行政事業單位會計改革創新研究

摘要:隨著經濟形勢的不斷變化，行政事業單位會計工作也隨之不斷革新，雖然2013年1月1日已經公布了新的行政事業單位會計制度，并于2014年1月1日起施行，但是以往的會計制度與經濟的發展和實際的需要存在一定的差距，所以，行政事業單位會計工作改革創新，應當能夠滿足經營形勢和單位工作的需求。本文以行政事業單位會計工作為主要分析研究對象，通過調查和分析行政事業單位會計工作中存在的具體不足和問題，提出相關的創新發展策略，進而加強行政事業單位會計管理工作，促進國家經濟的良性發展。

隨著國家經濟形勢的不斷發展和變化，我國行政事業單位會計核算體系建設不能夠真實的、全面的反映出其財務情況。但是這并不能夠真正的滿足行政事業單位會計管理工作的發展需求，應隨著經濟形勢的變化來不斷完善其會計管理工作情況。

一、行政事業單位會計工作存在的具體問題

(一)會計信息反映不充分

我國行政事業單位會計工作在預算、決算的編制過程中，以收付實現制作為根本，進而反映出整體所需的費用情況，即總結當期收入、支出和結余數據。一般企業預算管理體系通常被用于單位內各部門的財政收入、支出和結余數據核算，并通過行政事業單位所編制的會計報表來對相關數據信息進行反映。然而，其對相關信息和會計報表情況并不重視，除此之外，一些行政事業單位的資產和債務均很難通過會計報表來準確體現，這使得行政事業單位會計信息反映不充分，財務報表形同虛設。

(二)負債情況表達不完善

會計制度不能準確地、全面地體現行政事業單位資產和負債信息。一方面，根據當前行政事業會計制度而言，其庫存材料主要以記錄較大購入并不斷使用的相關物質，數量較小的辦公用品等直接列入支出當中，這使得尚未使用的某些用品被錯誤的列入到了支出當中，造成物資記錄的錯誤，實際負債情況表達不明確。另一方面，由于我國目前會計制度所涉及到的固定資產、權益性投資以及負債等方面數據并不明確，造成債務情況表達不完善現象存在。

(三)預算管理存在缺陷

當前行政和事業單位會計工作管理制度對會計要素劃分不夠明確和缺乏嚴謹性，財務報表結構也同樣不夠科學化。由于行政事業單位與其他企業的性質不同，所以其在會計科目的設置過程中不夠嚴謹，難以滿足行政事業單位業務發展的需求，局限了單位的長遠發展。除此之外，從復式預算來分析，我國行政事業單位會計預算存在兩個較為明顯的地方：其一，并未根據復式預算要求具體的核算工作，而核算工作較多的使用了單式預算方式計算；其二，核算工作未能真實的反映出行政事業單位實際經營收支情況。各地區政府經濟管理之間有著較為明顯區別，但預算所使用的管理制度則是一樣的，導致預算核算管理難以滿足其實際情況要求。

二、行政事業單位會計工作創新發展策略

(一)深化會計制度改革

行政事業單位會計工作革新過程，應當根據復式預算制度要求將企業資金、公共及社會保險等預算分別制定。根據當前行政事業單位預算管理情況來切合實際制定相關制度，構建合理的復式預算會計體系，深化體系制度創新，滿足行政事業單位會計預算工作整體運行需要。

(二)建立復試預算會計體系

行政事業單位會計體系建設，主要應當盡可能滿足服務對象的需求，而后將實現其經營市場化。會計改革應從兩方面做起，一方面是主要以財政補助為主的行政事業單位而言，應當完善和加強企業會計核算原則，提高行政事業單位經營；另一方面是能夠實現市場化改革的行政事業單位而言，應當根據單位市場化情況和社會情況制定相關的會計制度，滿足社會發展具體要求，通過改革來適應市場經營要求，并建立完善的復試預算體系。

(三)提升財會人員素質

不論是企業，還是行政事業單位會計管理工作，會計方面信息所反映出來的好壞都主與會計工作人員的素質和能力有關。因此，在行政事業單位會計改革、創新過程中應當提高會計工作人員整體綜合素質和專業能力，定期組織會計工作人員職業道德培訓，使得行政事業單位會計人員能夠做到遵紀守法。與此同時，還應當加強行政事業單位會計工作的監督和管理，加強對會計報表的審核和檢查，發現問題及時更正并處理，并且增強行政事業單位的資金使用情況和收入情況，避免出現不法行為或公款私用現象。

三、結束語

隨著國家經濟的不斷發展，我國以往行政事業單位會計工作已不能滿足工作要求，并隨之不斷改革并全面創新，對會計工作有了全面的認識。針對當前行政事業單位會計改革和實際情況，通過深化會計制度、建立復式預算會計體系以及提高會計工作素質等措施來加之完善。