電力企業(yè)效能監(jiān)察作用發(fā)揮研究

摘要：電力企業(yè)想要進(jìn)一步發(fā)展，就需要大力開(kāi)展和發(fā)揮其效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是電力企業(yè)通過(guò)行政監(jiān)察的方法，對(duì)企業(yè)中各個(gè)部門的工作內(nèi)容根據(jù)一定的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試和考試以及評(píng)測(cè)，其中考核評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括電力企業(yè)管理績(jī)效工作態(tài)度、工作行為是否符合要求、進(jìn)度是否達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)等等。當(dāng)前我國(guó)的電力企業(yè)還面臨著很多問(wèn)題，需要改革的地方還有很多。文章就這些問(wèn)題探討如何發(fā)揮電力企業(yè)效能監(jiān)察的作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；效能監(jiān)察作用；行政監(jiān)察；績(jī)效管理；考評(píng) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F406 文章編號(hào)：1009-2374（2015）06-0175-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0515

電力企業(yè)的效能監(jiān)察是對(duì)工作程序與工作成果的整體審核，根據(jù)結(jié)果分析出電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題分析出合理的解決方案，并宣揚(yáng)正確是思想價(jià)值觀。另外監(jiān)察工作能夠以客觀公正的眼光，看待企業(yè)部門工作，能在合理分配部門權(quán)力的過(guò)程中，指導(dǎo)各部門發(fā)展，一方面能夠減輕該部門的工作壓力，監(jiān)察之后根據(jù)監(jiān)察結(jié)果提出整改意見(jiàn)，都能夠協(xié)助對(duì)應(yīng)部門進(jìn)行自我審視反思；另一方面幫助企業(yè)各部門領(lǐng)導(dǎo)提升管理水平，全面提高工作效率，還能提前預(yù)防官僚作風(fēng)的滋生和瀆職違法行為，提升電力企業(yè)平均工作水平的效果。

1 電力企業(yè)政工效能監(jiān)察的現(xiàn)狀

1.1 企業(yè)對(duì)效能監(jiān)察的思想認(rèn)識(shí)不到位

很多電力企業(yè)員工對(duì)效能監(jiān)察的工作內(nèi)容、工作性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在偏差，部分領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏思想政治理論學(xué)習(xí)，將效能監(jiān)察與其他概念混淆，無(wú)法理解所謂的管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督的實(shí)際意義，對(duì)監(jiān)察工作的展開(kāi)，造成了不利的影響。總之，對(duì)效能監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)的偏差，一定程度上影響了效能監(jiān)察工作的順利進(jìn)行。

1.2 效能監(jiān)察制度不健全

完整的科學(xué)的效能監(jiān)察制度是電力企業(yè)進(jìn)行效能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，效能監(jiān)察制度的不完善，能夠直接作用到效能監(jiān)察的最終結(jié)果科學(xué)與否、有效與否。現(xiàn)在關(guān)于效能監(jiān)察的法律內(nèi)容上不夠豐富，無(wú)法對(duì)監(jiān)察人員的監(jiān)察行為進(jìn)行有效的管理，在工作中出現(xiàn)失職的不良現(xiàn)象，而具體的監(jiān)察工作中又存在許多不合規(guī)范的行為，缺少相關(guān)規(guī)范的約束，所以，效能監(jiān)察制度的不健全影響了電力企業(yè)監(jiān)察工作的正常進(jìn)行。

1.3 效能監(jiān)察方法不得當(dāng)

從當(dāng)前電力企業(yè)效能監(jiān)察的實(shí)際工作情況來(lái)看，存在效能監(jiān)察方法不夠準(zhǔn)確有效的問(wèn)題，甚至有的認(rèn)為對(duì)工作問(wèn)題的二次加工就是效能監(jiān)察，有的電力企業(yè)把紀(jì)檢工作與效能監(jiān)察畫上等號(hào)，無(wú)論是以上的哪一種情況，都是對(duì)效能監(jiān)察的片面理解而造成的方法不當(dāng)問(wèn)題，致使監(jiān)察工作不全面。

1.4 監(jiān)察人員不夠?qū)I(yè)

效能監(jiān)察工作就工作本質(zhì)來(lái)說(shuō)、綜合性和專業(yè)性都很強(qiáng)，特別是電網(wǎng)發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)范圍的不斷擴(kuò)大，效能監(jiān)察工作的內(nèi)容與工作量的變化都對(duì)效能監(jiān)察人員提出了更高的要求，從目前實(shí)際情況來(lái)說(shuō)，部分效能監(jiān)察人員的工作能力、業(yè)務(wù)水平、知識(shí)水平還不能夠滿足當(dāng)前的發(fā)展要求。

2 做好電力企業(yè)效能監(jiān)察工作的策略

2.1 電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需加強(qiáng)對(duì)效能監(jiān)察工作的重視

領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好效能監(jiān)察工作的關(guān)鍵，由于效能工作涉及的部門單位較多、涉及的領(lǐng)導(dǎo)干部也比較多，效能監(jiān)察工作是一項(xiàng)綜合性非常高的工作，必須要高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作的支持和協(xié)助才能保證監(jiān)察工作的順利進(jìn)行，而領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能核查工作的支持，來(lái)源于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能監(jiān)察工作的重視、領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，能夠直接影響各級(jí)工作人員的態(tài)度，只有在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)工作，才能把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。

2.2 健全效能監(jiān)察機(jī)制

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出：“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制，不能腐的防范機(jī)制，不易腐的保障機(jī)制。”所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，只有在制度的保證之下，效能監(jiān)察工作才能有章可循，所以，在電力企業(yè)中，管理部門必須首先完善效能監(jiān)察機(jī)制，保證干部與員工規(guī)范自己的行為，并且用制度規(guī)范個(gè)人工作。

2.3 科學(xué)管理運(yùn)作

在實(shí)際工作中，電力企業(yè)經(jīng)常會(huì)遇到各種問(wèn)題，通過(guò)效能監(jiān)察分析問(wèn)題，能夠幫助電力企業(yè)找尋問(wèn)題產(chǎn)生的原因，借此分析出可行的解決辦法，要做好效能監(jiān)察工作，必須使用科學(xué)的研究方法。首先要保證信息通道的暢通，能夠保證內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)部門的信息供應(yīng)不間斷，以便企業(yè)從中發(fā)現(xiàn)需要重視的薄弱環(huán)節(jié)，確立為工作重難點(diǎn)，進(jìn)行選題；其次是效能監(jiān)察項(xiàng)目通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)審批之后，監(jiān)察部門要做好詳細(xì)明確的工作計(jì)劃，計(jì)劃要做到重點(diǎn)突出、責(zé)任明確、實(shí)際可行、科學(xué)合理，最重要的環(huán)節(jié)就是根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施效能監(jiān)察工作在監(jiān)督檢查過(guò)程中，監(jiān)察部門要及時(shí)針對(duì)企業(yè)在工作中的問(wèn)題下達(dá)效能監(jiān)察管理建議書，要求有關(guān)責(zé)任部門限期按照建議整改，且對(duì)整改成果進(jìn)行二次監(jiān)察，達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、完善制度、填補(bǔ)漏洞、夯實(shí)基礎(chǔ)”的管理目的。

2.4 處理好效能監(jiān)察工作與其他工作的關(guān)系

效能監(jiān)察工作不是單打獨(dú)斗，它與企業(yè)的其他部門的管理與日程工作內(nèi)容是分不開(kāi)的。效能監(jiān)察工作不能單打獨(dú)斗，效能監(jiān)察的主體監(jiān)察部門需要與企業(yè)的其他部門相互配合，效能監(jiān)察工作與企業(yè)的管理與自我約束也是不可分割、相輔相成的，在效能監(jiān)察工作進(jìn)行過(guò)程中，我們要處理好監(jiān)察部門與其他被監(jiān)督部門的關(guān)系。在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門是工作的踐行者，其他的部門是被監(jiān)察的目標(biāo)。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門在開(kāi)展效能監(jiān)察工作時(shí)要時(shí)刻提起精神，明確自己的工作內(nèi)容，既不能越俎代庖，也不能把業(yè)務(wù)部門日常工作錯(cuò)誤地看作效能監(jiān)察工作，要仔細(xì)分辨監(jiān)察部門與其他部門的工作內(nèi)容的不同之處，還要發(fā)揮組織作用，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門之間的緊密配合。

日常管理在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容中占重大作用，效能核查不能取代企業(yè)日常管理，它的本質(zhì)是對(duì)管理的二次管理、監(jiān)督的二次監(jiān)督。對(duì)管理中存在的問(wèn)題提出改善管理的意見(jiàn)，督促落實(shí)，而并不是對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。

填補(bǔ)漏洞是效能監(jiān)察的重點(diǎn)工作，但是并非是最終目的，保證企業(yè)各部門的自我約束，充分發(fā)揮管理的效能是監(jiān)察工作的最終落腳點(diǎn)，所以效能監(jiān)察工作，必須從企業(yè)利益出發(fā)，對(duì)違紀(jì)的人員進(jìn)行嚴(yán)厲查處，并協(xié)助各部門完善監(jiān)督機(jī)制，保證管理部門的有效管理。

2.5 提升工作人員自身素質(zhì)

“打鐵還需自身硬”。代表效能監(jiān)察工作的工作人員的個(gè)人素質(zhì)必須要跟上新時(shí)期的節(jié)奏。因此，我們監(jiān)察人員除了在政治作風(fēng)上要嚴(yán)于律己，業(yè)務(wù)能力方面還必須做到“兩個(gè)熟悉”、具備“四種能力”。“兩個(gè)熟悉”一是要熟悉電力企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)原理，了解生產(chǎn)流程和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，這樣才能準(zhǔn)確把握效能監(jiān)察的工作重點(diǎn)；二是要熟悉相關(guān)的法律法規(guī)條文，有較強(qiáng)的政策法規(guī)意識(shí)，能夠科學(xué)、規(guī)范地依法執(zhí)紀(jì)。“四種能力”是指要有分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的分析能力，思維清晰、快速反應(yīng)的應(yīng)變能力，膽大心細(xì)、冷靜客觀的辦案能力，受委屈、承受壓力的心理承受能力。“工欲善其事，必先利其器”。根據(jù)效能監(jiān)察工作需要，紀(jì)檢監(jiān)察人員要加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律法規(guī)等方面業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)工作，不斷提升自身綜合能力，進(jìn)一步提高監(jiān)督水平，適應(yīng)企業(yè)工作需要。

3 結(jié)語(yǔ)

電力企業(yè)的效能監(jiān)察能夠?qū)ζ髽I(yè)管理起到促進(jìn)作用，并且能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也有相應(yīng)的作用，能夠從源頭上預(yù)防腐敗，有助于電力企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：劉莉，女，山東日照人，國(guó)網(wǎng)達(dá)州供電公司監(jiān)察部中級(jí)政工師，研究方向：監(jiān)察。

（責(zé)任編輯：王 波）