淺析機關事業部門財務精細化管理

摘要:隨著我國的財政職能和經濟體制改革的不斷深入發展，我國的事業開始社會化、市場化，財務管理的重要性逐漸凸顯出來。然而，目前機關事業部門管理體系還比較簡單和落后，基本上還處于粗放狀態，而且財務管理理念停滯不前，沒有明確的管理目標，這使得財務管理水平降低和經費的使用效率不理想。因此，實施財務精細化是適應財務管理體制和政府體制改革的客觀要求。本文就財務精細化管理的相關理論知識，對機關事業部門實現財務精細化管理的措施進行簡要分析，以供參考。

一、財務精細化管理的內涵

財務精細化管理就是通過完善財務管理內容、拓寬財務管理的范圍等等手段對財務管理進行優化處理，再將財務管理和單位日常管理的方方面面融合在一起，從而達到財務職能轉變、單位總體管理水平提高、降低成本費用的目的。

二、目前機關事業部門在財務管理方面存在的不足

(一)內部控制沒有落實

大多數使用單位的內部控制機制都是形同虛設，根本就沒有貫徹執行。而且在會計崗位和會計人員的管理力度也是不夠的，大部分的會計人員都是兼職的，業務交叉現象嚴重。

(二)財務核算不規范

其一，對原始憑證進行不規范的管理。例如，一些不法人員常常利用財務人員不按照規定嚴格審核原始憑證的漏洞，對國家的國有財產進行竊取。其二，財務人員的業務操作水平不熟練，通常在填制記賬憑證的時候出現混亂、不符合規定的現象。其三，單位固定資產的管理不規范。一些單位不重視對固定資產的管理，同時對固定資產折舊管理也不注重。

(三)不合理的財務預算

雖然財務預算是財務管理的起點和預算管理工作的基本，但是在財務管理中，還存在一些問題。例如，沒有財務管理的意識，只顧敷衍的完成任務并注重工作的質量，主管部門沒有和下面具體的執行部門進行有效的溝通導致由于不了解實際情況而出現預算批準不準確。

(四)不健全的財務報告體系

由于目前國家的撥款比例有所下降，而且不少單位都可以通過眾多方式得到收入。如殘聯系統從各級得到撥款，而在做全國殘聯系統財務統計報表及預算執行統計表時，多數單位做成了匯總報表，因為上級撥入專項經費時上級已列支，所以在下級真正支出時要將這筆款項收入數進行扣除，要做抵銷分錄及過渡性報表，而因為會計人員的能力和為了省事，最終這樣的報表變成為上級定數字下級填數字，這樣，原來的報表體系就不能適應當前的財務管理管理，無法真實反映會計信息，造成會計信息失真。

三、機關事業單位加強財務精細化管理的建議

(一)認識到預算管理的重要性

首先，實行財務分級管理體制。機關事業部門的經費，都是財務部門和業務一起來管理的。業務部門主要是負責經費的預算、計劃、分配和使用權。而財務部門則主要負責經費活動的組織和協調、監督管理和控制管理、供應和保障。由于目前財務管理較為混亂，所以，可以設立分管部門，把任務具體到各個部門，管理層次分明。此外，財務部門要對各個部門進行強有力的指導，在審核時應該具有專業性，要讓各個部門知道“權在黨委，錢在財務，事在部門”的基本原則，這樣就可以避免業務交叉混亂，不斷理順各個部門之間的關系。其次，預算管理工作要全面開展起來;在全面、充分的預算和統籌部門的日常活動和財務結果的同時，還要實現全部過程的監控管理，最后還得將實際的情況和預算目標進行例行分析，以便于能夠使問題得到及時的反饋和改正;為了使得有限的資金能夠得到最佳的分配使用，避免資金的浪費，就需要全面的預算編制和平衡;費用的支出和資金管理是核心的內容，單位有必要建立完善的內控制度和工作的流程，而且要隨時為單位提供較為有效的監控方法;建立一定的業績考核考評制度，發揮獎懲制度的作用，從而提高部門和人員的工作積極性;為了給預算的執行情況提供依據，需要在日常業務中，收集各種信息。第三，構建較為精細的成本費用控制機制。首先，建立標準，殘聯系統各類康復培訓標準就是完成任務消耗的基本需求，現階段由于財力所限，康復與培訓的標準是以“標配”為主---只能是基本維持康復與培訓需求。其次，消耗定量標準的建立。所謂的消耗標準就是指為了維持機關的日常生活開支必須的基本需求或者是事業單位各個部門各項開支的定額指標。消耗定量標準基本上由各級財政部分統一制定。

(二)強化流程的管理

1、有條不紊的工作流程

根據相關法規制度，結合單位的實際情況，對規范適時的實行調整，從而使建立的工作流程和審批流程具有完整性和規范性，并且必須要嚴格執行。

2、對實施過程進行全面監控

對單位的工作實施全面的監控管理，財務人員在實行全面監控的過程中，可以對出現的問題進行及時的跟蹤反饋，從而避免了問題的蔓延惡化，保證了工作的效率。此外，對財務數據的有效分析，可以給領導層做決策提供依據。

3、強化精細化管理的意識

首先，要正確看待政績，不僅要得到上級的認同，還要讓人民心服口服。其次，政府資源要有真正的效益，經費收支要平衡，弱勢群體要得到實在的利益，改善其生活狀態，這樣，財務管理水平才算是是好的。其次，對于資金的使用要精打細算。對于事業的經費是及其有限的，所以，每一分錢都要用在刀刃上，要在目標和成本之間找到一個平衡點，以便于讓投入的財力物力實現效益最大化。

4、強化服務管理，保障財務職能的轉變

首先，在精細化管理中，財務人員要秉承服務保障的原則，不僅要精通財務的知識，還要對其他知識有所了解，深入實踐中，多學多問多積累經驗，了解現行國家的政策法規和業務工作知識。其次，精細化管理工作要得到有效的開展，就必須要求財務工作實現“三個轉變”，即是從記賬核算到決策支持的轉變，從事后靜態核算到全程動態控制的轉變，從機關工作到服務保障的轉變。這些重要的轉變，每個財務人員都必須清楚的認識到并要努力將其實現。

四、結束語

如果我們切實做到了財務精細化的管理，真正實現了財務信息的“可查，可控，可追溯，可評估”，那么領導在機關事業單位管理上就可以準確的作出財務決策，單位的相關財務人員應該要意識到這樣的問題，與單位管理者共同努力，促進單位又好又快發展。