同的授權和簽章手續的防范

授權委托書格式是由合同綜合管理部門制定的，在授權委托書中要有最基本供對方參考的信息，法定代表人或者負責人要在授權書上簽字。企業的法定代表人有把多個同類的合同授權于同一個人簽訂的權利，被授權的人必須把這一類合同在規定時間內簽約完畢，不能超過授權人在授權書上填寫的日期。在簽約合同的時候一定要統一加蓋合同專用章，企業只認可蓋有合同專用章的合同，這樣的好處是防止一些人員利用一些部門的章對外簽訂合同。

4 結語

由此可以看出，企業經營管理的各個方面在不斷完善的同時都在圍繞一個管理核心，就是工程中的合同管理。在管理合同的過程中，把合同權利和義務分配到各個部門，由各個部門去履行本部門的權利和義務，這樣履行的責任才能真正落到實處。建筑工程加強合同管理，不但能夠使企業的經營和市場結合，滿足市場需求的同時提高企業適應市場的能力，而且，可以很好地保護企業的合法權益不被損害，提高經濟效益，使雙方的利益不受損失，還可以提高我國整體經濟水平。

參考文獻

[1] 鄧卉.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策

[J].物流工程與管理，2010，（4）.

[2] 李明哲.建筑工程項目合同管理中存在的問題和對策[J].中華建設，2013，（12）.

[3] 劉明明.建筑工程項目合同管理中主要問題的分析和對策[J].黑龍江科學，2014，（2）.

[4] 夏才樹.建筑工程項目合同管理中的問題分析及對策討論[J].中華民居（下旬刊），2014，（8）.

[5] 董殿福.關于建筑工程項目合同管理的探討[D].北京交通大學，2008.

[6] 麻昌顏.建筑工程施工合同管理存在的問題及對策

[J].廣西城鎮建設，2005，（11）.

作者簡介：于國寶（1980-），男，山東濰坊人，中鐵十四局集團第五工程有限公司企業策劃部副部長，工程師，研究方向：企業管理、合同管理、法律風險防范。

（責任編輯：王 波）