通貨膨脹背景下的天津市城市貧困特征分析

天津商業大學經濟學院 程晶蓉

貧困問題的存在不論是對居民自身還是對國家的宏觀經濟發展而言，都是極其不利的。在20世紀90年代以前，中國的貧困問題一直被認為是屬于農村問題。世界銀行1987年對中國貧困問題進行的研究表明，中國城市地區的貧困發生率僅為0.4%，而農村地區的貧困發生率卻高達12.4%。然而，進入90年代以后，隨著社會主義市場經濟體制改革的逐漸深入，特別是經濟結構的調整和國有企業改革的深化，下崗失業人數不斷增加，我國城市貧困問題日益凸顯，很多城市人口陷入貧困之中。

近幾年，我國一直處于較高的通貨膨脹之中，而物價上漲過程中，構成價格的各要素上漲速度是不同的，且工資的上漲速度要遠小于利潤的上漲速度。在邊際消費傾向遞減規律的作用下，城市貧困問題的加劇必將導致社會總體消費水平的下降，進而導致我國國內有效需求不足，影響經濟的快速平穩發展。

天津市是我國四大直轄市之一，濱海新區的開發開放帶動天津市經濟快速騰飛，使天津逐漸成為北方經濟發展的龍頭。分析研究天津市城市貧困的規模和特征，并在此基礎上研究其成因并提出解決對策，對于保持天津市的迅猛發展態勢，提高人民生活水平尤為重要。本文將首先對天津市城市貧困的特征進行深入分析，其成因和解決對策的研究將在后續研究中展開。

一、天津市城市貧困的絕對規模

我們用民政部門發布的城市居民最低生活保障覆蓋人數來統計城市絕對貧困規模，用戶籍人口絕對貧困發生率來代替城市絕對貧困發生率，其數值等于城市居民最低生活保障覆蓋人數除以市區戶籍人口數。

截止至2013年末，我國城市居民最低生活保障覆蓋人數為2064.2萬人，全國城市低保平均標準為373元/人、月。天津市城市居民最低生活保障覆蓋人數為16.04萬人，約占全國城市總貧困人口的0.78%，天津城市低保標準為600元/人、月?？梢姡鄬τ谌珖?，天津市的城市絕對貧困規模并不大，城市低保標準也相對較高，但這并不能說明天津市的城市貧困問題不嚴重。

縱向來看，2010年，天津市城市居民最低生活保障覆蓋人數為18.3萬人，市區戶籍人口數為807.02萬人，其貧困發生率為2.27%；2011年，天津市城市居民最低生活保障覆蓋人數為17.95萬人，市區戶籍人口數為816.3萬人，其貧困發生率為2.20%；2012年，天津市城市居民最低生活保障覆蓋人數為16.64萬人，市區戶籍人口數為812.5萬人，其貧困發生率為2.05%；2013年，天津市城市居民最低生活保障覆蓋人數為16.04萬人，市區戶籍人口數為821.7萬人，其貧困發生率為1.95%?？梢?，雖然在天津市政府積極推進就業扶持和社會救助等多方面努力下，天津市的城市絕對貧困發生率正在逐年下降，但仍在2%左右，絕對規模不小，需要采取進一步措施來解決。

二、天津市城市貧困的相對程度

城市貧困問題既包括絕對貧困，又包括相對貧困，相對貧困反映的是收入差距問題。收入差距越懸殊，說明社會財富越集中在少數高收入者手中。在邊際消費傾向遞減規律的作用下，這必然會導致社會總體消費水平的下降和有效需求的不足，影響經濟的發展。

我們利用洛倫茨曲線計算基尼系數來反映天津市城市貧困的相對程度。洛倫茨曲線把居民家庭戶數累計百分比與居民收入累計百分比聯系起來，以揭示收入分配的平均程度?；嵯禂档扔诼鍌惔那€與對角線圍成面積除以絕對不平等折線和絕對平等對角線圍成的三角形區域的面積。因此，當實際曲線越接近于對角線時，基尼系數數值越小，表示收入的分配越平均；反之離開對角線越遠，基尼系數數值越大，則表示收入分配越不平均。

我們利用2013年天津市家庭年人均收入分七組抽樣調查的結果數據繪制洛倫茨曲線（圖1）。

由圖1，我們可知假設洛倫茨曲線的函數形式為y=axb，其中y為收入累計百分比，x為家庭累計百分比。

兩邊取對數為lgy=lga+blgx

由最小二乘法擬合出洛倫茨曲線為：lgy=-0.15+1.45lgx

R2=0.99 F=555.85

即y=0.71x1.45

利用這種方法，我們還可以計算出2010-2012年天津市的城市基尼系數，分別為0.45、0.44和0.43。

由此可見，雖然天津市的城市基尼系數在逐年遞減，但是仍然高于0.4，屬于世界上公認的收入分配有明顯差距的層次，城市貧困問題嚴重，迫切需要深入分析其產生的原因，并且有針對性地采取有效措施。

三、通貨膨脹背景下天津市城市貧困的消費特征

2012天津市城市居民家庭人均消費性支出20024.24元，其中居于前三位的分別為食品支出，占比36.67%；交通與通信支出，占比15.4%；娛樂、教育、文化服務支出，占比11.26%。同期，全市收入最低的10%家庭人均消費性支出9351.55元，僅為平均水平的46.7%，其中居于前三位的為別為食品支出，占比48.45%；娛樂、教育、文化服務支出，占比10.06%；居住支出，占比9.87%。與人均可支配收入相比，貧困家庭的收支基本相當，處于低水平的大致平衡，收入略大于支出，積蓄非常有限，基本上是以量入為出的原則維持基本生活。

進一步研究表明，近年來天津市貧困家庭消費支出呈現出明顯兩個特點：

（一）受通貨膨脹影響，貧困家庭的恩格爾系數逐年提高

2010-2012年，天津市居民家庭最低收入戶的恩格爾系數分別為46.28%，46.41%和48.45%。雖然從整體上看，最低收入家庭的恩格爾系數介于40%-50%之間，已經達到了小康水平。但是，由于近年來物價的上漲，特別是食品類價格上漲過快——2010年天津市食品類商品價格同比上漲8%，2011年同比上漲11.4%，2012年同比上漲6.4%，——必然導致用于食品類商品的支出大幅度提高，從而拉高恩格爾系數，這說明貧困家庭的生活水平在下降。

（二）家庭消費支出中用于服務性支出的比例先上升后下降

1990年天津市居民家庭最低收入戶人均用于娛樂、教育、文化服務方面的支出僅占消費性支出的0.3%，2009年這一比例上升至16.74%，而2012年這一比例卻又下降至10.16%。這種先升后降一方面反映了第三產業的發展使家庭在這些方面的支出明顯上升，人民生活更加豐富；另一方面也反映了通貨膨脹對第三產業的發展具有較強的消極影響。

由此可見，通貨膨脹勢必導致人民物質文化生活水平的下降。而要解決這兩個問題，除了抑制通貨膨脹外，筆者認為，這兩者之間也可以起到互相促進的作用。一方面，由于第三產業具有很強的吸收勞動力的能力，其大力發展必將有效的增加城市就業和低收入者收入，降低低收入家庭的恩格爾系數；另一方面，恩格爾系數的下降，人們在解決吃飯問題之后有更多的錢用于其它消費，這樣可大幅提高第三產業的需求，促進其加快發展。因此，發展第三產業和解決城市貧困問題收入具有非常明顯的相互促進、相得益彰的作用。