新《高等學校財務制度》下高校固定資產折舊問題探析

河北中醫學院 王磊

一、高校固定資產計提折舊的現實意義

(一)能夠將高校固定資產的實際價值反映出來

舊高校財務制度中并沒有對學校的固定資產進行計提折舊，從固定資產購入至報廢整個會計核算期間都是按照購入原值進行體現的，但學校購入固定資產之后的損耗卻是必然發生的，如果不進行計提折舊就會造成固定資產價值虛增，難以反映出固定資產的實際價值。新制度針對這種情況提出了固定資產“虛提”折舊，這樣不僅可以避免由于固定資產報廢、處置加大資產總額波動幅度所引起的會計信息失真，而且還可以準確反映固定資產使用過程中的價值損耗，有利于將固定資產的實際價值反映出來。

(二)能夠科學合理地確定教育成本

舊高校財務制度中對于固定資產購入的會計處理為借記“事業支出”等科目，貸記“銀行存款”等科目；驗收時則為借記“固定資產”科目，貸記“固定基金”科目。這樣做就會使高校某個會計期間的教育成本大幅增加，無法對收益性支出和資本性支出進行劃分。新制度則對固定資產按照一定的折舊方法進行成本分攤，使得固定資產的價值能夠合理地轉移到各個會計期間的教育成本中去。

(三)能夠促進高校固定資產使用效率的提高

現階段我國高校對固定資產管理的重視程度還不夠，固定資產重復購置、配置混亂等現象嚴重。新制度中引入了固定資產計提折舊，使得固定資產的使用情況能夠被全面準確地反映出來，在一定程度上避免了由于一些部門固定資產重復購置、配置混亂所造成的資源浪費，促進了高效固定資產使用效率的提高。

二、我國高校固定資產計提折舊所存在的不足

(一)沒有對高校固定資產預計使用年限進行確定

我國高校在引入固定資產折舊后對預計使用年限確定仍然較為混亂，制度中也沒有對固定資產的預計使用年限進行硬性規定，只是提出了根據固定資產的性質和使用情況進行固定資產使用年限的確認，這樣一來對高校會計人員提出了挑戰。

(二)沒有選擇合理的固定資產計提折舊方法

新制度中雖然明確規定高等學校應當采用年限平均法或工作量法進行固定資產計提折舊，但是在固定資產計提折舊實務中由于高校固定資產的種類繁多，固定資產的使用情況的不同，使得固定資產在計提折舊方法的選擇上存在著一定的困難，缺乏相應的指導性原則。

(三)固定資產計提折舊明細科目設置混亂

雖然新制度中已經對高校固定資產明細賬的設置提出了要求，要求財務部門按照對應固定資產的類別、項目或用途進行設置，但仍然沒有對固定資產計提折舊明細科目的設置進行進一步完善。以累計折舊科目的設置為例，一些高校在累計折舊科目下屬科目設置過程中沒有進行分類，籠統地將專用設備、通用設備、建筑物等劃到一起進行折舊，這樣不利于高校固定資產管理工作的順利開展。

(四)沒有建立健全固定資產信息管理系統

高校固定資產具有種類繁多、數量巨大的特點，以往的高校會計電算化按月計提折舊模式已經難以實現真正意義上的精細化核算。同時，一些高校雖然已經建立了固定資產信息管理系統，但是并沒有實現與固定資產計提折舊管理相對接，二者難以即時實現信息數據交換，無法為固定資產管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

三、對于我國高校固定資產計提折舊方面的一些建議

(一)結合實際情況對固定資產折舊年限進行分類分項確定

高校財務部門應當分別建立固定資產目錄，并結合固定資產的性質以及使用情況選擇固定資產的折舊年限、折舊方法，作為進行固定資產核算的依據。第一，專用設備和一般設備。高校應當根據固定資產的用途、使用頻率并充分結合教學、科研、行政等因素進行固定資產折舊年限確定；第二，建筑物。我國高校由于每年招生情況的不同，經常會存在著建筑物擴建改建的現象，對此，高校可以采用平均年限法將建筑物計提折舊定為40-50年；第三，土地。高校應當充分掌握新制度中的內容將這類資產不進行折舊年限的確定；第四，陳列品等其他固定資產。有相當一部分此類物品都不存在報廢、損壞等情況，高校可以不進行計提折舊年限的確定。

(二)科學合理地選擇固定資產計提折舊方法

高校在固定資產計提折舊方法的選擇上應當具有針對性，可以采用年限平均法對諸如建筑物、功能變化穩定行政后勤設備等進行計提折舊；也可以采用工作量法對更新較快的教學、科研專用設備進行計提折舊，準確全面地反映加速折舊的實際情況；還可以采用分類折舊和個別折舊相結合的方式針對特殊固定資產進行折舊，避免一刀切，控制和防范費用核算源頭誤差的產生。

(三)規范固定資產計提折舊明細科目的設置情況

高校應當對自身固定資產計提折舊科目的設置進行規范，要結合自身固定資產管理情況進行對應明細賬的設置，以達到清楚地反映高校各類各種固定資產的凈值余額的目的；同時，高校財務部門還應當對固定資產計提折舊科目的下屬科目進行分類設置，將專用設備、通用設備、建筑物以及其他固定資產區分設置，為高校管理層提供準確、全面地會計信息。

(四)建立健全高校固定資產信息管理系統

高校應當加大對固定資產信息管理系統的投資力度，對自身會計電算化系統進行升級，實現財務部門當月應計提的固定資產折舊金額能夠通過會計核算系統以及資產管理系統自動生成智能憑證，這樣不僅能夠實現精細化核算，而且還能夠降低財務人員的工作負荷，為固定資產管理工作的順利開展奠定堅實的基礎。

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