以項目為核心的城市基礎設施建設信息化管理優化研究

摘要：城市基礎設施建設是城市生存和發展的基礎，也是城市競爭力的重要體現。為了提高城市居民的生活水平，今后要對城市基礎設施的建設和運營模式進行創新和改革，以滿足公共需要。文章探討了以項目為核心的城市基礎設施建設信息化管理優化的內容，提出了建立一套科學化、信息化、高效化的城市基礎設施建設管理體系的有效辦法。

關鍵詞：城市；基礎設施建設；信息化管理；管理優化；項目研究 文獻標識碼：A

中圖分類號：F249 文章編號：1009-2374（2015）06-0048-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.0451

城市基礎設施建設是城市管理的一項重要內容。隨著信息技術的快速發展，信息技術在現代社會的發展中所扮演的角色也是越來越重要，它早已覆蓋了各個領域。在建筑工程管理領域，信息技術的運用也是很廣泛，它有利于加強和鞏固城市基礎設施建設項目的信息化管理體系。本文主要研究在現有的信息技術應用的基礎上，構建以項目為核心的城市基礎設施建設的網絡管理信息系統，以優化相關問題。

1 我國城市基礎設施建設的現狀

1.1 缺乏科學的管理體系

城市基礎設施建設管理體系不完善，因此，相關管理部門的職責不明確，這就影響了管理效果的發揮，結果也是差強人意的。其主要原因在于政府，政府在計劃經濟體制中，把權力過于集中，前期是很利于推動社會的發展。但是，隨著后期的發展，政府相關部門作為城市基礎設施建設的經營主體就造成了一定的壟斷，就會出現壟斷競爭，從而就破壞了正常的經濟秩序，影響了社會的發展。而且，這種壟斷也很難形成公開、公正、公平的經濟環境。

1.2 基礎設施建設資金投入不足

城市基礎設施建設是一個長遠的項目工程，它的特點就是具有長期性、耗費大，而且還需要耗費大量人力、物力，項目工程必然也要耗費大量的資金。所以，確保資金充足是工程建設中的一大重點。目前，很多城市的基礎設施的融資渠道主要來源于政府財政收入和銀行貸款，融資渠道比較單一，很容易造成基礎設施建設資金投入不足的狀況發生。一旦資金不足，那么基礎設施的建設工作就無法正常開展，這也給人們的生活和城市的發展帶來影響。

1.3 信息化程度不高

對信息的采集和處理是城市基礎設施績效管理的關鍵。目前，城市基礎設施的相關部門對績效信息的收集還比較傳統化，這不僅浪費了大量的人力物力，還使得信息的及時性和準確性降低了，這些都是城市基礎設施績效管理的信息化程度不高而導致的。而信息技術的有效利用可以改善這一狀況，它的特點就是實現電子化的城市基礎設施績效管理活動，有效降低成本，減少人力物力，優化資源配置，提高行政能力，以便更好地服務于大眾。

2 城市基礎設施建設工程項目信息化管理的意義

2.1 有利于及時掌握各類信息并處理

及時掌握與項目相關的各類信息并處理，有利于項目工程管理工作的開展。

2.2 有利于對工程動態的管理和控制

對工程項目的動態管理主要是對工程項目施工過程的各個環節的掌控，掌控項目實施過程中各種條件的變化，并做出相應的變化，從而對項目進行動態控制，掌握最新數據。

2.3 有利于對項目檔案的管理和利用

城市基礎設施項目工程涉及內容繁雜，其各類文檔的種類也是繁多、數量也較大，這就需要對這些數據檔案進行有序的管理。不僅是局限于以紙質形式保存，還要應用信息技術建立起電子檔案，以防資料丟失，而項目檔案電子化也利于檔案的快速檢索。

3 以項目為核心的城市基礎設施建設管理的優化信息技術平臺的搭建

為了提高城市基礎設施建設項目信息化管理水平，我們要利用每個項目的特點，構建項目的專項管理信息系統，以下是六個基本的專項網絡管理信息系統：

3.1 工程項目管理系統

工程項目管理系統貫穿著整個項目，它所涉及的范圍很廣，并且深入到與項目相關的各個環節，包括設計、施工、物資、財務、合同等。該系統是以項目為核心，需要各個工程部門密切配合的系統工程。目前使用較為廣泛的項目集成管理系統，例如Lotus Notes等，這些都是群件系統軟件，主要是對項目日常事物進行管理，如項目設計、物資等信息的查詢和管理等。首先，可以將項目所有負責人的通訊方式輸入，然后建立文件共享。在項目工程會議中，可以以在線會議等形式開展，全員參與，提升決策的執行力度。

3.2 工程質量管理系統

城市基礎設施建設項目的工程質量管理，是工程建設過程中的關鍵。工程質量管理系統的建立要結合實際，根據質量驗評標準及相應的數據庫，來完善工程質量管理系統，以便工程項目驗評，也便于總部實施質量監控。

3.3 工程造價管理系統

城市基礎設施建設工程的造價管理系統是面向工程項目，以會計財務系統為中心的管理體系，它的實現要結合項目核算、部門核算、設備管理、材料管理以及合同管理等內容。因此，工程造價管理系統的優化，有利于提高資源利用率，還有利于提高城市基礎設施建設項目的經濟效益。

3.4 綜合文檔管理系統

綜合文檔管理系統主要是針對項目從前期的立項，到中期的建設過程，再到后期的竣工驗收全過程的全部文檔信息進行管理的一種系統，從而實現建設項目文檔的電子化，有利于項目相關文檔的整理、組建、歸檔和檢索，還有利于項目工程管理高效有序的發展。例如目前使用較多的Expedition和Prolog等軟件，其中Expedition主要是對工程材料采購方面進行管理，在串行業開發過程中，先將文檔交給工藝部門，初步設計和制備，采購部門直接在系統中查看采購標準，然后進行操作，將采購的收據和憑條全部歸納入（詳見圖1）。在系統中，其他部門進行審查和核實。在整個過程中，各個部門之間相互獨立進行，且系統中的文檔信息內部人員直接共享。直接采購人員需要簽署電子落名，當發現問題，能直接找到直系負責人。設計階段與實施階段都能有效節約成本，不會影響工程的正常工期，且能保證質量和成本。

3.5 投資控制管理系統

投資控制管理系統主要是實現對項目整體規模的動態分析，把握建設項目的投資預算，從而對項目投資情況更好地進行分析匯總，以達到控制投資、減少風險的目的。

3.6 風險、索賠管理系統

風險、索賠管理系統主要是用來收集和分析風險，建立起與項目風險、索賠模型相關的數據庫，以便在發生索賠事件時，可以結合相關數據得出最佳的索賠解決方案。在MIS管理系統中，每一個工程項目的歷史數據都能永久保存，且能實現共享。對以往工程數據分析，通過數據曲線圖，對風險進行初步識別，例如市場材料采購方面，價格過高、材料供應不及時影響工期，導致工程項目延期。對于這種情況，系統將自動將材料供應環節的管理標記成為危險環節，在進行工程控制時，提醒管理人員對工程風險進行管理。

4 結語

綜上所述，城市基礎設施建設對城市的發展起著至關重要的作用，近年來也廣泛受到關注。以項目為核心的城市基礎設施建設信息化的管理方式，利用現代信息技術，對項目管理的各個環節進行歸納整合，并實現信息電子化。不僅提高了工程項目的管理水平、降低了成本，也提高了全體工作人員的業務水平，從而實現了對項目工程的動態管理。

參考文獻

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作者簡介：季穎（1984-），男，安徽濉溪人，中鐵十六局集團第二工程有限公司中級工程師，研究方向：計算機網絡、信息化。

（責任編輯：秦遜玉）