開展校園足球活動若干問題的分析

□郭曉偉（太原師范學院山西太原030619）

開展校園足球活動若干問題的分析

□郭曉偉（太原師范學院山西太原030619）

我國在校園足球活動的組織與發展已經取得了較為鮮明的改變，并受到了社會的肯定，但仍舊存在一系列的問題有待解決。本文針對這些問題進行了簡要的分析，并提出了相關對策。

校園足球機制管理師資

1、開展校園足球活動的重要意義

在第11屆全運會期間，國家領導人強調了青少年校園足球活動的重要性，提出中國足球還需繼續秉承，從娃娃抓起，強化校園青少年足球運動，為中國足球發展培養充足的后備人才。在國家領導人的指示精神下，為了扭轉我國當時“規模小、質量差、成本高”的校園足球培養模式，國家教育總局聯合體育總局頒布了《關于開展全國青少年足球活動的通知》，并同時成立專項的扶助資金，展開了大范圍內的青年校園足球活動。校園足球活動被政府與社會寄于了極大的期待和厚望，是基于開展校園足球活動的重要社會意義。

首先，開展校園足球活動，是為了進一步提升國民對于足球運動的關注性。曾經一度，足球運動不為我國國民所重視，改革開放以來，隨著我國社會經濟的不斷發展，國家地位的不斷提升，對全民體育運動發展的要求越來越高，其中足球運動的快速發展和足球市場的進一步完善，并構建良性運行的足球商業鏈，提升我國體育綜合事業，必須要從青年抓起，通過有效地提升足球的受眾群體，提升社會民眾對足球運動的關注度，為我國足球事業的發展提供了較為充足的后備力量。

其次，開展校園足球運動，有助于我國的體育精神文明的建設。足球的對抗性強，同時也是一個競技類體育項目。在校園推行足球活動，有助于青少年培養學生正確的體育觀、競技觀以及人生觀和價值觀，推動精神文明建設的深入進行。

最后，隨著教育體制改革的不斷推進，素質教育體系的不斷完善，在教學實踐活動中越來越重視學生的德智體全面發展，足球作為這一體育教學手段，能夠有效地提升學生的身體素質，保證其體育能力的提高。

2、開展校園足球活動若干問題的分析

由于校園足球活動開展啟動機制的倉促，同時受到我國地區經濟發展不一致的問題，在具體的操作過程中遇到了許多的瓶頸，使得校園足球活動的效果并不如預期，影響了校園足球活動的持續發展。主要問題可以歸納為以下幾點。

2.1、校園足球運作機制不夠完善

校園足球活動的開展需要仰賴于成熟并完善的運作機制，但由于其啟動的突然性和創世性，基于我國國情的特異性，校園足球活動的推行存在明顯的機制缺陷。一方面，我國的教育體制對于足球課外活動的不重視，在活動開展的過程中，領導機構的職權與設置存在嚴重的不協調現象，許多校園在開展足球活動時，存在較為明顯的指揮乏力的現象，另一方面，在具體的實施過程中，由于各地區的經濟水平存在差異，許多文件以及制度的普及性以及針對性不高，因而在實際執行過程中，不能夠起到良好的指導作用，諸多功能不能夠統一使用，使得整體執行效果欠佳。

2.2、校園足球活動師資水平不足

校園足球活動開展時間尚短，無論是從師資配備、硬件配備還是時間調配上，都存在一定的不合理現象。在不同地區的校園足球活動開展情況中，存在許多一邊倒的局面，經濟發展較好的地區，足球教育資源較為豐沛，硬件設施能夠達到活動開展的要求，這類學校往往在學校的基礎建設中增加了足球場地、足球教具等內容，同時也聘請了足球專業的體育教師，其開展校園足球的積極性高、有效性高，效果十分顯著。但對于經濟發展一般的地區，由于存在經濟上的考量，許多學校在硬件配備上只能勉強達到基礎要求，并沒有專門針對活動的開展而增加相應的基礎設施以及人員配備，教育資源相對有限，因而在這些校園中推行足球校園活動，收效甚微，無法引起青少年的參與積極性。

2.3、校園足球活動缺乏保障體系

開展青少年校園足球活動，經費、師資和場地是最基本的條件和保障。目前青少年校園足球運動的主要制約首先是市場開發和社會團體對青少年足球運動的資助市場發育不完備；其次，資金來源還是以單一的政府撥款為主，其他資金渠道不暢；第三，青少年校園足球活動的設施和設備配套不全，難以實現良好的運動效果和獲得預期運動成果；第四，專業教師資源匱乏，技術力量薄弱。上述制約因素得不到有效解決，標準化校園青少年足球活動就難以實現，也是大多數學校正常開展校園足球活動的最大障礙和不易克服的困難。

3、開展校園足球的有效途徑和方法

3.1、加強領導力量，理順管理運行機制

想要切實達成校園足球活動的發展目的，必須從根源處理順其管理運行機制，構建出完整的校園足球活動體系的構建。

首先，在對推行學校的布局上，需要改變行政指定的做法，采取“公開、公平”的申請機制，教育部門對申報的學校進行評估和審核，建立相關的淘汰機制，確立科學合理的試驗點布局。必須先從試驗點開始，產生一套符合我國教育國情的足球校園活動開展經驗，為后續在全國范圍內開展校園足球活動提供幫助。

其次，必須要建立規范、統一的管理體制模式，應建立和諧的領導機制，加強領導力量。根據中央文件的指示精神，相關地區的教育部門要與體育部門進行密切的配合，并結合地區教育發展特色，做出具有前瞻性的工作安排和計劃。為了提升領導力量，建議在各地區的領導結構中設置一位市級領導任組長，并適當的掉入相關的工作人員。

再者，要加強各地區的溝通交流工作，對于開展校園足球活動的學校，該地區的教育部門應該采取定期檢查、考核的方式來評價其工作展開的有效性。通過加強反饋，加強溝通協調，讓校園足球的管理機制運行日益完善，日益切合我國校園的足球發展實情，切實提高我國青少年足球活動水平。

最后，學校應積極與政府的教育主管部門通力合作，建立健全校園青少年足球運動綜合評估體系和獎勵機制，通過表彰和獎勵在開展校園青少年足球運動方面取得優異成績和運動成果的單位和個人，總結校園青少年足球活動的經驗和宣傳典型示范單位或事跡，進一步推動校園青少年足球運動的開展。

3.2、加強校園足球活動保障體系

所謂的保障體系，主要包含教育資源的保障以及教育人員的保障。在教育資源方面，針對實施校園足球活動的地區，在國家的專項基金的支持下，應該加大對相關教育資源的投入，有步驟有計劃地增加硬件設施建設，以此來滿足校園足球在發展過程中對于硬件設施的要求，加大足球教育方面師資力量的建設，通過更多更為優質的足球教育師資力量來促進校園足球活動的深入進行，提升活動的質量與水平。同時對足球活動開展的時間進行科學的調配，從時間上保證足球活動的開展空間。在教育人員的保障方面，應該通過有計劃的培訓，培養出一批具有專業足球教育水平的教育人才，提升校園足球的整體師資水平。通過相關的考核來進一步提升教育水平，同時也通過建立可靠的激勵機制，保障教學人員的薪資結構，提升職業積極性。

3.3、提升校園足球活動開展的科學性

為了保證校園足球活動的順利開展，保證其質量與水平，要對其實現科學訓練，為了實現這一目標，需要在投入相應的硬件資源的同時，加大專業師資力量的建設，從兩個方面多個角度，為學生提供更加高效科學的訓練體系，從而為校園足球活動的順利開展，提供一個更為堅實的基礎，實現校園青少年足球活動的可持續發展。

4、結束語

校園足球是學校體育運動中深受青少年喜愛項目之一，校園青少年足球活動的持續發展即是中國足球厚實人才儲備基礎的需要，又是提升我國青少年體質的普及型運動的要求，對實現學校的全面素質教育不可或缺。因此，只要不斷改善校園青少年足球活動的運行機制，加大教育資源的投入，就能夠全面提升校園青少年足球活動的執行效率。

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