新形勢(shì)下提升煤炭地勘單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制能力的實(shí)踐思考

山西省煤炭地質(zhì)115勘查院 陳春娥

隨著新能源的崛起以及廣泛應(yīng)用，我國(guó)煤能源的應(yīng)用量不再隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求而呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，反而表現(xiàn)出了下降等不穩(wěn)定的情況。在這一狀況的影響下，國(guó)家針對(duì)煤炭地勘單位的財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算也有所降低。故而，以財(cái)政經(jīng)費(fèi)為主要資金來源的煤炭地勘單位在當(dāng)前的形勢(shì)下必須要做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作，這樣才能最大程度地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理，提高資金的利用率，從而創(chuàng)造出最大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)煤炭地勘單位的持續(xù)發(fā)展。

一、新形勢(shì)下煤炭地勘單位財(cái)務(wù)內(nèi)控工作中能力不足之處

當(dāng)前煤炭地勘單位財(cái)務(wù)內(nèi)控中能力欠缺主要有以下幾方面：

(一)財(cái)務(wù)信息與交流渠道不暢

隨著我國(guó)采煤量的逐年減少，煤炭地勘單位在以煤炭地勘為主營(yíng)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極向非煤產(chǎn)業(yè)找機(jī)遇尋發(fā)展，并逐步發(fā)展了一些外延的其他業(yè)務(wù)。例如混凝土攪拌、綠色養(yǎng)殖等業(yè)務(wù)項(xiàng)目。由于項(xiàng)目的多元化，煤炭地勘單位涉及的外部相關(guān)部門以及內(nèi)部環(huán)節(jié)也相應(yīng)增多，從而造成了其對(duì)應(yīng)信息量的增加，但是財(cái)務(wù)內(nèi)控工作的信息與交流渠道建設(shè)卻沒有跟上單位的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)擴(kuò)大，以及部門機(jī)構(gòu)增多的腳步，不能滿足煤炭地勘單位發(fā)展的需要，造成了財(cái)務(wù)信息流通不暢的現(xiàn)狀。

(二)財(cái)務(wù)監(jiān)管把控工作不到位

煤炭地勘單位大多為事業(yè)單位，受到其固有體制的影響，財(cái)務(wù)監(jiān)管主要形式為上級(jí)主管部門層面的監(jiān)督檢查。這一方式較為籠統(tǒng)和概括，沒有充分結(jié)合到各煤炭地勘單位自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中。另外，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門在一定程度上也缺乏獨(dú)立性，加之單位對(duì)于其重視程度不夠，使得其在當(dāng)前煤炭地勘單位經(jīng)營(yíng)類型以及部門機(jī)構(gòu)設(shè)置有所增加的狀況下，依靠自身的力量不能夠做到對(duì)整個(gè)單位財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的、有效的監(jiān)管。

(三)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控措施缺失

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控在煤炭地勘單位的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作中也是一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈、市場(chǎng)化日益明顯的今天，煤炭地勘單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增多。此時(shí)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控以及防范工作就顯得尤為重要。因?yàn)閱挝蝗狈ν晟频呢?cái)務(wù)內(nèi)控體系，在財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用分析等關(guān)系到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與確認(rèn)工作的環(huán)節(jié)沒有完善的制度約束，使得難以保障這些工作的準(zhǔn)確性和客觀性，進(jìn)而影響到了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)把控措施的缺失或者不充分，在實(shí)際執(zhí)行中缺乏實(shí)效性。

二、提升煤炭地勘單位財(cái)務(wù)內(nèi)控能力的對(duì)策探討

筆者結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為提升財(cái)務(wù)內(nèi)控能力的對(duì)策主要有以下三點(diǎn)：

(一)借助現(xiàn)代化技術(shù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息與交流的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

針對(duì)當(dāng)前煤炭地勘單位財(cái)務(wù)信息量繁多的特點(diǎn)，主要應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮現(xiàn)代化技術(shù)的作用，建立與單位經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的信息系統(tǒng)，構(gòu)建財(cái)務(wù)信息與交流的全面化、科學(xué)化、便捷化的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)部門與其他部門的有效溝通和交流。具體來說，就是依托各部門自有的信息系統(tǒng)，將各自可以共享的相關(guān)信息及資源擴(kuò)大相應(yīng)授權(quán)范圍，建立一個(gè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)。通過該平臺(tái)高速、準(zhǔn)確的線上傳輸，確保信息以及交流的全面性、通暢性以及及時(shí)性。

(二)依托制度及信息化技術(shù)，構(gòu)建全面財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

為了構(gòu)建煤炭地勘單位全面財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要做到以下三點(diǎn)：首先，單位管理者要充分重視財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，要建立獨(dú)立于其他各個(gè)部分的監(jiān)管部門；其次，要不斷完善現(xiàn)有的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，為鋪設(shè)全面的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)提供堅(jiān)實(shí)的體制支撐，使得監(jiān)管具備很強(qiáng)的制度效力。再者，要借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段來實(shí)現(xiàn)單位全面的財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。這些技術(shù)主要包括信息化技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。通過以上技術(shù)在財(cái)務(wù)監(jiān)管工作中的應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)整個(gè)單位與財(cái)務(wù)相關(guān)的信息的隨時(shí)監(jiān)管和把控。這些先進(jìn)技術(shù)以及手段在全面財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中的應(yīng)用可以通過自身配備的專業(yè)人員來實(shí)現(xiàn)，也可以借助外界的軟件科技公司來實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和評(píng)估工作，提高財(cái)務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力

在當(dāng)前的形勢(shì)下，為了提高財(cái)務(wù)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，必須要做好風(fēng)險(xiǎn)的確認(rèn)和評(píng)估工作。首先要確保確認(rèn)和評(píng)估中所涉及到的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的可靠性和全面性，這就要求財(cái)務(wù)專業(yè)人員在財(cái)務(wù)報(bào)表以及數(shù)據(jù)分析上做到盡職盡責(zé)，要具備高度強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、專業(yè)素養(yǎng)，以便能夠?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和評(píng)估工作提供準(zhǔn)確的單位財(cái)務(wù)狀況和現(xiàn)金流量等資金檢測(cè)數(shù)據(jù)；其次，在評(píng)估工作中要確保工作人員的能力的專業(yè)化以及高水平化，要配備專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估人員。另外，還要開發(fā)出適用于本單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估渠道，將本單位的各個(gè)經(jīng)營(yíng)要素進(jìn)行量化，通過軟件技術(shù)對(duì)其進(jìn)行處理，為評(píng)估工作提供全面、客觀且直觀的分析結(jié)果。

三、結(jié)束語

在當(dāng)前煤炭地勘單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算日漸減少、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目有所增多的形勢(shì)下，市場(chǎng)化逐漸滲入到了這一行業(yè)。在市場(chǎng)作用下，財(cái)務(wù)內(nèi)控能力對(duì)于地勘單位的市場(chǎng)占有率、競(jìng)爭(zhēng)力以及生存空間起著關(guān)鍵性的作用。本文主要對(duì)煤炭地勘單位現(xiàn)有的財(cái)務(wù)內(nèi)控能力的不足部分進(jìn)行了分析，然后進(jìn)一步針對(duì)這些不足提出了一些建議，以期能為煤炭地勘單位在提高自身財(cái)務(wù)內(nèi)控能力方面有一些啟發(fā)。

[1]姜小紅.地勘工程財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對(duì)策[J].青海師范大學(xué)學(xué)報(bào),2014(2):94-96

[2]趙淑香.基于內(nèi)部控制的地勘企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012(8):28-29