高校“陽光體育運(yùn)動(dòng)”實(shí)踐狀況及發(fā)展機(jī)制建構(gòu)——基于山東部分高校的調(diào)查研究

□李建萍（菏澤學(xué)院體育系山東菏澤274015）

高校“陽光體育運(yùn)動(dòng)”實(shí)踐狀況及發(fā)展機(jī)制建構(gòu)——基于山東部分高校的調(diào)查研究

□李建萍（菏澤學(xué)院體育系山東菏澤274015）

本文通過問卷調(diào)查與訪談，發(fā)現(xiàn)目前高校師生受傳統(tǒng)體育觀念影響較重，陽光體育運(yùn)動(dòng)存在管理部門和指導(dǎo)教師缺失、考核監(jiān)管不到位、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足等問題。高校陽光體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)著重從激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制四個(gè)方面入手，積極探索開展高校陽光體育運(yùn)動(dòng)新路徑。

高校陽光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)踐發(fā)展機(jī)制

我國自2007年開展陽光體育運(yùn)動(dòng)以來，各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生體質(zhì)都有了明顯改善，陽光體育運(yùn)動(dòng)的開展對(duì)我國學(xué)生體質(zhì)的提高起了重要作用，但是根據(jù)2014年全國學(xué)生體質(zhì)狀況調(diào)研報(bào)告顯示，近幾年我國學(xué)生的體質(zhì)還是一直處于緩慢的下降趨勢(shì)。“如果普通大學(xué)生的體質(zhì)沒有明顯提升，建設(shè)人力資源強(qiáng)國就無從談起。”高校是為國家儲(chǔ)備高素質(zhì)人力資源的教育部門，應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)學(xué)生體質(zhì)下降的普遍狀況，努力探索適合高校實(shí)際情況的陽光體育長效發(fā)展模式，開展好高校體育工作，以提高學(xué)生身體素質(zhì)，使每個(gè)學(xué)生都掌握一項(xiàng)終身體育技能。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、研究對(duì)象

按照不同層次、不同地域從山東省內(nèi)選取28所高校，作為陽光體育運(yùn)動(dòng)開展情況調(diào)查研究對(duì)象。

1.2、主要研究方法

（1）問卷調(diào)查法。

針對(duì)輔導(dǎo)員、體育教師及學(xué)生代表進(jìn)行問卷調(diào)查，共發(fā)放問卷500份，回收有效問卷488份。

（2）訪談法。

對(duì)高校體育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行電話訪談，從整體上了解各學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展情況、組織情況、經(jīng)費(fèi)投入情況等。

（3）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

對(duì)所采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真梳理和篩選，分析影響陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的相關(guān)因素。

2、研究結(jié)果與分析

2.1、高校師生深受傳統(tǒng)體育觀念束縛，對(duì)陽光體育重視不夠

調(diào)查結(jié)果顯示，72.5%的高校師生認(rèn)為現(xiàn)有陽光體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目多是傳統(tǒng)競技類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的參加者多為身體素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生，普通學(xué)生參與程度低，忽視了陽光體育是為了提高廣大學(xué)生身體素質(zhì)的根本目的。這也從側(cè)面反映出高校陽光體育活動(dòng)策劃和管理者的思想狹隘，開展陽光體育仍舊以競技體育思想為主導(dǎo)，缺乏對(duì)高校體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的創(chuàng)新和普及性改造。另外，根據(jù)對(duì)高校體育委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的訪談，80%以上的負(fù)責(zé)人認(rèn)為高校培養(yǎng)人才需要培養(yǎng)他們強(qiáng)健的體魄，但在實(shí)際操作中學(xué)校往往是注重學(xué)生專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)，忽視體育教育的開展。在被訪談的28所高校中，只有3所高校把陽光體育的績效納入到相關(guān)學(xué)生工作的考評(píng)中，可見高校對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)明顯重視不夠。

2.2、陽光體育運(yùn)動(dòng)獨(dú)立管理部門和指導(dǎo)教師缺失

根據(jù)高校現(xiàn)有體制，陽光體育運(yùn)動(dòng)的管理主要是以學(xué)校體育委員會(huì)為主管部門，而沒有設(shè)立專門獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)。在學(xué)校體育委員會(huì)的管理下，陽光體育活動(dòng)的開展又被公共體育部、團(tuán)委、學(xué)生處以及各院系分散開展，而在大多數(shù)學(xué)校這些橫向部門還存在溝通不暢和配合不協(xié)調(diào)的問題。另外，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有86%的學(xué)校缺少專業(yè)的學(xué)生活動(dòng)指導(dǎo)教師，陽光體育活動(dòng)大多數(shù)指導(dǎo)任務(wù)都由輔導(dǎo)員或?qū)W生干部頂替，他們大都缺乏專業(yè)體育知識(shí)和體育指導(dǎo)技能的培養(yǎng)和培訓(xùn)。

2.3、陽光體育政策貫徹不到位，監(jiān)督不力

陽光體育運(yùn)動(dòng)貫徹和監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)查結(jié)果來看，被調(diào)查學(xué)校都存有陽光體育活動(dòng)開展的相關(guān)方案和實(shí)施結(jié)果，但大多數(shù)學(xué)校缺乏對(duì)陽光體育實(shí)施過程的監(jiān)管制度，缺少對(duì)實(shí)施結(jié)果的應(yīng)用和評(píng)價(jià)制度。大多數(shù)高校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)多局限于一年舉辦幾次大型活動(dòng)和賽事上，而活動(dòng)過程中的督導(dǎo)、活動(dòng)后的評(píng)價(jià)以及活動(dòng)結(jié)果的長效運(yùn)用都嚴(yán)重缺失。分析其原因，一是貫徹制度不健全使陽光體育運(yùn)動(dòng)演化為了大型活動(dòng)的簡單集合；二是從頂層設(shè)計(jì)上就缺乏陽光體育運(yùn)動(dòng)與高校各學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)及工作綜合考核評(píng)價(jià)一體化和系列化思考。

3、高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展長效機(jī)制設(shè)計(jì)

高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展長效機(jī)制的建立應(yīng)著重從激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和保障機(jī)制等四個(gè)方面入手，積極探索并實(shí)施開展高校陽光體育運(yùn)動(dòng)。

3.1、完善陽光體育運(yùn)動(dòng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立激勵(lì)機(jī)制

學(xué)校成立專門的學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)考核小組。在陽光體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由公共體育部、學(xué)生處、團(tuán)委和各院系相關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年一次定期對(duì)學(xué)校各院系開展陽光體育運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，并把對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)考核結(jié)果作為學(xué)校對(duì)各部門年度工作考核的重要組成部分，以此來規(guī)范學(xué)校各部門的陽光體育運(yùn)動(dòng)工作，提高陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的效果。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校也可根據(jù)自身財(cái)務(wù)狀況，對(duì)陽光體育運(yùn)動(dòng)所開展活動(dòng)設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)，如設(shè)立“陽光體育先進(jìn)單位”、“陽光體育模范班”、“陽光體育先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，獎(jiǎng)勵(lì)形式采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，培養(yǎng)全校師生終身體育理念，營造一種積極向上的校園體育精神。

3.2、以校園體育文化引領(lǐng)陽光體育運(yùn)動(dòng)，建立特色運(yùn)行機(jī)制

校園體育文化主要包括物質(zhì)文化、精神文化和行為文化等，是人們?cè)诮虒W(xué)和科研等學(xué)校體育實(shí)踐過程中所創(chuàng)造的體育精神財(cái)富和物質(zhì)財(cái)富的總和。它是校園文化的重要組成部分，在學(xué)校整個(gè)教育體系中具有重要地位，是大學(xué)精神和大學(xué)文化發(fā)展傳承的重要載體。開展陽光體育運(yùn)動(dòng)要盡量結(jié)合校本特點(diǎn)和學(xué)校地域特征，廣泛開展富有地方特色的民間和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。

3.3、對(duì)學(xué)校陽光體育實(shí)行監(jiān)測制度

規(guī)范監(jiān)督機(jī)制要保證學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)的長效發(fā)展，必須建立合理完善的校園體育監(jiān)督制度。一是要長期規(guī)劃，根據(jù)學(xué)校實(shí)際，把陽光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃納入到學(xué)校長遠(yuǎn)規(guī)劃中，對(duì)本校陽光體育發(fā)展的特色、路徑及發(fā)展趨勢(shì)和年度目標(biāo)要有清晰的發(fā)展思路和具體的量化指標(biāo)。二是政府要參與對(duì)學(xué)校陽光體育的評(píng)價(jià)與監(jiān)測，并把對(duì)學(xué)生體質(zhì)的監(jiān)測結(jié)果作為政府衡量學(xué)校體育教育質(zhì)量和效果的重要指標(biāo)。三是學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要對(duì)學(xué)校內(nèi)部負(fù)責(zé)陽光體育各院系進(jìn)行考核和監(jiān)測。在實(shí)際操作中，各環(huán)節(jié)要落實(shí)到人。如學(xué)校每年對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體質(zhì)測試，為體現(xiàn)測試數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，可實(shí)行網(wǎng)上公示體測成績的方式，以便廣大師生進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。

3.4、完善陽光體育運(yùn)動(dòng)的配套體系，做好相關(guān)保障工作

陽光體育的保障工作是政府、學(xué)校、家庭互相配合，通力合作，進(jìn)行體育資源整合和共享，以解決陽光體育運(yùn)動(dòng)開展所存在的問題和矛盾，保證陽光體育長效和諧發(fā)展的配套體系。它包括醫(yī)療保險(xiǎn)、體育經(jīng)費(fèi)、家校合作等。把高校學(xué)生納入到城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)范疇，從一個(gè)層面上保證了學(xué)生進(jìn)行陽光體育運(yùn)動(dòng)的安全性。體育經(jīng)費(fèi)是支持陽光體育正常開展的必要保證，更是吸引從事陽光體育專門人才的主要經(jīng)費(fèi)來源。學(xué)校應(yīng)該增加陽光體育運(yùn)動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障陽光體育運(yùn)動(dòng)更深更好的開展。在申請(qǐng)政府專項(xiàng)撥款的基礎(chǔ)上，學(xué)校還需要盡可能的吸引社會(huì)力量辦體育。學(xué)校要加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通和聯(lián)系，在寒暑假可為學(xué)生制定假期體育作業(yè)，并鼓勵(lì)家長與子女一起運(yùn)動(dòng)，在進(jìn)行榜樣帶頭的同時(shí)，也能營造全民體育健身的運(yùn)動(dòng)氛圍。

4、結(jié)語

高校陽光體育運(yùn)動(dòng)長效機(jī)制應(yīng)該是以提高廣大學(xué)生體質(zhì)健康為主要目標(biāo)，在陽光體育文化宣傳與輿論導(dǎo)向下，由專門獨(dú)立的學(xué)校陽光體育委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公共體育部、學(xué)生處、團(tuán)委、各院系相互協(xié)調(diào)，互相合作，通過專門的人才培養(yǎng)與調(diào)配、活動(dòng)設(shè)計(jì)與實(shí)施、督導(dǎo)與檢查、評(píng)價(jià)與表彰等一系列程序，廣泛有序的開展課外體育活動(dòng)，積極落實(shí)每天鍛煉一小時(shí)鍛煉任務(wù)的一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。要解決目前高校陽光體育運(yùn)動(dòng)開展的困境和瓶頸，需要成立專門的學(xué)校陽光體育運(yùn)動(dòng)考核小組，定期對(duì)學(xué)校開展陽光體育運(yùn)動(dòng)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督監(jiān)測，并對(duì)考核和監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行實(shí)效應(yīng)用。體育教育還需注重體育文化精神的傳承，多種渠道加強(qiáng)陽光體育的宣傳和輿論引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)、學(xué)校和家庭的合力，共同營造全民健身氛圍，確保陽光體育長期有效的開展。

[1]石云龍.高校建立陽光體育運(yùn)動(dòng)長效機(jī)制的初步研究[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2014,03.

[2]章羅庚.校園體育文化導(dǎo)論[M].長沙:湖南大學(xué)出版社,2009,49.