關于水電工程基建財務管理問題的探討

華能西藏發電有限公司加查水電工程籌建處 郜富有

水電工程基建的財務管理的對象是資金，通過對工程建設資金的管理達到成本控制、提升工程質量的目標，簡言之，基建財務管理就是對資金運動的管理。除此之外，財務管理還涉及到工程預算，從而保障整個水電工程的必要建設資金以及提高資金的使用率。財務管理質量的提升涉及到了工作人員的專業素養、財務操作、工程成本控制以及造價管理等多方面，通過相關對策的實施實現建設資金的最大化利用。而新形勢背景下水電工程的基建工作面臨著新的機遇與挑戰，如何更好地推進其財務管理工作是當前施工建設單位應該著重考慮的問題。

一、新背景下的水電工程基建工作

(一)水電工程基建工作的投資額不斷擴大

國民經濟的發展對水電的需求量不斷增加，其中也包括對供水供電的質量要求。而作為經濟發展的重要保障，水電工程能夠極大地為經濟發展奠定堅實的基礎。隨著政府市政建設在水電工程方面的財政扶持與政策傾斜，水電工程具備了發展的強大經濟基礎支撐，從整體上來看，投資額度與投資規模也在逐年增加，推動了水電工程建設的發展。但是新形勢下，水電工程基建工作卻面臨著諸多實際問題，使得財務管理工作被提上日程。投資額度與投資規模的擴大并不意味著工程建設可以揮霍資金，反而更需要不斷提升資金的有效利用率，這些都是建設單位在實際施工過程中應該關注的問題，這也是筆者進行財務管理問題探究的目的所在。

(二)水電工程基建的財務管理制度日益完善

市政建設對于水電工程建設的重視使得其財務管理制度也日益完善，無論是幾本的制度建設、財務規定還是制度的相關細節，都已經形成了一個科學的、完善的健全大的體系，為具體的工程建設提供了重要的制度保障。與此同時，我們應該認識到的是制度與工程項目的財務管理操作存在一定的脫節，甚至是沖突，這就使得我們在具體的操作過程中更加注重創新與相關措施的實效性。在財務管理方面，部分單位可能尚未對建設的管理內容與項目進行細化，使得在實際的管理過程中沒有具體的依據，就有可能出現超支的現象，給水電工程基建帶來了極大的阻礙。因此，在財務管理制度日益完善的前提下，建設單位要更加注重制度與項目實際情況的結合，才能真正促進水電工程基建的發展。

二、水電工程基建財務管理的重要性

(一)財務管理能夠有效推動水電企業發展

隨著現代企業制度的建立與完善，加上水電建設行業本身所具有的特點，使得財務管理成為企業發展的核心，但同時也是企業在發展過程中所面臨的難點。我國企業傳統的經營方式為粗放型經營，主要體現在項目建設的物資方面，而現代化的企業制度要求企業采用集約型的發展方式，這就使得財務管理對于企業發展的重要性不斷提升。高效的企業財務管理制度不但能夠為水電工程奠定堅實的資金基礎，保證工程的順利實施，還能夠強化企業的資金鏈，從而有效提升企業的資金使用率，從而從客觀上提升企業的經營效益。水電企業財務管理在具備完善的管理系統的基礎上，通過與信息技術的融合，有效實現了對企業內部資源的有效整合，最大效度地為企業創造更高的經濟效益。綜上所述，財務管理能夠有效推進水電企業的發展。

(二)財務管理是水電企業經營的必由之路

改革開放以來，水電企業對于我國的現代化建設具有重要作用，而其本身的企業管理制度也在不斷發展并完善，無論是最初的國有制度還是當前的法人制度以及有限責任制度，都在不同經濟發展階段推動了水電企業的發展。在新背景之下，水電企業也需要與時俱進做出相應的調整與改革，通過不斷優化企業的內部管理體系，更好地適應時代發展對水電企業的要求，而這也是其向前發展的必由之路。現代企業改革制度的推進與深化，都要求水電企業在基建中更加注重財務管理，法人責任制之下對項目建設的資金管控與整體策劃對于水電工程都是不可或缺的。綜上所述，加強基建財務管理是水電工程建設與水電公司發展的必由之路。

(三)強化企業財務風險意識，提升企業市場競爭力

企業實行財務管理的重要性還在于能夠有效強化企業的風險意識，并通過相關措施的實施提升企業的市場競爭力，推動企業的長遠發展。對于水電工程基建而言，貨幣資金的付款方式在一定程度上增加了企業資金鏈條的風險。但是當前部分企業缺乏完善健全的財務風險意識與健全的預警機制，在進行項目競標時，為了有更大的把握中標，于是在項目計劃書中采用減少工程費用、降低標價，甚至是犧牲項目建設標準為代價，極大地影響到了企業的財務管理工作，也增加了項目的建設風險。企業一旦確立這樣的建設發展理念，從長遠來看，會造成企業效益的降低，難以在工程技術以及設備的等方面進行新的突破，從而影響到企業的長遠發展。因此，強化企業的財務風險意識，對于企業競爭力與綜合效益的提升是非常重要的。

三、當前水電工程基建財務管理中存在的問題

(一)基建財務管理制度尚不完善

高效的財務管理一定是基于完善的制度建設，制度為財務管理具體措施提供具體的建設依據，有著重要的指導作用，能夠為工程建設的順利展開保駕護航。當前水電工程基建財務管理應用較為廣泛的有融資制度、財務預算、決算制度以及財務控制制度等，雖然具備了一定的財務管理制度，但是在具體執行的過程中部分單位難以嚴格按照制度來執行，其重要原因之一就是制度建設不夠完善使得制度與實際管理存在一定的脫節，沒有發揮制度的規范作用，甚至在一定程度上使得制度形同虛設。除此之外，部分單位尚未建立起財務管理制度，不但使得單位內部各部門之間工作交流溝通不通暢，還嚴重影響到了水電工程建設的成本控制與安全質量。

(二)企業對基建財務管理認識不充分

對于水電施工單位而言，管理層對財務管理的認識不夠充分，工作重心向建設傾斜，忽視了財務管理。具體而言，企業管理層更加注重水電項目的施工進度以及施工過程，而忽視了施工項目的事前、事中以及事后的財務管理工作，使得企業對項目建設經費的使用率降低，除此之外，部分企業為了從項目建設中獲取更高的利潤，不惜犧牲工程質量而降低施工成本，不但極大地影響到了企業的社會聲譽，還有可能造成一定的工程安全質量問題。從水電工程項目本身的質量出發，企業本應該注重對項目現有資源的優化配置，也能夠獲取更高的價值與利潤，但是一味降低項目建設資金，則會導致工程質量、工期延宕以及款項不足等多項問題。因此，提升企業對基建財務管理的認識刻不容緩。

(三)基建財務管理信息化建設進程緩慢

現代化企業制度的建設在要求企業創建完善的財務管理制度之外，還應該跟隨時代發展的潮流，積極地進行現代信息化建設。現代化信息手段能夠通過會計電算化系統對水電工程財務進行分析、預算、管控以及結算等操作，基于網絡是操作將更加準確、科學、但是當前部分企業并未認識到信息化建設對于財務管理的重要性，并未采用完善的網絡技術，從而出現了財務管理手段滯后、實效性欠缺等問題，極大地影響到了企業內部的平衡發展。多數企業雖然已經配備了完善的硬件設備，但是軟件操作卻難以匹配，造成了企業資源與資金的浪費。除此之外，信息化建設作為有效增強企業市場競爭力的重要手段，在水電企業發展的過程中卻收效甚微。

(四)基建財務管理人員的專業素養有待提升

水電工程基建財務管理的對象是工程項目，實施管理的主體是相關財務管理人員，因此其專業素養對財務管理成效具有重要影響。當前，多數水電企業的財務管理工作人員的工作范疇局限在報賬、記賬等簡單的方面，尚未涉及到工程預算決算以及施工過程管控等方面，沒有體現出財務管理的重要作用。我們知道，隨點工程基建財務管理有其特殊性，對財務管理人員有更高的要求，即其在具備專業技能的基礎上一定要不斷提升專業素養和自身的道德水平，從而能夠奠定堅實的人力資源基礎，保障整個財務管理工作的有效順利實施。需要重視的是，多數企業水電企業財務管理人員并非專業出身，這就造成行業人員專業技能與素養參差不齊，影響到了整個行業的財務管理規范。

四、推進水電工程基建財務管理的對策與建議

(一)建立健全基建財務管理制度

完善健全的財務管理制度是整個工程實施的前提與保障，因此施工單位首先要建立起相關制度，包括對資金的使用情況審核與登記、對施工物資的管理以及對工人的績效考核的呢過，同時要注重對相關項目負責人進行監督，保障財務管理制度的落實。其次要加強財務風險預警機制并實施風險管控措施，一旦出現財務風險能夠及時進行應對與解決，最大限度地降低對工程的損害。最后要建立起配套的監督體系。

(二)加強基建財務管理意識

在水電工程基建的過程中，很多財務問題的出現都是由于相關管理人員并未強化對財務管理的認識，管理意識欠缺，面對風險缺乏積極應對性與主動性。從這一方面入手，要求相關單位的負責人以及財務管理人員一定要提高認識，在措施與制度的制定中充分體現出財務管理的重要性，從而才能為具體的財務管理提供依據。對于水電企業而言，只有其領導者不斷更新自身的理念，才能樹立起與時俱進的企業文化，為企業制定長遠的發展戰略，提升企業的綜合實力與市場競爭力。

(三)注重提高項目建設資金的使用率

財務管理的核心之一就是提高項目建設資金的使用效率，因此要注重加強此方面的措施。首先，在項目施工前企業就應該制定出完善詳盡的資金預算，并對資金進行集中化的管理、控制以及核算，從而能夠保障項目的順利進行。其次要注重實行分級管理，對各級的工作人員與部門都進行詳盡的資金核算，保障整個財務管理實施的實效性。最后要注重對項目利潤的監督、測算以及管理工作。

(四)提升財務管理人員的專業素養

加強財務管理人員的專業素養要從提高行業準入門檻入手，不但要求相關人員具備從業資格證書，還需要加強對他們的實操技能與專業素養的考核。作為企業，還應該不定期組織專業培訓，輸入專業前沿信息咨詢，拓寬財管人員的知識面與信息量，從而更好地為企業服務。

五、結束語

綜上所述，作為一項系統性的復雜工程，水電工程基建財務管理工作涉及到了很多方面，綜合性較強，而隨著水電工程實際效用的發揮，其財務管理工作也顯得更加重要。而在此過程中，要注重構建起完善的財務管理體系，強化工程建設單位對財務管理的認知，并基于科學的認識進行創新與完善。除此之外，隨著企業現代化進程的推進，財務管理已經與企業經營密不可分，對于水電建設企業而言，其基建工程中的項目預算、資金籌備、施工控制以及決策審計等都離不開財務管理的參與。因此，相關建設單位一定要重視財務管理工作，并在實際的工程建設中有針對性地推進管理方案的實施。

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