現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計制度建設(shè)與會計監(jiān)督探討

摘要:筆者從我國企業(yè)現(xiàn)階段的會計制度現(xiàn)況進(jìn)行分析，首先對會計制度的原則和定義進(jìn)行闡述，讓人們知道會計制度在企業(yè)財務(wù)管理中的重要性；然后對目前企業(yè)會計制度存在的問題進(jìn)行披露，例如現(xiàn)在很多企業(yè)對內(nèi)控制度缺乏重視，內(nèi)部審計工作沒有強(qiáng)化等。最后根據(jù)存在的問題和企業(yè)的現(xiàn)狀提出解決問題的方式，給企業(yè)的會計制度建設(shè)和會計監(jiān)督提供一些參考與借鑒。

近年來，隨著改革開放的不斷深入和市場化體制的不斷加深，我國的經(jīng)濟(jì)水平也在不斷地上升。很多企業(yè)為了能與世界接軌，都在積極進(jìn)行了新老體制的轉(zhuǎn)換，以求快速的進(jìn)入國際市場，謀求更大的發(fā)展前途。但是在這個過程中卻出現(xiàn)了很多的問題與波折，這些問題的出現(xiàn)很大一部分來源于企業(yè)內(nèi)部會計制度的建設(shè)。隨著市場化經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)為了提升自身的競爭力，首先要做的就是提高會計信息質(zhì)量、確保企業(yè)管理方針政策的貫徹執(zhí)行以及改善經(jīng)營管理。而要做到這些就離不開會計制度的建設(shè)和施行。作為一個企業(yè)，內(nèi)部會計制度的建設(shè)是它最為重要的建設(shè)之一，是履行國家國家會計法的重要基礎(chǔ)和保障。但如今，任何行業(yè)的競爭壓力都在逐步的提升，企業(yè)為了鞏固自身的發(fā)展，只有從內(nèi)部建設(shè)做起，積極推動會計制度建設(shè)，建立起有效的內(nèi)部控制體系，這樣在遇到風(fēng)險的時候，才可以采取措施有效規(guī)避，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，增強(qiáng)自身的競爭力。

一、什么是內(nèi)部會計制度

(一)內(nèi)部會計制度的定義

會計制度是對商業(yè)交易和財務(wù)往來在賬簿中進(jìn)行分類、登錄、歸總，并進(jìn)行分析、核實和上報結(jié)果的制度，是進(jìn)行會計工作所應(yīng)遵循的規(guī)則、方法、程序的總稱。它的存在具備一定的強(qiáng)制性，可以規(guī)范和管理會計工作過程中的程序和內(nèi)容，使會計工作更加的切實有效。

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計制度是在國家法律政策允許的范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)財務(wù)的實際情況和本企業(yè)的財務(wù)管理特點制定的來對企業(yè)會計工作進(jìn)行規(guī)范的一項制度與方法。現(xiàn)在很多企業(yè)的會計制度并不是十分的切實有效，即使建立起了較為有效的會計制度，也是沒有注重管理和實施，進(jìn)而造成企業(yè)財務(wù)管理混亂，操作缺乏規(guī)范性，在遇到一定的風(fēng)險時，會造成企業(yè)資金的損失。所以，為了有效的規(guī)避風(fēng)險，提高會計工作的質(zhì)量與效率，就需要在具備完備的會計制度同時，更要加大會計監(jiān)督，保障會計制度有效的實施到實際工作中。

(二)會計制度的制定原則

1、制定要合法

會計制度必須在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)建立，超過這一硬性條件，會計制度就是無效的。在建立的過程中，充分的把國家的有關(guān)政策和地方上的法律依據(jù)作為參考，其內(nèi)容應(yīng)該符合《會計法》和《會計準(zhǔn)則協(xié)調(diào)一致》里的有關(guān)要求。在制度建設(shè)的過程中，會涉及到一些會計憑證或者會計報表，要充分的考慮這兩項法律里的有關(guān)要求，把他們作為建設(shè)的原則，符合會計要素確認(rèn)、計量、記錄和報告的每一項規(guī)定。也就是企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立必須在國家會計基礎(chǔ)上進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)陌l(fā)揮和改進(jìn)，但不能超過限制。即使現(xiàn)在很多規(guī)定都給予企業(yè)很大的自主權(quán)進(jìn)行內(nèi)部制度的建設(shè)，但是一旦超越了法律的限制，那么必定會付出一定的代價，嚴(yán)重者甚至?xí)τ谄髽I(yè)的日常經(jīng)營帶來不好的影響。

2、制定結(jié)果要可操作

因為制定出的制度是需要進(jìn)行實際操作的，制定的目的就是為了讓會計工作更加的規(guī)范，減少企業(yè)的損失。因此，在制定的過程中，除了要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行以外，還應(yīng)該盡可能地使制定的結(jié)果具備可操作性，在表達(dá)上盡可能地通俗易懂，并且應(yīng)該和企業(yè)的實際情況聯(lián)系起來，在內(nèi)容上更加的具體形象，從某種意義上講，企業(yè)內(nèi)部的會計制度是對《會計法》的一種規(guī)范化和細(xì)化。從而讓會計工作流程更加的簡便快捷并且有理可據(jù)、有章可循。

3、制度的建立要與企業(yè)的生產(chǎn)相吻合

首先，會計制度的建設(shè)不能離開企業(yè)的生產(chǎn)特點。要求從企業(yè)的實際情況出發(fā)來確定會計制度的內(nèi)容和規(guī)模以及會計科目的難易程度、會計核算的形式等。然后，會計制度的建立還要盡量和企業(yè)的管理體制保證一致，盡可能地減少施行中的困難，促進(jìn)會計制度能夠順利的實施下去。再次，會計制度的設(shè)計過程中應(yīng)該考慮企業(yè)的核算工具。也就是說每個企業(yè)制定的內(nèi)部會計制度要能夠體現(xiàn)出本企業(yè)的生產(chǎn)運營、業(yè)務(wù)處理的特征和要求，不要只是一味的追求先進(jìn)而導(dǎo)致會計制度遠(yuǎn)離了本單位的實際情況造成會計制度無法實行。制定會計制度的有關(guān)人員一定要選擇工作經(jīng)驗豐富的員工，不僅要符合理論要求，更要適合本單位的進(jìn)展。杜絕一味抄襲書本知識的情況發(fā)生，只有這樣制定出的會計制度，才能適合企業(yè)的發(fā)展要求。

4、制定本著實用性和發(fā)展性統(tǒng)一的原則

在建立企業(yè)內(nèi)部會計制度的過程中，不能讓企業(yè)中的特別結(jié)構(gòu)或者特別機(jī)構(gòu)作為制度運行的絆腳石，制度的建設(shè)要盡量的符合所有部門的要求和所有活動的具體細(xì)節(jié)。這樣做首先能能夠讓會計體系全面化，涵蓋組織規(guī)劃制度、授權(quán)審批制度和預(yù)算管理控制制度等多種制度以外，還能讓整個系統(tǒng)更加的實用。為了保障企業(yè)內(nèi)部會計制度提供的會計信息具備一定的可比較性，在設(shè)計之初應(yīng)該具備一定的高瞻遠(yuǎn)矚，讓它的一段時間范圍內(nèi)都能夠順應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需要而不會失效，給企業(yè)留出足夠的發(fā)展空間，讓會計管理保持一段時期內(nèi)的穩(wěn)定。

5、會計制度的建設(shè)應(yīng)該便于檢查與執(zhí)行

不斷完善企業(yè)內(nèi)部會計制度是為了保障企業(yè)資金鏈的完整和資金的安全，保障任何資金流動都在國家和地方法律政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，符合法律法規(guī)的要求，從而讓企業(yè)的管理更加的有效，提升會計信息的質(zhì)量，杜絕內(nèi)部作弊的事情發(fā)生，有效的規(guī)避財務(wù)風(fēng)險。會計制度的建立能夠有效的對內(nèi)部進(jìn)行牽制和制約。所以，在進(jìn)行內(nèi)部會計制度的建立過程中，在考慮是否在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行的同時還要考慮的就是這項制度的實施會給企業(yè)帶來多大的代價。保證在施行會計制度以后的效益能夠遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實施的成本，在具體方法、程度、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立時，采用較為單一的實施辦法，盡量使會計制度定量，減少判斷和檢查的分歧。

(三)完善會計制度、實施會計監(jiān)督的必要性

對于一般的企業(yè)而言，會計工作可以分為管理會計和財務(wù)會計。而會計法規(guī)重點是對財務(wù)會計做出的要求，而對管理會計的要求則很少。為了讓財務(wù)會計和管理會計都參與到企業(yè)的會計制度建設(shè)中來，為企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮自己的作用，就需要不斷完善內(nèi)部會計制度，保證兩種會計都參與到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中來，滲透到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)。這樣做能夠充分發(fā)揮出會計工作的職能，也有利于改善單位內(nèi)部管理，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

在企業(yè)內(nèi)部會計制度的建立過程中應(yīng)該充分遵守上述的五個原則。這樣就可以讓會計人員在工作中具備了準(zhǔn)則和要求，在這些準(zhǔn)則的引導(dǎo)下，會計信息的提供和會計質(zhì)量都會大大的提升，有效的促進(jìn)企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)和運作的效益。

二、目前企業(yè)內(nèi)部會計制度存在的問題

(一)管理人員對會計制度缺乏重視

由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在初級的階段，很多企業(yè)管理者的思想并沒有從以往計劃經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)變過來，保留的仍然是傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，喜歡集權(quán)化管理，這也就是目前很多企業(yè)中仍然存在“關(guān)鍵人”的原因，企業(yè)實際上并沒有進(jìn)行自主管理經(jīng)營。在傳統(tǒng)管理理念的影響下，很多管理者對于會計制度沒有足夠的重視，更沒有建設(shè)的緊迫性。有的企業(yè)為了表面上應(yīng)付過關(guān)，只是草草的建立起一些不符合企業(yè)發(fā)展的會計制度，并沒有足夠的可實施性，這樣對企業(yè)的發(fā)展造成不利的影響，讓企業(yè)在一定程度上受到了損失，無法提升市場競爭力。

(二)內(nèi)控制度不完善

1、企業(yè)管理者缺乏內(nèi)部控制意識

會計部門掌管著一個企業(yè)的財政大權(quán)，在一定程度上是整個企業(yè)健康運作的核心機(jī)構(gòu)。任何企業(yè)活動都離不開財務(wù)部門的參與。但是目前很多管理者對財務(wù)部門的重要作用沒有充分的認(rèn)識，企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)混亂臃腫，管理層次復(fù)雜麻煩，工作效率十分低下。與此不同的是，企業(yè)重視的是整體的收益情況和發(fā)展情況，對部門和部門之間的配合協(xié)調(diào)沒有足夠的認(rèn)識，這讓部門和部門之間缺乏必要的交流和溝通，在工作中不能很好的配合起來，協(xié)調(diào)性很差。很多企業(yè)即使具備了內(nèi)部控制機(jī)制，也是馬馬虎虎不注重應(yīng)用，使內(nèi)控機(jī)制形同虛設(shè)，最終造成工作的失誤，資金的流失。

2、缺乏完備的內(nèi)部控制體系

一個企業(yè)具備完備的內(nèi)控體系，可以有效地促進(jìn)企業(yè)的良好運行?？梢约訌?qiáng)部門之間的交流和溝通，提高部門之間的默契程度。還可以對于各種企業(yè)活動進(jìn)行必要的了解，及時的發(fā)展活動中出現(xiàn)的一系列問題，從而快速采取措施解決他們，防止舞弊的事情發(fā)生，保障會計資料的完整真實，減少資金的流失。但是令人遺憾的是，在實際運作過程中，很多企業(yè)并沒有完備的內(nèi)部控制體系，這樣就無法保障會計信息的完整和準(zhǔn)確性。因此，企業(yè)在進(jìn)行會計制度的建設(shè)過程中，應(yīng)該將內(nèi)控體系融入其中，這樣在企業(yè)內(nèi)部開展經(jīng)濟(jì)活動的時候，隨時都有內(nèi)控體系對其進(jìn)行約束，保障了資金的安全性。

(三)審計工作沒有獨立性和權(quán)威性

內(nèi)部審計是一個企業(yè)重要的活動部門，它的存在能夠保證企業(yè)運作的合理性和實時性，同時他也是企業(yè)進(jìn)行會計監(jiān)督的一項基本措施。但是目前的審計工作卻存在很多的問題，使其職能并不能完全的發(fā)揮出來。

企業(yè)審計機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)不合理。很多企業(yè)的審計部門被安排在管理部門之下，這樣審計工作就在一定程度上受到高層管理者的控制，它的存在就和別的部門一樣沒有足夠的自主性。這樣做是不合理的，它沒有了行動上的獨立性，審計的結(jié)果也是認(rèn)為了授意下得出來的，主觀因素過多。

很多企業(yè)的審計工作僅僅指的是會計監(jiān)督審計，針對于財務(wù)部門的一種工作機(jī)構(gòu)，對其他部門的約束作用并沒有十分的強(qiáng)烈，這樣就導(dǎo)致他的職能受到了很大的削弱，容易由于審計不到位造成的運行困難。

三、如何完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計制度

(一)提升管理人員的認(rèn)識，加強(qiáng)管理體系建設(shè)

作為企業(yè)的管理人員，應(yīng)該與時俱進(jìn)，不要受到計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理觀念的影響，應(yīng)該隨時提升自己的認(rèn)識，了解目前的市場形勢，認(rèn)識到現(xiàn)如今有效提升企業(yè)的競爭力的簡單辦法之一就是不斷完善企業(yè)的會計制度，健全會計監(jiān)督體系。企業(yè)在建設(shè)的過程中，要明確管理者在會計工作中的重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該積極地參與到會計制度的建設(shè)中來。每個部門之間也要認(rèn)清楚自己的權(quán)利和責(zé)任，加強(qiáng)部門之間的溝通和交流，從而考核企業(yè)的管理活動。因為只有建立起一個完備的會計制度體系，才能使核算日益的規(guī)范化，會計信息的質(zhì)量才能夠不斷地提升，企業(yè)的資金才能始終在安全的軌道上流動。

(二)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部會計控制

1、不相容崗位分離，建立內(nèi)部牽扯制度

在施行不相容崗位分離制度以后，可以促使部門與部門之間，員工和員工之間的合理分工，盡可能地做到職權(quán)兼顧。而完善內(nèi)部牽制制度是進(jìn)行內(nèi)控的核心，也是進(jìn)行會計制度建設(shè)的最基本要求。只有這些做好了，在遇到重大資金處理的時候，才鞥狗從容處置，充分的發(fā)揮出財務(wù)部門的主管作用，有效的做好部門之間的配合，保證各項經(jīng)濟(jì)活動的有序進(jìn)行。

2、加大授權(quán)批準(zhǔn)力度，保證內(nèi)控的順利開展

作為企業(yè)管理者和部門管理者，應(yīng)該在自己的職責(zé)范圍內(nèi)活動并且對于業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員授權(quán)一定的權(quán)利行使范圍，加強(qiáng)對他們的制約。而當(dāng)遇到重大資金問題的時候，就應(yīng)該盡可能少的減少授權(quán)，進(jìn)行董事決策等活動，保障資金的安全性。

(三)強(qiáng)化會計監(jiān)督和約束，保障會計制度能夠順利施行

1、建立與內(nèi)部會計制度相適應(yīng)的運行機(jī)制

要想建立起切實有效的運行機(jī)制，首先就要有合理的組織機(jī)制，在不同的層次里建立起不同的會計組織。再次就要加大內(nèi)部治理力度，及時發(fā)現(xiàn)會計工作中存在的各種問題，針對問題研究出新的解決措施，對其進(jìn)行必要的修改。

2、加大會計監(jiān)督力度，促使企業(yè)貫徹落實會計制度

有效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以保障會計制度的順利施行，對資金的合理運用是有良好的促進(jìn)作用。會計監(jiān)督在實行的過程中要和每一個部門之間密切配合；對上層管理者而言，上級的主管單位和企業(yè)資產(chǎn)管理部門要對企業(yè)進(jìn)行上層的監(jiān)督審核；外部由財務(wù)部門、各個財務(wù)會計師等組成監(jiān)督小組進(jìn)行財務(wù)活動的監(jiān)督，保證資金不外流。通過這樣的方式，內(nèi)外有效的結(jié)合，就可以保障會計制度有理有據(jù)的進(jìn)行下去，使之有效、合理、客觀、規(guī)范，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，增強(qiáng)自身的競爭實力。