事業單位財務管理存在的問題及對策初探

廈門地震勘測研究中心 邱小英

事業單位財務管理的含義是指事業單位按照國家有關部門的方針政策法規和財務制度的規定，事業單位經濟活動進行核算、監督并且控制是需要事業單位有計劃地籌集分配和運用資金，保證之后事業單位計劃能夠保質保量的完成.

一、事業單位財務管理中存在的主要問題

(一)事業單位內部財務管理的制度不完善,運行機制改革不深入

第一個表現是事業單位本身不注重內部管理,內部管理存在問題，有的單位內部沒有專有的財務管理的相關機構，監督機制也不嚴謹,部分人兼職監督管理的工作。第二個表現是崗位和人員沒有合理利用，分工不明確,經常會產生分工混亂的現象。第三個表現是個別單位為了自己的利益，利用會計人員的數據，在數據上面做文章，該建立的賬目不建立，造成了一些嚴重的后果。第四個表現是會計在工作中注重形式，不重視實踐.相當一部分單位沒有設內審機構，即使其他一些單位建立了內審機構，卻不能在其位謀其政,更多的單位是將制度掛在墻上，應付相關部門的檢查.

(二)事業單位執行力度不嚴格,會計基礎工作不規范

《關于會計基礎工作規范化的意見》上規定：實行單獨核算的企業事業的相關單位、國家機關、社會團體等，應當根據相關法律法規的要求進行檢查、整改，使會計工作秩序更加有序，使記賬、算賬、報賬等工作符合國家統一會計制度的要求，逐步實現會計基礎工作的規范化、制度化、科學化。在實際的工作中我們卻發現,一些執行力不嚴、制度不嚴謹的單位出現了建賬、記賬、結賬等，這些賬務處理是不符合會計制度的規定的；弄虛作假，違反財經紀律等現象也很頻繁；審批手續不健全，核算手續不符合要求等。

(三)事業單位預算編制不夠精準,資金管理效率低

一個表現是財務工作人員在預算資金的編制過程中對本單位一些財務預算編制的認識和重視程度不夠，用簡單的基數加增量的編制模式對預算進行簡化，沒有對具體的賬目進行斟酌和調查，運算方法也用的極為簡單的算術法，所以出現了很多模糊的賬目,產生大約的現象,所以說預算編制不夠精準。

(四)事業單位國有資產管理缺位,松散,登記和處置不及時

表現一是事業單位在我國的主要資金來自國家，但是這些來源于國家的資金,國家不要求償還，也不需要分享一定的經濟利益，這部分資金是由事業單位自行管理。表現二是一些單位對爭取國家的資金表現的相對積極,但是對加強事業單位一些管理相關方面的資金卻表現得不積極，造成投資的所有者缺位，資金使用管理薄弱，以至于監督力度越來越薄弱.

(五)事業單位實行會計集中核算,給會計工作帶來新的困難

一方面我國一些法律法規是建立在傳統法規基礎上建立的，滯后性嚴重,不能適應改革的大潮。第二方面現在，在部門預算編制中，一些傳統陳舊的方法已經不能夠具體的詳細的反映財政的支出和一些用途的情況了。第三方面電話撥號連接出現故障，網速也慢，網絡運行時時常出現故障或者崩潰的現象。影響的工作的安全性，連續性。

二、提高事業單位財務管理的對策

(一)提高會計人員的從業門檻

一些會計從業的門檻太低，導致了事業單位財務管理的會計人員產生了普遍性的專業素質不高，這些對于事業單位財務管理是相當不利的。相應的提高會計人員的從業門檻，在一定程度上也提高了事業單位財務管理人員的專業素養。

(二)完善事業單位電算化會計信息系統,加強對會計電算化人員的再教育

隨著經濟的不斷發展，人們對財務管理越來越重視。但是現在辦公大部分是非自動化的，運用現代技術還是相對困難。一些事業單位的領導將計算機技術用于財務管理是相當必要的。最后，要加強對財務人員的培訓，為會計電算化人員培訓學習，提高會計人員的專業素質。

(三)建立健全合理的財務制度

事業單位不僅要宏觀國家管理，而且要結合本單位的實際，財務管理制度和會計核算流程必須要切實可行。管理現金，審批財產，預算的編制、執行、監督和評價都要有明確而詳細的規定。當然制度也要根據實際情況確定它的可操作性和實用性，不可照辦。

(四)加強事業單位編制預算的管理

根據我國《預算法》的相關要求規定，我國的各級政府、各部門都要按照規定編制進行預算，在預算的編制、調整、執行、審批、監督和管理權限上嚴格規定內部控制程序，使預算管理體制更加科學化，使財政資金得到最大限度和最合理的利用。

(五)轉變事業單位財務管理觀念

財務管理人員的專業素質和業務水平對于單位的管理起到了關鍵性的作用。事業單位的理財范圍和手段從本質上發生變化，專業性強、技術性好、綜合性全和超前性高的事業單位越來越多，所以說培養一支素質高，創新能力強的財務管理隊伍，是現在很急需的。

三、結束語

總而言之，不斷深入的事業單位改革，要求了我們不斷使事業單位財務管理活動走向規范化，同時也要加強事業單位財務資金的實際效益，充分發揮財務資金的作用，把事業單位財務管理工作水平提高到一個新的階段。

[1]李輝.強化事業單位財務管理的對策探討[J].價值工程;2010年32期67

[2]張潔.關于我國事業單位財務管理改革的探討[J].河南金融管理干部學院學報;2007年03期84