事業單位財務管理中問題分析

摘要:社會主義市場經濟體制的不斷完善對事業單位財務管理提出了更高的要求，作為現代經濟不可或缺的組成部分，事業單位有必要順利時代發展潮流，做好財務管理這個支撐事業單位持續發展的重要工作，保證事業單位高效運行。在事業單位競相改革的大浪潮中，我國各行政事業單位唯有不斷更新管理理念與管理制度，對當前事業單位財務管理中存在的問題進行詳細分析，并探索出的新的財務管理策略，才能保證事業單位的健康、可持續發展。

毋庸置疑，國家財務改革為事業單位財務管理提供了發展源泉，我國事業單位財務管理也因此有了改革與創新的動力。充足的財務資源是確保整個事業單位迎合社會公益活動需要并順利開展公益活動的基礎，以往單純依靠政府撥款作為籌資方式的時代已經過去，目前事業單位財務管理更加創新和人性，籌資渠道愈發多樣。財務管理內容除了預算收支管理，還將績效管理納入管理的基本內容，使成本管理更加科學，降低事業單位成本，最大程度促使資源優化配置，提高資源利用率是財務管理的終極目標。但目前，事業單位財務管理中出現了一些問題，正確認識這些問題并對癥下藥，才是財務管理的新時期財務管理的新出路。

一、事業單位財務管理中存在的一些問題

(一)財務管理人員管理意識淡薄

財務管理工作人員樹立科學、可持續發展的財務管理意識、理念是推動事業單位財務管理高效開展的基礎，但目前許多事業單位工作人員財務管理意識淡薄，科學管理意識嚴重匱乏，這使財務管理工作的開展面臨新困境。此種問題主要表現在以下方面：一是一些事業單位不注重財務管理工作，沒有制定系統的成本管理制度、資金審批和系統的財務管理條文，致使管理面臨著松散、隨意和無目的的現狀，系統性和整體性缺乏，管理者管理意識自然不高。二是部分財務管理人員財務專業知識不扎實，加之單位缺乏有效的針對性管理培訓，管理者意識和能力都較差。

(二)財務管理預算方面問題突出

事業單位的預算直接關系著事業單位組織的資金收支規模，業務活動走向，是財務工作的重中之重，不可否認的是，預算編制和預算執行是預算管理的核心內容。但目前部分事業單位在預算控制與管理方面依然存在一些問題：一是部分單位破壞了預算的完整性，大量的財政資金并沒有被納入預算范圍，預算內容缺乏完整統一性。二是預算編制缺乏有效的監督機制，預算不能更好地服務于財務管理。一些事業單位“切塊”式劃撥資金的方式嚴重影響財政支出效率，因其只重劃撥，不重監督與考察，下級究竟將上級所劃撥資金用在何處，事業單位一概不知，這種預算撥款方式，將監督束之高閣，更容易造成各單位之間的不公平與不公正。三是預算執行中各種大小問題層出不窮。執行過程中任意擴大收支范圍，拋棄審批制度隨意執行預算資金的情況時有發生，“專款不專用”成為嚴重問題。

二、解決事業單位財務管理問題的有效對策

(一)提升管理意識，加大管理執行力

提高財務管理人員的財務管理意識，并以此為指導加大其管理執行力是確保財務管理有效運行的有力保障。首先，只有提升管理人員的管理意識，其管理職能才能正常、高效發揮。加強對財務管理人員管理意識和管理能力的系統培訓，很有必要。事業單位可以通過建立健全培訓機制、創設優良的培訓與學習環境、利用競爭機制激勵管理人員等促使不斷提高管理人員的財務管理意識和水平。當然，事業單位還可以加大資金投入，聘請海內外優秀的財務管理人員，充分發揮員工的參與與支持提高財務管理效率。其次，財務管理人員執行力的提高是改善財務管理狀況的關鍵所在。因此，相關部門應加大監督與追責力度，確保財務管理執行到位。財政、審計、業務主管部門應充分發揮其對事業單位的審計與監督作用，對事業單位會計工作質量施行嚴格監督，財政業務管理部門要對事業單位財政管理人員進行適時考核，提高其業務素養，提高其管理執行力。

(二)加強我國事業單位財務預算管理

加強我國事業單位財務預算管理是解決預算方面問題的重要舉措，科學、精細、可行性高的預算管理是確保會計職能順利發揮，會計核算精確進行、會計目標順利實現。財務管理高效踐行的基礎。做好預算管理工作，主要應該從以下幾方面著手：一是將基本建設支出投放于事業單位財務大帳中核算，這樣不僅確保了會計信息的完整與統一，同時也一定程度上強化了財務管理，更確保了財務資金的相對安全性。二是千方百計抓好資金支出管理工作。事業單位的支出是開展財務工作和其它一切工作的基礎，因此，把握和控制好各種資金消耗是財務管理工作的關鍵。事業單位要按照國家相關政策和財務管理制度開展收支業務，確保收支科學有秩序，杜絕混亂現象的發生。三是財務管理人員在進行預算管理時要遵守職業道德，確保預算信息的科學完整性，遵循依法可循、有章可循的原則，真正做好事業單位預算管理工作。

(三)建立和健全財務管理、運行機制

建立健全財務管理制度應注意以下兩點：一是必須以國家相關法律法規政策為依據，并緊密結合地方實際、確保制度的可操作性。二是事業單位的財務管理制度應與財政部門的財務管理制度相一致，而不能背道而馳。做到上下一致、遵章而行。

三、結束語

目前我國事業單位財務管理中存在著管理意識淡薄、預算問題突出、財務管理執行力不夠、管理和監督體制不健全等主要問題，這些問題嚴重制約著事業單位財務管理的科學性與有效性。因此，事業單位只有充分發揮主觀能動性，通過提高管理人員管理意識、提高執行力，加強預算管理，健全財務管理管理制度等途徑對以上問題進行逐個擊破，提高事業單位財務管理的效率，為事業單位的健康和可持續發展奠定堅實的內部基礎。